09/10/2015

РАН разрушена, но реформы науки еще впереди

2715

​Оказывается, реформа РАН, разрушившая отечественную науку, - это была не реформа, а так, тренировка, "нулевой этап". И  вот теперь-то все  начнется по-настоящему!

Световые и научные шоу, интерактивные выставки, прямой эфир с МКС, ЦЕРН и Антарктической станцией, беседы с роботами - чего только не предлагают на юбилейном X Фестивале науки в Москве NAUKA 0+. Это понятно: научный праздник рассчитан на молодежь, его цель - развлекая, "увлечь наукой детей, подростков и студентов", как сказано в программе Фестиваля.

Анонсируя молодежное мероприятие, министр образования и науки Дмитрий Ливанов , тем не менее счел нужным обнародовать "Основные показатели научных исследований в Российской Федерации". А потому можно предположить, что фестиваль - не только игра в науку, но в каком-то смысле демонстрация ее состояния в России и мире.

Данные главы Минобразования должны внушать оптимизм - на 10% выросло количество публикаций российских ученых в зарубежных научных журналах и, как подчеркнул министр, "прирост обгоняет мировой". Затраты на науку достигли максимума за последние пять лет - 1,19% от ВВП. А главное - к 2014 году впервые за 15 лет в стране увеличилось число исследователей. Правда, наблюдалось это в основном "в секторе высшего образования - 97% от общего прироста", а в научных учреждениях "произошло высвобождение исследователей в наиболее "результативных" возрастах от 40 до 59 лет (-18,7 тыс. чел)".


ИА REGNUM спросило Дмитрия Ливанова: Как это объяснить? Почему из науки, судя по Вашим данным, уходят специалисты? И какая наука нужна сегодня России?

"В отношении кадровой тенденции, действительно, это то, что прослеживается на статистических данных, - отметил министр, - когорта исследователей в наиболее продуктивном возрасте, включая молодежь, расширяется в университетском секторе, а в том, что касается академической науки, происходит сокращение числа исследователей в самом продуктивном возрасте. Это результат двух десятилетий деградации, которое фактически происходило управленчески и кадрово в системе Российской Академии наук. С другой стороны, это означает все более высокую привлекательность университетов как места для работы талантливых, дееспособных ученых - и молодых, и зрелых. Это говорит о том, что те преобразования, которые начаты в академическом секторе два года назад подписанием Закона президентом России были своевременны" .


По словам Дмитрия Ливанова, двух лет реформирования не хватило, чтобы переломить негативные тенденции, которые формировались в течение многих лет. Однако напрашивается вопрос, а не стал ли этот отток "живой научной силы" результатом как раз такого "перелома", а точнее - активного лоббирования вузовской науки, выделения средств на ее развитие в ущерб науке академической. Другими словами, может быть, дело в тенденциях не 20-летнего прошлого, а двухлетнего настоящего - времени, которое прошло с момента вступления в силу ФЗ № 253 о Российской академии наук?


Ученые РАН, правда, сетуют, что потеряли два года на реформирование Академии. А министр образования и науки сообщает:

"Фактически сейчас проведен даже не первый, а нулевой этап изменений - изменение административного механизма, изменение подчинения институтов. Эти изменения не затронули самые важные механизмы - управления финансированием научных организаций. В ближайшее время предстоит перейти к этому, более сложному, но и более важному этапу преобразований" .

Суть этих преобразований ученых РАН пугает: грантовое финансирование при отсутствии базового. Что означает буквально следующее - "кто не успел, тот опоздал". Кто не смог доказать в Минобразования или ФАНО свое первенство и перспективность - тот не получит ни копейки, а значит, должен покинуть научное поприще.

"Самое главное - передать тем исследователям, тем ученым, которые работают на высоком уровне, права принятия ключевых решений в сфере науки, управления, выбора тематик и соответствующие финансовые ресурсы , - подчеркнул министр, не уточнив, кто конкретно этот уровень будет определять - Минобразования, ФАНО или кто-то еще - то есть сделать так, чтобы система финансирования была ориентирована на результат и давала больше ресурсов в руки тех ученых, которые могут и готовы работать на высоком международном уровне" .

На Круглом столе "Какая наука нужна России?", который на днях прошел в ИА REGNUM , его участники подчеркивали: при таком обилии управляющих структур, как у семи нянек, дитя получится без глазу. Именно поэтому ученые нередко вспоминают небезызвестный ГКНТ (Госкомитет по науке и технологиям бывшего СССР) - единый орган, который определял научно-техническую политику страны. И вот что ответил Дмитрий Ливанов на вопрос ИА REGNUM об управлении наукой, а, точнее, раздробленности этого самого управления между Министерством, ФАНО, госкорпорациями, ГНЦ и т.п.

"Что касается механизмов управления наукой в целом, то наука - такая область, которой нельзя управлять из единого центра, - убежден Дмитрий Ливанов. - Здесь нам придется использовать распределенную, сетевую систему управления, потому что наукой занимаются и НИИ, и университеты, и промышленные компании - централизовать все, как это было в Советском Союзе в условиях плановой экономики и централизации абсолютно всего, невозможно, да и не нужно. Во всем мире наука управляется сетевым образом - через систему научных фондов, научных организаций, сообществом ученых, которые участвуют через механизмы самоуправления. Эту современную систему управления наукой нам и предстоит создать в полном объеме" .

Остается вопрос - если за два года пройден "нулевой этап реформы" и еще предстоит создать "систему управления наукой", то что же произошло с РАН за два года реформы?

Источники

РАН уже разрушена, но Ливанов сказал, что "реформы" науки еще впереди
ИА Regnum, 08/10/2015

Похожие новости