Законопроект о научной и инновационной деятельности в России должен быть внесен на рассмотрение правительства в июне. Об этом сообщил членам Совета Федерации заместитель министра образования и науки Григорий Трубников, выступивший в ходе парламентских слушаний с докладом на тему "О проекте федерального закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ". 

Законопроект, как известно, должен заменить действующий базовый закон "О науке и государственной научно-технической политике". Первоначальный вариант нового документа вызвал бурную дискуссию -  его сочли непроработанным. С сентября 2017 года проект был вывешен на сайте для общественных обсуждений. "Минобрнауки получило более 400 замечаний и предложений. Могу ответственно сказать, что подавляющее большинство из них учтено уже даже в той редакции, которую 20 февраля мы разослали в регионы и заинтересованные организации", - сообщил замминистра.

Григорий Трубников отметил, что перед разработчиками законопроекта стояла задача создать принципиально новый документ, который не только обеспечивал бы реализацию Стратегии научно-технологического развития РФ, но и формировал современные взаимоотношения науки, экономики и общества. Заместитель министра обратил внимание на то, что в проекте вводится понятие обеспечения максимальной открытости финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, конкретизируется роль ключевых субъектов научной деятельности и устанавливаются принципиально новые подходы к оценке эффективности их работы.

"Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центров коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности - бизнес-инкубатор, бизнес-акселератор", - сказал Г.Трубников. Он также подчеркнул, что законопроект учитывает особую роль РАН и иных государственных академий наук в развитии российской науки.

Руководитель ФАНО Михаил Котюков отметил, что обсуждение нового законопроекта было начато еще до утверждения Стратегии научно-технологического развития РФ. Поэтому важно скорректировать проект закона, в том числе с учетом этого обстоятельства. Глава агентства считает также необходимым найти в законопроекте оптимальное соотношение между описанием функциональной и институциональной составляющей научно-технической деятельности. 

Кроме этого, М.Котюков обратил внимание на важность определения в новом законе о науке базовых функций РАН. Необходимо прописать функции Российской академии наук, чтобы они касались всей научной деятельности в стране, а не только в отдельно взятых академических институтах, подчеркнул глава ФАНО.

Критически оценил новый документ вице-президент РАН Юрий Балега. По его словам, в законопроекте, который разрабатывает Минобрнауки, не предусмотрено создание современной системы управления наукой. Акцент сделан на формальных бюрократизированных механизмах, а используемый понятийный аппарат не соответствует международным нормам и не имеет юридического толкования, заявил он.

Академик также обратил внимание на то, что в тексте документа отсутствует положение об особой роли РАН, не прописано должным образом ее участие в разработке научно-технической стратегии. "РАН считает, что представленный законопроект может быть основой для подготовки системного проекта, который будет регулировать законодательную деятельность в сфере науки в нашей стране", - сказал Ю.Балега. Он считает, что нужно продолжить работу по внесению правок в законопроект, подготовить изменения в те федеральные законы, которые с ним ассоциируются. 

Первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова заострила внимание на том, что авторы законопроекта пытаются совместить в одном документе регулирование различных сфер деятельности: научной, научно-технической и инновационной. Законодатель напомнила, что научная сфера имеет целью получение новых знаний, а инновационная - коммерческого эффекта, прибыли. Кроме того, эти виды деятельности координируют два различных федеральных органа исполнительной власти, имеющие, по сути, различные цели и задачи. По мнению парламентария, необходимо четкое разделение мер планирования научной и научно-технической деятельности и мер стимулирования инновационной деятельности. Сенатор также сообщила о том, что российские регионы при обсуждении законопроекта о науке выступают за разработку отдельного законопроекта об инновациях.

Работа над законопроектом продолжается, его новая, откорректированная, версия будет размещена на сайте Минобр­науки, сообщила пресс-служба министерства.

Подготовил Андрей Субботин

Похожие новости

  • 16/05/2018

    Эксперты прокомментировали решение о разделении Минобрнауки

    ​​Президент России Владимир Путин разделил Минобрнауки на Министерство просвещения и Министерство высшего образования и науки. Этим же указом он ликвидировал ФАНО. "Газета.Ru" узнала мнение экспертов о значении и перспективах такого решения.
    1302
  • 22/03/2018

    В Совете Федерации обсудили законопроект «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации»

    ​20 марта в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «О проекте федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации».
    1270
  • 06/06/2017

    На Петербургском международном экономическом форуме рассказали о науке

    ​Какие разрывы нужно преодолеть российской науке, что важнее - открытия отдельных ученых или научных групп, что мешает бизнесу воспринимать многие идеи современных ученых? Об этом и многом другом представители науки, власти и бизнеса рассказали на сессии ""Большие вызовы" - стимул для развития науки" Петербургского международного экономического форума 2017.
    1164
  • 30/05/2018

    Академики предложили Владимиру Путину решить ведомственную задачу

    ​​​​Как стало известно "Ъ", руководство Российской академии наук (РАН) впервые высказало коллективную позицию по поводу создания Министерства науки и высшего образования. 29 мая члены президиума РАН написали письмо президенту Владимиру Путину.
    834
  • 24/06/2016

    Большие вызовы для неосвоенной страны: проект Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года

    Как обустраивать бескрайние и неосвоенные территории России, находить новые ресурсы и сберегать природу, сохранять прирост населения и развивать технологии — на все это даст ответ Стратегия научно-технологического развития России до 2035 года, проект которой опубликован на днях.
    1802
  • 21/06/2018

    Реорганизация Министерства науки и высшего образования может повлиять на ситуацию с ЕГЭ

    На недавнем совещании с вице-премьерами председатель правительства Дмитрий Медведев вел разговор о будущем Министерства науки и высшего образования. В ведении нового министерства вопросы не только вузовской и академической науки, но и дополнительного образования, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, научной, научно-технической, инновационной деятельности, нанотехнологий, развития центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.
    1005
  • 07/12/2018

    В Москве обсудили роль науки в современном мире

    ​В центре внимания участников завершившегося в Москве X Международного научного форума неправительственных партнеров ЮНЕСКО "Наука на благо человечества" оказались вопросы о роли науки в современном мире, взаимосвязи науки и общества, значении науки в ответе на большие вызовы.
    899
  • 29/12/2015

    Михаил Котюков: чтобы ученым в наших организациях было комфортно заниматься научной деятельностью

    ​Глава Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков - о реформе, смене пожилых директоров институтов и привлечении молодежи.Два с небольшим года назад в рамках реформы Российской академии наук было создано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО).
    2342
  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    1347
  • 26/05/2016

    Андрей Фурсенко и Михаил Котюков оценили возможности Центра материаловедения БРИКС

    ​Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, помощник Президента РФ Андрей Фурсенко и руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков приняли участие в презентации Центра материаловедения стран БРИКС, который создается на базе Уральского федерального университета им.
    1847