Так уж получилось, что практически все вопросы, обсуждавшиеся на недавнем заседании Президиума Российской академии наук, в конечном счете выходили за рамки конкретной темы и сводились к разговору о том, какие принципы должны лежать в основе взаимодействия участвующих в том или ином процессе сторон, чтобы повысить эффективность совместных действий. 

Открыл тему новый министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. От него ждали слов о том, как он намерен выстраивать отношения с РАН, и он их произнес.

И я, и команда министерства рассматриваем академию как стратегического партнера, – заявил глава Минобрнауки.

И чтобы избежать недопонимания, уточнил, что, с его точки зрения входит в понятие «партнерство». Во-первых, это умение находить компромиссы, во-вторых, понимание интересов друг друга, в-третьих, уважение и доверие.

Министр подарил академикам надежду на то, что отношения Минобрнауки и РАН ждет перезагрузка.

С одной стороны, все понятно: отношения складываются не одно десятилетие у всех на виду, с другой, – сейчас появилась прекрасная возможность скорректировать какие-то принципы, постараться по-другому организовать работу, – отметил он.

При этом В.Фальков дал понять, что взаимное расположение не самоцель, сотрудничество должно быть направлено на решение задач, которые ставит перед обеими структурами государство. На пресс-конференции после заседания президиума министр проиллюстрировал эту мысль метафорой: не стоит бояться разрушить взаимопонимание неудобными вопросами и жаркими спорами ради того, чтобы «вальс закружить вдвоем и быть довольными друг другом».

Тем не менее «приглашение к вальсу» фактически было сделано. Министр не пожалел добрых слов в адрес РАН.

Российская академия наук – это сосредоточение интеллектуального капитала, – подчеркнул В.Фальков.

Нет ни одной площадки в России, где было бы столько выдающихся людей, которые имеют богатейший опыт в сфере науки и образования. У Академии наук высокий авторитет, особенно в регионах и за рубежом, основные споры, баталии и перипетии разворачиваются, как правило, в столице. Этот накопленный за десятилетия работы авторитет – большое преимущество не только для вас, но и для министерства.

В то же время В.Фальков продемонстрировал понимание: достичь согласия с такой неоднородной и неординарной структурой, как РАН, будет не так-то просто.

Академия большая, с разными людьми, с разной историей отношений. Министерство при всей кажущейся монолитности тоже не монолитно, хотя и в большей степени способно вырабатывать единую точку зрения. Важно, чтобы способность к компромиссу исходила от большинства, – отметил он.

На конструктивный диалог рассчитывают и ученые, с готовностью откликнулся президент РАН Александр Сергеев.

Если говорить о доверии, этот вопрос очень важен не только во взаимодействии академии и министерства, но и во взаимодействии власти и ученых, – заявил он.

До тех пор, пока не будет опоры на мнение ученых, в том числе при проведении различных преобразований, составлении планов и программ, мы будем испытывать те проблемы, которые у нас есть в последние годы. Считаю, что российская наука и российские ученые заслуживают доверия.

Надо отдать должное В.Фалькову, он на деле подтвердил серьезность своих деклараций в отношении партнерства. Произнеся духоподъемную речь, министр не покинул коллег, а вместе с ними в течение двух с половиной часов участвовал в рассмотрении проблем, одинаково важных и для академических организаций, и для министерства.

Первая из них касалась развернувшейся в последнее время деятельности по обновлению оборудования исследовательских организаций. Напомним, в рамках нацпроекта «Наука» предполагается до 2024 года выделить более 90 миллиардов рублей на обновление приборной базы. В 2019 году был проведен пилотный проект, в ходе которого на эти цели было распределено примерно 4,36 миллиарда рублей. В конкурсе на «приборные гранты» участвовали только академические институты, которые в 2018 году прошли оценку результативности и получили по ее итогам статус ведущих организаций. Условия конкурса были прописаны в специальном постановлении Правительства РФ от 30.04.2019 №535. Гранты получили 111 организаций, за счет этих средств в целом были обновлены 8% оборудования.

Результаты анализа выполнения пилотного проекта изложил руководитель межведомственной рабочей группы Совета при Президенте РФ по науке и образованию по вопросам обновления приборного парка Сергей Мазуренко. Он предъявил немало претензий к организации конкурса. По большей части они относились к работе Минобрнауки. Созданная министерством комиссия, в основном из числа чиновников, отбирала победителей по формальным признакам, во многих заявках не указывалось, для решения каких проблем необходимо запрошенное оборудование и как научные задачи соотносятся с приоритетами, обозначенными в Стратегии научно-технологического развития и нацпроекте «Наука». В итоге некоторые организации вместо новейшего и дорогостоящего оборудования приобретали малоценное вспомогательное и дешевые расходные материалы, отметил С.Мазуренко.

По его словам, в обосновании к одной из самых крупных заявок (на сумму 284 миллионов рублей) от ФИАН им. П.Н.Лебедева были указаны только характеристики приборов, и ни слова не говорилось о том, что нового они привнесут в работу организации. А экспертиза, проведенная оте­чественной фирмой, специализирующейся на работе с жидким гелием, показала, что стоимость заявленного оборудования для транспортировки и хранения этого вещества завышена на треть.

Немало нелицеприятного С.Мазуренко высказал и в адрес РАН, которая, по мнению рабочей группы, устранилась от экспертизы заявок. Несмотря на неоднократные приглашения, никто из руководителей Минобрнауки и РАН так и не принял участие в деятельности рабочей группы Совета при Президенте РФ.

Государство выделяет серьезные средства на обновление приборной базы науки. В 2019 году Минобрнауки кроме средств нацпроекта распределило 2,4 миллиарда на развитие центров коллективного пользования. К использованию этих денег необходимо относиться ответственно, резюмировал докладчик.

Заместитель председателя приборной комиссии Президиума РАН Ренад Сагдеев пояснил, что представители академии взаимодействовали с Минобрнауки на начальных этапах, вырабатывая принципы распределения финансирования. Было, в частности, принято решение об обязательной экспертизе заявок со стороны РАН. Это положение включили в проект постановления правительства, согласованный с академией. Однако в окончательный вариант постановления пункт об академической экспертизе не попал. Р.Сагдеев предположил: поскольку с выходом необходимых бумаг затянули, на экспертизу уже не осталось времени.

Однако в новое постановление правительства о правилах предоставления приборных грантов в 2020-2024 годах соответствующая запись снова почему-то не попала. Зато, по словам. Р.Сагдеева, достигнута договоренность с Минобрнауки, что без экспертного заключения РАН заявки теперь рассматриваться не будут.

А.Сергеев, со своей стороны заявил, что необходимость экспертизы РАН должна быть прописана в нормативных документах, чтобы у академии были законные основания заниматься этой работой.

Заместитель министра науки и высшего образования Алексей Медведев рассказал, как обновление оборудования в рамках нацпроекта будет проходить в нынешнем году. Теперь в конкурсе смогут принять участие уже не 111, а 284 организации, получившие статус ведущих. Среди них будут не только академические организации, но и вузы, ФИЦ, НИИ разной ведомственной принадлежности. Вырастет объем выделяемых средств: он составит 9,84 миллиарда рублей. Претенденты должны будут представить программы обновления приборной базы. Все заявки планируется отправлять в Академию наук на согласование.

По сравнению с пилотным проектом вводятся некоторые новшества, в частности, ограничение на объем финансирования: гранты не могут более чем на 10% превышать годовой лимит бюджетных обязательств грантополучателя. Это связано с вступлением в игру крупных организаций в лице ведущих вузов, пояснил замминистра. Кроме того, победители конкурса теперь должны привлечь не менее 10% внебюджетных средств.

А.Медведев сообщил, что министерство в ближайшее время представит методические рекомендации по формированию программ обновления приборной базы и проведет обучающий вебинар с потенциальными заявителями. Завершить конкурсные процедуры и приступить к раздаче средств планируется к середине апреля.

Ряд выступавших поставили вопрос о необходимости допуска к участию в конкурсе на «приборные гранты» институтов, отнесенных по итогам оценки ко второй категории. Это предложение встретило поддержку президиума. Решено было официально обратиться с ним в органы власти.

Ожидаемо бурно обсуждались на заседании особенности новой системы расчета публикационной результативности научных организаций в рамках госзадания. (см. подробности в предыдущем номере «Поиска» – «От вала к баллу»). Разработчики нормативов – заместитель министра науки и высшего образования РФ Сергей Кузьмин и ученый секретарь Физического института им. П.Н.Лебедева РАН Андрей Колобов – пояснили суть уже разосланной в институты методики и ответили на вопросы присутствующих.

Как и предполагалось, больше всего претензий оказалось у представителей общественно-гуманитарных наук. Еще до заседания в Интернете появились решения нескольких ученых советов, в частности, Института философии РАН, Института мировой литературы РАН, в которых было заявлено, что результаты социогуманитарных исследований должны оцениваться по собственной библиометрической и наукометрической методикам.

Выступая на заседании, представители этих областей знания уверяли, что имеют необходимые наработки, позволяющие ранжировать по качеству главную продукцию гуманитариев – монографии, книги, коллективные труды, энциклопедические, словарные и документальные публикации, комментированные собрания сочинений классиков, издание архивных документов.

Позиция разработчиков методики кажется странной: «Если не знаем, как вас оценивать, то лучше, чтобы вас не было»,

– заявил академик-секретарь Отделения общественных наук РАН Андрей Смирнов.

Никто не против библиометрии, но единый подход к формированию госзадния не означает, что должна быть одна формула для всех. Ведь физики не используют один и тот же прибор для измерения всего на свете, а применяют разные, в зависимости от того, что меряют.

А.Смирнов предложил приостановить действие методики в отношении гуманитарных и общественных дисциплин и создать для них специальную систему оценки с нуля. Его поддержал академик-секретарь Отделения историко-филологических наук Борис Тишков, подчеркнувший, что методика «привела к параличу» работы во многих академических учреждениях.

Люди просто перестали работать над своими главными темами, – сообщил академик.

Между прочим, помимо поручения президента по установлению единых требований к порядку формирования и утверждения госзадания у нас есть его же указ о подготовке и издании 20-томной академической «Истории России», актов государственности российской, архивных документов к юбилею Великой Отечественной войны. Пушкинский дом по особой программе работает над рукописями наших классиков.

Академик-секретарь Отделения сельскохозяйственных наук РАН Юрий Лачуга отметил, что навязываемая министерством система оценки «уводит ученых от проблем государства и общества», и в связи с этим в профессиональных кругах последнее время все активнее идет речь о передаче аграрных наук в ведение Минсельхоза.

Это обсуждение должно было пройти полгода назад до согласования академией методики, – высказал претензию к руководству РАН академик Валерий Рубаков.

Звучали, конечно, требования полной отмены методики, однако глава РАН эту идею категорически отверг. Он предложил не обсуждать и вопрос о том, насколько библиометрия применима к оценке качества исследований, поскольку требование роста числа публикаций вполне четко обозначено в стратегических документах.

Если мы откажемся от новой методики, то вынуждены будем вернуться к прежней – с одним коэффициентом на всех. Попробуйте все же «настроить формулу», чтобы она отвечала вашим интересам, – призвал А.Сергеев руководство отделений.

В итоге решено было в двухнедельный срок собрать предложения по корректировке разработанных министерством документов.

Завершилось заседание информацией вице-президента РАН Валерия Козлова по еще одному немаловажному вопросу – ситуации с разрабатываемым РАН проектом Программы фундаментальных исследований в РФ на долгосрочный период. В.Козлов сообщил, что академия получила ряд замечаний к этому одобренному Общим собранием РАН документу от заинтересованных федеральных органов власти и организаций. В настоящий момент проект дорабатывается силами отделений и с участием профессоров РАН.

Доклад, включающий все относящиеся к программе документы, должен быть представлен в правительство до 31 марта. Руководство академии рассчитывает уложиться в установленные сроки.

Надежда ВОЛЧКОВА

Похожие новости

  • 16/09/2019

    В РАН высказались о сибирском синхротроне

    Беспокойство ситуацией, сложившейся вокруг синхротрона нового поколения, который решено построить на базе Института ядерной физики им. Г.И Будкера СО РАН (ИЯФ), выразили президент Российской академии наук Александр Сергеев и вице-президент РАН Алексей Хохлов.
    566
  • 20/12/2017

    Ученых зовут на выручку политикам

    ​На предпоследнем в этом году заседании Президиума Российской академии наук обсуждался вопрос о том, какую роль может и должна играть РАН в развитии научной дипломатии. В последнее время власть придает большое значение расширению научных контактов.
    986
  • 05/03/2018

    Приборному парку прописана инвентаризация

    ​Очередное заседание Президиума РАН началось минутой молчания в память об ушедшем из жизни советском и российском ученом-китаеведе, дипломате, специалисте в области международных отношений, советнике РАН, академике Сергее Тихвинском.
    1298
  • 11/02/2020

    Заседание президиума РАН: прямая трансляция

    Новый министр науки и высшего образования РФ В.Н. Фальков – впервые в президиуме РАН. 11 февраля в 10.00 началось очередное заседание президиума Российской академии наук.В начале заседания перед членами президиума РАН выступает новый министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
    513
  • 11/01/2019

    Главные новости сибирской науки в декабре 2018 года

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за декабрь 2018 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям.  В категории «Новости Минобрнауки / ФАНО» большой интерес вызвали публикации: 19 декабря – Глава Минобрнауки назвал задачи в рамках нацпроекта «Наука».
    3277
  • 25/07/2016

    Академики раскритиковали Стратегию научного развития России

    ​Минобрнауки подготовило проект Стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период, которая богато сдобрена иностранными терминами. Что же касается смысла и четких посылов, которые должна иметь такая Стратегия, их, увы, большинство представителей научного мира так и не увидели.
    2631
  • 22/03/2017

    В Сибирском отделении РАН перенос выборов главы Академии связали с критикой в адрес ФАНО

    Вицепрезидент РАН, председатель Сибирского отделения академик Александр Асеев считает, что перенос выборов президента РАН является продолжением истории с "реформированием" российской науки. "Академия пала жертвой интриг, к сожалению.
    1764
  • 21/12/2016

    Академик Ренад Сагдеев: российских ученых вытесняют из международных программ

    Российских ученых вытесняют из международных программ в связи с обострением политических отношений между Россией и Западом, заявил на пресс-конференции в Москве академик РАН, научный руководитель Международного томографического центра СО РАН Ренад Сагдеев.
    2056
  • 12/01/2018

    НАН Беларуси и Сибирское отделение РАН объявили конкурс на соискание премии им. академика Коптюга

    ​​Национальная академия наук Беларуси и Сибирское отделение Российской академии наук объявили конкурс 2018 года на соискание премии имени академика Валентина Коптюга, сообщили в пресс-службе НАН.  Данная премия присуждается белорусским и российским исследователям за достижение выдающихся результатов при выполнении совместных научных исследований по межгосударственным программам, а также за совместные научные труды, научные открытия и изобретения, имеющие важное значение для науки и практики.
    2053
  • 22/10/2015

    Алексей Медведев: "Нам важно сохранить научную среду"

    Правительство утвердило план реструктуризации академической науки. Он стал реализацией поручений президента РФ. Какова цель этой революционной акции? Насколько сократится число институтов РАН? Будет ли масштабное сокращение научных сотрудников? Об этом корреспондент "РГ" беседует с первым заместителем руководителя Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) Алексеем Медведевым.
    3657