События Дня науки 8 февраля 2018 года, связанные с приездом в Академгородок Президента РФ Владимира Путина, и принятые им решения по развитию Сибирского отделения РАН и развитию Новосибирского Академгородка породили волну ожиданий и планов на уровне сотрудников и руководства СО РАН, руководства Новосибирской области и Сибирского федерального округа.

В течение полугода проведена громадная работа по созданию концепции и определению содержательной части планов развития СО РАН в целом и Новосибирского Академгородка, в частности. Сразу необходимо отметить, что представленные проекты по развитию научной части Сибирского отделения, число которых приближается к полусотне, а сумма необходимых для развития средств составляет сотни миллиардов рублей, безусловно свидетельствует о колоссальном научном потенциале Сибирского отделения РАН и высоком уровне проводимых научных исследований. Не менее грандиозными являются планы по развитию инфраструктуры Новосибирского Академгородка, объединяемые с планами развития пп. Кольцово и Краснообска и даже города Бердска, то есть примыкающих к южной части г.Новосибирска районов Новосибирской области. Общие траты на эти проекты приближаются к сумме около триллиона рублей.

Теперь полезно рассмотреть те изменения и тенденции глобального и регионального характера в системе управления наукой России, которые произошли в последнее время. Объявлено о формировании национального проекта "Наука" с объемом финансирования 1,4 трлн. руб. в 2019-2024 гг. Куратором проекта определена вице-премьер Татьяна Голикова, руководителем - министр науки и высшей школы Михаил Котюков, администратором проекта - зам. министра Алексей Медведев. На региональном уровне руководителем проекта Академгородок 2.0 определен недавно назначенный вице-губернатор НСО Александр Жуков. Эта же тенденция назначения руководителями научных проектов чиновников, пусть даже высококлассных, прослеживается и на уровне СО РАН - развитие социально-транспортной и коммунальной инфраструктуры Академгородка поручено курировать зам председателя Ивану Благодырю.

Отмечу ключевое для рассмотрения предмета по существу высказывание свежеиспеченного министра Михаила Котюкова от 18 июля 2018 г. "Развитие науки - это действительно амбициозная задача, и мы понимаем, что за счет государственных денег это сделать невозможно. В области государственного финансирования научных исследований Россия сейчас и так в числе мировых стран-лидеров. Мы думаем о тесном сотрудничестве с индустрией для того, чтобы привлекать ресурсы, в том числе и для развития науки в университетах".

После долгих обсуждений похоже определена правовая основа для системы управления проектом развития Академгородка - это ФЗ-216 от 2017 г. "Об инновационных научно-технологических центрах..." с созданием учреждаемого Правительством РФ специального фонда и управляющей компании в форме акционерного общества. Об этом сказал врио губернатора НСО Андрей Травников на совещании 27 июля 2018 г. Создаются две координирующие структуры - региональный совет при губернаторе на основе рабочей группы по реиндустриализации НСО, и федеральная межведомственная комиссия.

Основные выводы

Большая часть представленных институтами и научными центрами СО РАН проектов развития, будучи безусловно необходимыми, имеют мало шансов на их реализацию за счет средств федерального бюджета, что и было отмечено Михаилом Котюковым. Одним из основных принципов и традицией СО РАН, заложенными еще отцами-основателями Академгородка во главе с академиком Михаилом Лаврентьевым, является развитие за счет взаимодействия с успешными индустриальными партнерами из числа крупных корпораций, федеральных и местных высокотехнологических предприятий. Примерами таких проектов в настоящее время являются Национальный гелиогеофизический центр, реализуемый в Институте солнечно-земной физики совместно с ГК "Ростех", проекты институтов Красноярского научного центра и КТИ НП СО РАН совместно с ОАО "Информационные спутниковые системы им. М.Ф.Решетнева", проект Института физики полупроводников им. А.В.Ржанова совместно с АО "Экран-оптические системы" и др. Несомненно, это направление деятельности должно стать первостепенным при решении проблем развития институтов и территории Новосибирского Академгородка и Сибирского отделения в целом.

Претензии на управление объединенной территорией из столь разнородных формирований, как Новосибирский Академгородка, поселок Кольцово, поселок Краснообск и, тем более, город Бердск противоречат основной идее академика Михаила Лаврентьева - максимальная концентрация интеллекта на ограниченной территории! Отметим, что уже говорится о строительстве синхротрона в Кольцово и высказываются абсолютно неприемлемые идеи о перемещении, например, в Бердск Института автоматики и электрометрии СО РАН и т.д. Поэтому приоритетами в развитии территории академической науки и образования должны стать и институты СО РАН в Новосибирском Академгородке и, в первую очередь, неразрывно связанный с ними комплекс НИУ Новосибирский государственный университет - СУНЦ. Отметим, что решению этой задачи способствует состоявшееся объединение академической и вузовской науки в рамках вновь образованного Министерства науки и высшей школы РФ.

При объявленной ориентации на ФЗ-216 в развитии науки, образования и инноваций в Новосибирском Академгородке и Сибирском отделении в целом необходимо понимать те опасности, которые таит в себе предусмотренная этим законом передача имущества, земельных ресурсов и интеллектуальной собственности СО РАН, НИУ НГУ и институтов бывшего ФАНО в создаваемые распоряжением Правительства фонд и акционерное общество управляющей компании. Как показывает опыт реализации проектов развития с участием бизнеса эти ресурсы, скорее всего, будут коммерциализованы и потеряны для развития собственно научной составляющей в институтах СО РАН и в университете. В случае Академгородка примером является реализация проекта создания технопарка - все желающие могут увидеть плоды ничем не сдерживаемого коммерческого подхода на площадке технопарка по ул. Николаева, где вплотную к башням производственных помещений технопарка примыкает многоэтажный многоквартирный жилой дом, построенный, как можно сделать вывод, с нарушениями градостроительных норм, здравого смысла и традиций Академгородка.

Выход в этой ситуации, на мой взгляд, только представляется следующим - следование опыту Московского госуниверситета при реализации ФЗ-216, когда в распоряжение фонда и управляющей компании передается только часть территории МГУ между проспектами Мичуринским, Вернадского, Ломоносова и ул. Удальцова, включая недавно построенные Шуваловский и Ломоносовский корпуса. При этом основные земли, здания и имущество МГУ, включая главный корпус со знаменитой высоткой со шпилем, остаются в оперативном владении и управлении университета и его научных подразделений! В случае Новосибирского Академгородка аналогом главного здания МГУ являются здания институтов СО РАН по проспектам Лаврентьева и Коптюга с единой инженерной инфраструктурой и коммуникациями, кампус НГУ и, в целом, территория верхней зоны Академгородка.

Важно, что территория верхней зоны Академгородка защищена от непродуманных градостроительных решений и точечных застроек Законом НСО №79-ОЗ от 25.12.2006 г. "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории НСО", дополненного в части Академгородка Постановлением Правительства НСО №544-п от 30.12.2014 г. Решение о придании верхней зоне Академгородка статуса культурного наследия народов РФ явилось результатом многолетней подвижнической работы специалистов Правительства НСО, депутатского корпуса, общественности Академгородка и сотрудников СО РАН, в том числе из руководства СО РАН прежнего состава.

В этой ситуации передаче в создаваемый фонд развития Академгородка могут подлежать, например, неосвоенные и обширные территории бывшего Экспериментального хозяйства СО РАН (всего около 4 тыс. га) на восток от Каинской заимки, земли бывшей СО РАМН в окрестности Н.Ельцовки и др.

В заключение отмечу, что судьба знаменитого и некогда единого и мощного комплекса Новосибирского научного центра СО РАН в Новосибирском Академгородке, ныне превращенного усилиями "реформаторов" в "лоскутное одеяло" земельных участком разной формы собственности, определится совсем скоро, после проведения форума "Технопром" в конце августа этого года и выборов губернатора НСО в единый день голосования 9 сентября. Тогда мы осознаем также, где пролегает граница между грезами и реальностью в отношении проектов развития институтов и Сибирского отделения в целом и Новосибирского Академгородка.

Источники

Академгородок 2.0: Между грезами и реальностью*
Континент Сибирь (ksonline.ru), 09/08/2018

Похожие новости

  • 07/06/2016

    Академик Александр Асеев: что мешает движению нашей науки

    На днях в Новосибирске откроется Международный форум технологического развития “Технопром-2016”. Среди основных вопросов - новые горизонты развития российской науки и реализация ее разработок в российской промышленности.
    1751
  • 28/01/2016

    Программа празднования Дней российской науки в СО РАН

    ​​8 февраля — День российской науки. Во всех научных центрах Сибирского отделения РАН с 8 по 12 февраля состоятся праздничные мероприятия. В Дни открытых дверей в институтах можно будет посетить научные лаборатории, увидеть уникальное оборудование и приборы, послушать лекции по актуальным вопросам науки, побеседовать с ведущими учеными, посмотреть фильмы о науке.
    2934
  • 28/07/2018

    Академик Валентин Пармон: СО РАН расставляет приоритеты

    ​Наш собеседник - председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон: - Мы действуем в рамках двух поручений Президента РФ - о развитии Новосибирского научного центра и о комплексном развитии Сибирского отделения, - поясняет Валентин Николаевич.
    720
  • 29/06/2017

    В Сибири заработал Совет директоров при ФАНО России

    На минувшей неделе прошло заседание Сибирского территориального Совета директоров при ФАНО России. В рамках мероприятия его председатель академик Валерий Иванович Бухтияров рассказал о структуре объединения и предполагаемых планах его работы.
    1176
  • 05/05/2016

    Сибирские ученые - победители конкурса 2016 года по государственной поддержке ведущих научных школ

    ​Совет по грантам Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации отметил сибирских ученых. Математика и механика.
    2298
  • 27/04/2016

    Сибиряки - победители конкурса на получение стипендии Президента РФ для молодых ученых и аспирантов

    Среди получивших поддержку — сибирские исследователи, работающие в области энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических, медицинских и стратегических информационных технологий.    Направление модернизации — энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива: Адонин Сергей Александрович — Институт неорганической химии им.
    3124
  • 16/05/2018

    Ученые СО РАН о будущем российской науки

    16 мая подтвердилась информация о ликвидации Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Его функции перейдут к новому министерству науки, которое будет создано в результате разделения миноборнауки РФ на два министерства: министерство просвещения и министерство науки и высшего образования.
    552
  • 11/04/2018

    Академик Валентин Пармон: «Мы должны создавать перспективы на 30-40 лет вперед»

     На форуме «Городские технологии-2018» председатель Сибирского отделения академик Валентин Николаевич Пармон обозначил направления развития сотрудничества СО РАН и его партнеров для решения задач городского хозяйства.
    551
  • 19/01/2016

    Академик Александр Асеев: СО РАН сопротивляется атомизации науки

    Перемены последнего времени не снизили активность Сибирского отделения РАН - оно по-прежнему на переднем крае и научной, и организационной работы. Итоги прошедшего года подводит вице-президент Российской академии наук и председатель СО РАН академик Александр АСЕЕВ.
    1498
  • 22/04/2016

    Александр Асеев: Российская наука: борьба за очевидность

    Глобальная экономика сегодня быстро трансформируется. Если сто лет назад, во времена появления и расцвета автомобильной и авиационной промышленности, движущей силой были новые углеводородные источники энергии, то сейчас реальность состоит в том, что основным локомотивом экономики становятся новые знания, продуцируемые наукой.
    1377