24/07/2020
ВУЗы

Как работают программы академического лидерства за рубежом

232
В июне Минобрнауки представило «Программу стратегического академического лидерства», призванную прийти на смену Проекту 5-100 и программе развития опорных университетов. Подобные проекты существуют во всем мире – и давно. В первой части посвященного ПСАЛ материала Indicator.Ru мы разузнали у представителей российских вузов о том, как в различных странах повышают конкурентоспособность университетов и в чем плюсы таких программ. 

С 2000 года в более 30 странах мира существует около 40 инициатив академического превосходства. В них щедро инвестируются деньги — в сумме около 60 млрд долларов США в год. 

Азия: упор на глобальность с сохранением культурных ценностей 
В Азии невозможно не заметить успехи Поднебесной: эксперты в сфере образования сходятся в том, что лучшие китайские вузы выделяются не только на фоне этой части света, но и во всем мире. 

«Из наиболее удачных можно отметить кейс Китая, позволивший существенно (в 2,7 раза) увеличить количество позиций университетов КНР в предметных рейтингах QS, а также обеспечить их продвижение в топ-100 предметных рейтингов QS. Во Франции, например, программа превосходства, сконцентрированная на создании «суперкампусов» университетов мирового уровня, показала результаты, сопоставимые с коллегами из Китая», — считает ведущий эксперт проектно-учебной лаборатории «Развитие университетов» НИУ ВШЭ Александр Клягин. 

По мнению начальника Управления стратегического планирования и программ развития СПбПУ Марии Врублевской, причиной успеха КНР стала долгосрочная стратегия развития академической мобильности (с 1995 года) и привлечение кадров мирового уровня на крайне выгодных условиях (в том числе, с созданием для них инфраструктуры высочайшего уровня). 

«Китайский Университет Цинхуа стал участником всех китайских инициатив по академическому лидерству, благодаря которым он входит в топ-10, топ-20 лучших университетов мира в различных рейтингах. Что это за инициативы? Прежде всего, кооперация индустриального парка университета с аналогичными структурами, промышленными предприятиями и институтами развития, все это работает на технологическое развитие. К этой практике необходимо стремиться», — приводит пример первый проректор по экономике и стратегическому развитию УрФУ Даниил Сандлер. 

По его словам, китайские программы превосходства отличаются массовостью: в них обычно участвует не 10 или 20, а 100 и более университетов. Этот тренд, похоже, придет и в Россию. Также в китайских вузах происходят быстрые инфраструктурные изменения, которые затрагивают не только университеты из программы превосходства. Одна из инициатив, помогающих сделать китайские вузы мировыми лидерами, «The Double-First Class», уже принесла хорошие плоды. 

«На примере участника Чжэцзянского университета (Zhejiang University) отчетливо виден прогресс в области цитирования – в 2019 г. 23 профессора университета оказались среди самых цитируемых исследователей в мире (по сравнению с четырьмя в 2015 г.). Вузу удалось создать прочную систему взаимодействия с выпускниками, промышленностью и государственным сектором», — рассказала директор Департамента по международному научно-образовательному сотрудничеству РУДН Мария Курка. 

Согласен с ней и заместитель директора международного департамента МФТИ Максим Косяков, выразивший уверенность, что, по примеру коллег из КНР, при поддержке крупномасштабных инициатив нужно финансировать не отдельные проекты, а целые университеты. 

«Китайская система развивается в совокупности: это не только вузы, а совокупность взаимодействия университета и экономики в целом, которые и показывают определенный вектор развития и результат. Учебные заведения здесь — одна из главных "шестеренок", которая двигает эту систему вперед», — считает он. 

Также у Китая можно поучиться вниманию к трудоустройству выпускников и тому, как они вписываются в глобальную систему разделения труда, создают ли стартапы. 

«Система образования в каждой из стран и в России в частности была построена без учета глобального лидерства и международной конкурентоспособности. Соответственно, у вузов нет финансовых возможностей для трансформации за счет собственных средств. В связи с этим Министерство, опираясь на стратегию и видение каждого конкретного университета и его вклада в экономику, поддерживает программы вузов. Подобные инициативы дают вузу возможность реализовать свою стратегию, чтобы достичь признания в науке и трудоустройстве выпускников», — отмечает Косяков. 

Однако не все успешные азиатские страны выбрали одинаковую стратегию. 

«Южнокорейские и японские программы, запущенные в 1999 и 2002 годах соответственно, сделали ставку на кооперацию с сильными американскими и британскими университетам и научными организациями, обеспечение академической свободы и усиление интернационализации», — подчеркивает Врублевская. 

 Японская Top Global University Program (2014-2023) включает в себя два плана: план А нацелен на занятие высоких позиций в мировых рейтингах вузов, план Б сфокусирован на приобщении японского общества к процессам глобализации. Критерии, важные с точки включают реформы вуза в части руководства, управления, структуры, учебных планов, приема студентов. 

Корейский комплекс программ BK21 PLUS (21 программа для ведущих университетов и студентов) ориентирована на обновление исследовательского потенциала вузов, и подготовку специалистов мирового уровня. Особое внимание уделяется престижу, признанию и поддержке высокопрофессиональной научной деятельности. Также в стране действует «Проект Университета мирового класса». Его смысл — в стремлении сформировать экономическую ценность через продвижение соревновательного духа в сфере высшего образования, а также обеспечить интернационализацию, вовлекая вузы в глобальные информационно-интеллектуальные сети. Университеты-участники получают возможность укрепить исследовательский потенциал в стратегических областях, усилить свою роль на международный арене и создать подразделения и центры мирового уровня. 

Своим путем идет и Израиль, где был организован «Центр передового опыта» — ассоциация выдающихся исследователей по узким областям знания, преподающими в высших учебных заведениях. Центр содействует инновационным исследованиям (I-CORE, 2010, Сenters for Research Excellence), и благодаря объединению исследовательских усилий он сделал страну виднее на ландшафте мировой науки. 

Европа: передовые исследования, связи и программы обмена 

В Европе такие программы считаются временными мероприятиями, которые должны подтолкнуть университеты к перестройке. 

«В Германии основной упор программы академического превосходства делается на усиление передовых исследований, что необходимо для повышения уровня конкурентоспособности высокотехнологичной промышленности и производимых товаров», — отмечает проректор ТПУ по академическому превосходству Леонид Сухих. 

По словам Марии Врублевской, пример Германии примечателен выделением трех линий финансирования: 

На передовые исследовательские программы, где оценивается их оригинальность, предыдущий публикационный вклад научных групп, потенциал коллабораций; 
На развитие человеческого капитала и достижение академических целей; 
На повышение международной конкурентоспособности всего университета, где оценивается институциональная стратегия превосходства. 

Также она отметила немецкую программу «Стратегия превосходства», нацеленную на укрепление позиций страны как лучшего места для исследований в долгосрочной перспективе и усилении международной конкурентоспособности. 

«Программа ориентирована на финансирование конкурентоспособных международно-ориентированных научных проектов на базе университетов или университетских консорциумов, продвижение приоритетных направлений деятельности вузов и создание курсов повышения квалификации и карьерных возможностей для молодых исследователей», — рассказывает Врублевская. 

Германия (вместе с Финляндией и Израилем) может похвастаться и хорошими связями между университетами. В этих странах финансирование уходит тематическим кластерам, благодаря чему исчезает проблема оценивания успехов: никто больше не станет сравнивать спортивный вуз, фундаментальный и театральный. Мария Врублевская привела пример такого кластера в Финляндии: совместный биотех-проект двух университетов и нескольких медицинских организаций. 

«В Финляндии и Швеции, где созданы Центры академического превосходства, внимание и бюджеты акцентированы на поддержку и развитие сильнейших подразделений университетов, а не на программы развития университетов в целом. И здесь также важно отметить признание важности кооперации и интеграции в глобальное академическое сообщество», — добавляет она. 

По словам Марии Курки, в странах Европы очень крепкие связи между университетами, и помогает этому в том числе и межвузовский обмен. Так, в Норвегии им способствует множество совместных научных грантов и финансирование из европейских программ Erasmus+ (обмен облучающимися и преподавателями) и Horizon 2020 (обмен учеными из разных уголков мира). 

«Для стран вне ЕС Норвегия выделяет государственные субсидии по отдельным программам, финансирование которых зависит от результативности реализованных проектов», — уточняет она. 

Во Франции с 2013 года существует закон «О высшем образовании и научных исследованиях», а с 2015 года вузы объединяются с научными и исследовательскими организациями по трем механизмам: слияние и укрупнение, создания сообществ университетов и учреждений (Комюэ) и установления связей между организациями (ассоциации). К примеру, Страсбургский университет появился благодаря объединению университетов Страсбург I, II и III в 2009 году; Лотарингский университет вобрал в себя Университет Мец, Университеты Нанси I и II, а также INPL (2012 год); Университет Экс-Марселя образовался в 2012 при слиянии вузов Экс-Марсель I (Прованс), II (Средиземноморье) и III (Поль Сезанн); Университет Бордо с 2014 года включает Бордо I, II и IV, а Университет Монпелье в 2015 году объединил в себе Монпелье I и II. 

Правительство Испании также запустило программу передового опыта, по мнению Курки, в некоторой степени дублирующую предыдущие инициативы, разработанные в Германии (Excellence Initiative 2006-2012), Франции (PRES). 2006, 2008, Operation Campus, 2008) и Великобритании (A new University Challenge, 2008). Программа помогла создать общие проекты и студенческие объединения, ставшие основой для сотрудничества в так называемом «треугольника знаний» (науки, инноваций и образования). Налаживанию контактов с местными властями, бизнесом и другими политическими и экономическими силами для финансовой и административной поддержки в Испании помогла инициатива «Международный кампус превосходства» (The International Campus of Excellence Initiative). 

Создаются и общеевропейские альянсы, краткосрочные или долгосрочные. Так, COIMBRA Group Universities, существующий с 1985 года, объединяет 39 вузов из 23 стран. Укрупнение университетских единиц, считает Мария Курка, приводит к усилению влияния вузов-участников на международной арене и увеличению их веса и значения. 

«Создаются традиционные контакты, с помощью которых реализуются крупные образовательные проекты, растет узнаваемость отдельных вузов-членов альянса в мире через принадлежность к альянсу, вузы становятся привлекательнее для студентов через своеобразный "бренд" COIMBRA», — пояснила представитель РУДН. 

Курка рассказала и о Европейской университетской инициативе (European Universities Initiative), куда в 2019 году Еврокомиссией были отобраны 22% из около тысячи вузов на пространстве Евросоюза. Они составили 17 университетских альянсов из 24 стран. К 2024 году должно появиться порядка 20 так называемых «европейских университетов» — сетей вузов по всему ЕС, которые позволят студентам получать образование на различных уровнях с обучением по 1-2 семестра в разных университетах. По замыслу, это должно укрепить межвузовские связи и позиции европейских университетов в мировых рейтингах. 

Обсуждая академическую мобильность, нельзя не вспомнить и программу Erasmus+, которая организует краткосрочные обмены студентами, аспирантами, преподавателями и сотрудниками партнерских вузов при подписании двухстороннего соглашения. Гранты на участия выделяются из средств Европейской Комиссии. 

«Такой вид сотрудничества можно развивать не только с вузами, стоящими на одном уровне (только развитыми или только развивающимися). Кооперация может осуществляться между успешным вузом Европы и движущимся к успеху вузом страны-партнера. Другое направление программы — повышение образовательного потенциала вузов, реализация проектов Capacity Building. Суть таких проектов в создании двух-трех-летних консорциумов, состоящих из европейских и неевропейских вузов», — поясняет Курка. 

Оба вида проектов помогают «середнячкам» перенять опыт более успешных вузов, чтобы достичь их уровня. 

Важен и вопрос распределения финансов (особенно в рамках консорциумов). «В европейских программах четко прописываются финансовые отношения между участниками консорциума, который участвует в инициативе превосходства. В какой форме получает средства головной университет и в какой форме и на какие виды деятельности получают средства остальные участники консорциума, — поясняет Даниил Сандлер. — Должно быть четкое понимание того, за какие активности и какие средства будут выделяться деньги. Всем понятно, за какой вид работ вузы и их партнеры (в том числе за пределами ЕС) могли получить средства, в частности, для участия в таких проектах». 

США и остальной мир 

В США тоже существуют программы и инициативы в области академического лидерства. «Частная некоммерческая организация «Центр образовательного превосходства» США (Center for Excellence in Education, или CEE) помогает студентам колледжей и вузов добиться успешной карьеры в науке и технике, занять руководящие должности», — рассказывает Курка. Центр управляет тремя программами: 

Ежегодная летняя исследовательская программа для 80 самых успешных студентов мира в Массачусетском технологическом институте; 
Олимпиада по биологии в США (USABO) — национальный конкурс для американских студентов; 
Программа повышения квалификации для преподавателей США (TEP). 
Таким образом, для западных университетов характерна всесторонняя интернационализация, которая часто становится основным критерием их успешности с точки зрения международных образовательных ассоциаций. Она охватывает все сферы деятельности вуза: от работы со студентами до финансовой и научной деятельности. Яркий пример такой ассоциации — Консультативная служба по стратегии интернационализации (ISAS 2.0), действующая в рамках Международной ассоциации университетов (International Association of Universities - IAU). Высокую оценку и сертификат от них, кстати, получил РУДН, принимавший участие в проекте ISAS в 2019 году. 

По мнению заведующего кафедрой квантовой теории поля ТГУ Семена Ляховича, нам есть чему поучиться у зарубежных коллег в поддержке человеческого капитала. Он считает, что за рубежом этому очень помогают сетевые и международные программы «постдоков», благодаря которым университеты могут на 1-3 года привлечь способных исследователей со степенью PhD, а сами молодые ученые получают шанс попробовать свои силы на новом месте. Такие программы помогают рассредоточить ресурсы в пространстве и по областям знаний, чтобы все лучшее не оказалось сконцентрировано в нескольких центрах. Один из примеров — программа постдоков INTAS, которую ЕС реализовывал с конца 1990-х по 2006 год, привлекая в краткосрочные проекты кандидатов наук из стран бывшего СССР. Это позволило молодым ученым остаться в России, но развивать международные связи. Европе же было выгодно получить научные кадры (пусть и на время), причем затраты были ниже, чем для приезда постдока на несколько лет. Подобные программы существуют в самых разных странах. 

"Центр тяжести финансирования прикладных исследований в вузах должен быть не в бюджете, а в сфере промышленного заказа. Проекты прикладных исследований, проводимых в университетах, в основном финансируются промышленностью, и в небольшой степени — государственными программами. В странах ЕС есть относительно небольшие бюджетные сетевые программы прикладной направленности, в США и Японии таких программ нет" 

Семен Ляхович 
Заведующий кафедрой квантовой теории поля ТГУ 


Кроме того, за рубежом бороться за внимание талантливых студентов, преподавателей и ученых помогает профилизация, которая позволяет университетам сконцентрировать свои силы и добиться успеха в определенном направлении. Такое «разделение труда» подталкивает ведущие университеты к выстраиванию партнерств отношений с другими участниками этой системы. 

Екатерина Мищенко 

Villate/Flickr/pnoeric/Flickr/Pexels/Indicator.Ru 

Источники

"Центр тяжести финансирования прикладных исследований в вузах должен быть не в бюджете"
Индикатор (indicator.ru), 23/07/2020
"Центр тяжести финансирования прикладных исследований в вузах должен быть не в бюджете"
Рамблер/новости (news.rambler.ru), 23/07/2020

Похожие новости