Технологии будут развиваться только если государство сделает акцент на привлечении и удержании квалифицированных специалистов, обеспечив доступ к финансированию и создав благоприятные условия для роста экономики.
Сегодня сектор высоких технологий в России составляет менее четверти всей экономики, что ставит ее на скромное 44-е место в мире. На Россию приходится более 60% мирового высокотехнологичного импорта и менее 0,5% мирового экспорта высокотехнологичной продукции, причем российский экспорт хайтека - это преимущественно продукция сферы военных технологий. При этом производительность труда в обрабатывающей промышленности не достигает и трети от производительности труда США, что говорит о существенных резервах для автоматизации, которые остаются у России. Сохранение текущего положения дел может грозить потерей национального технологического суверенитета.
Вместе с тем, в мире по мере развития цифровой экономики нарастают риски технологической безработицы, в стороне от которых не останется и Россия, даже учитывая текущий уровень развития высоких технологий. По нашей оценке, существует вероятность потенциальной замены роботами (автоматизации) до 45% современных рабочих мест к 2035 г. В наибольшей степени этим рискам подвержены Ленинградская, Владимирская, Калужская, Липецкая, Новгородская и Челябинская области, в которых высока доля обрабатывающей промышленности, вследствие чего не менее 47% работников могут в скором времени стать безработными.
Возможность преодолеть вероятный кризис занятости и одновременно сократить технологическое отставание кроется в развитии альтернативных видов и сфер занятости, прежде всего, связанных с творческой деятельностью, предпринимательством, исследованиями, инновациями, высокотехнологичным сектором экономики в целом, в том числе в создании роботов и их обслуживании, разработке программного обеспечения.
Национальный доклад о развитии высокотехнологичного бизнеса в регионах России, выпущенный РАНХиГС и АИРР в 2018 году, предлагает систему мониторинга для анализа развития высокотехнологичного сектора в России, в разбивке по регионам. Для развития технологического предпринимательства особенно важны концентрация человеческого капитала, общий уровень технологического развития, благоприятные институциональные условия и обеспеченность региона информационной и инновационной инфраструктурой.
Исходя из этого, потенциальные центры "новой экономики" в России - это Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Татарстан, Нижегородская и Тюменская области, Красноярский и Пермский край, Башкортостан, Самарская, Свердловская, Челябинская и Новосибирской области.
Для реализации потенциала этих центров как точек роста технологического предпринимательства, в первую очередь, необходима целенаправленная политика региональных администраций по развитию системы непрерывного образования, переобучения новым специальностям, обучения предпринимательству. Основной ресурс цифровой экономики - человек с набором уникальных компетенций, поэтому особенно важна поддержка специализированных образовательных программ вузов. Примером может служить Томская область, где создана единая экосистема инноваций, включающая ключевые вузы - ТГУ, ТПУ, ТУСУР, в каждом из которых созданы десятки технологических компаний.
В Санкт-Петербурге успешную политику по взаимодействию с высокотехнологичными компаниями (например, BMW) проводит университет ИТМО. Взаимодействие с вузами, их интеграция в высокотехнологическую деятельность осуществляется путем формирования кластерных инициатив, вовлечения в экспертные отраслевые советы. Также региональные администрациям необходимо поддерживать инициативы по формированию предпринимательских вузов с обязательной защитой диплома в форме созданной компании в соответствии с программой "Цифровая Россия" (опыт ДВФУ). Особое значение приобретают программы молодежного предпринимательства.
Одновременно необходима реализация мер по созданию комфортных условий для жизни: это и программы ипотечного кредитования, как в Калужской области, и выделение земельных участков и развитие пригородов, как в Белгородской области, и арендное жилье, как в Иннополисе и ИТ-парке в Татарстане, и развитие городских пространств и культурной среды, по примеру проекта ИНО Томск в Томской области.
Необходимо увеличение частных инвестиций в НИОКР, в том числе с помощью механизмов связанных грантов и инновационных ваучеров, гарантирующих целевое расходование бюджетных средств. Связанные гранты могут выдаваться университетам на разработку совместной технологии с промышленными предприятиями, а инновационные ваучеры - малым инновационным компаниям для оплаты университетских исследований. В критерии эффективности вузов необходимо включить результаты интеллектуальной деятельности, созданные совместно с другими организациями.
Обязательно увеличение инвестиций в информационную инфраструктуру, создание зон бесплатного доступа в интернет в крупных городах и обеспечение 100% покрытия сотовой связью с возможностью доступа в интернет всех поселений региона. В качестве простой, но эффективной меры можно назвать обеспечение свободного доступа к инновационной инфраструктуре всем технологическим компаниям региона.
Совокупность мер, направленных, с одной стороны, на привлечение и удержание квалифицированных специалистов, а с другой стороны, на обеспечение доступа к финансированию и создание благоприятных институциональных условий, способны создать точки роста высокотехнологичного сектора в нескольких регионах России.
Вера Баринова Forbes Contributor, Степан Земцов Forbes Contributor
Проблемы роста. Россия должна преодолеть риски цифровой экономики
Проблемы роста. Россия должна преодолеть риски цифровой экономики
Проблемы роста. Россия должна преодолеть риски цифровой экономики