В пятницу (22 июня) представители Миннауки и депутаты Госдумы обсудили с академиками РАН судьбу закона «О науке», который разрабатывается уже четыре года. Замминистра Григорий Трубников заверил, что проект наконец вышел на финишную прямую и уже в конце года будет представлен правительству. Парламентарии были настроены более скептически: депутат Геннадий Онищенко заявил, что за последние полгода законопроект вообще не изменился. Академики, в свою очередь, напоминали, как правительство внезапно внесло кардинальные правки в уже готовый и согласованный закон о РАН.

Трехсторонняя встреча произошла в гостях у РАН — депутаты и чиновники приехали в здание президиума академии в Нескучном саду. Принимая гостей, президент РАН Александр Сергеев заявил, что с приходом его команды академии удалось нормализовать отношения и с профильными чиновниками, и с депутатами думского комитета по науке и образованию. «Наука стала и становится все больше и больше производительной силой экономики. Для нас законотворческое поле является очень важным»,— сказал глава академии.

Первый замминистра науки и высшего образования Григорий Трубников напомнил, что закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ» начали разрабатывать еще в 2014 году. К тому времени закон «О науке и государственной научно-технической политике», принятый в 1996 году, устарел и оброс десятками корректирующих поправок. «Задача, которая была поставлена перед разработчиками, подразумевала не только обеспечение реализации стратегии научно-технологического развития страны, но и формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества»,— пояснил замминистра.

По словам Григория Трубникова, законопроект был серьезно проработан за последние полгода: «Мы организовали широкое обсуждение, получили более 400 замечаний и порядка 50 профессиональных заключений».

«Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которая обеспечит заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества»,— зачитал господин Трубников. После этого он перечислил «основные принципы» документа. Прежде всего, закон будет регулировать «все виды деятельности научно-технической сферы»: от научной и инновационной до научно-просветительской. Во-вторых, он «исключает передачу на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статусов субъектов». Также разработчики вводят в законодательство такие новые понятия, как «технология», «большие вызовы», «программы полного цикла», «международные научно-исследовательские организации», «коллаборации» и так далее.

Особенно подчеркнул замминистра «принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях» при распределении бюджетных средств.

Чиновник выразил надежду, что в конце 2018 — начале 2019 года готовый законопроект будет представлен правительству. Он добавил, впрочем, что совсем недавно потребовались новые изменения «с учетом реструктуризации министерства образования и науки и появления нового майского указа».

 

Депутат Госдумы и академик РАН Геннадий Онищенко оказался скептически настроен по отношению к обозначенному сроку: «Дай бог, конечно, чтобы так произошло. Но пока это нереальная ситуация, судя по тому материалу, который мы имеем». Он напомнил, что депутаты в декабре 2017 года провели «некое нулевое чтение» законопроекта на парламентских слушаниях. «Так вот, я ничего нового не услышал в том, что сказал Трубников,— сказал депутат.— А ведь ни президент, ни страна нам не простят топтания на месте».

После этого он начал выступать уже как академик, посетовав, что министерства и ведомства часто «дезавуируют законы и указы президента, издавая малозначимые, трудночитаемые, малопонятные кому-либо нормативные акты».

Эту тему подхватил и глава РАН Александр Сергеев, напомнив о судьбе президентских поправок к закону о РАН. Как сообщал "Ъ", поправки были приняты Госдумой в первом чтении, однако в начале июня правительство серьезно изменило формулировки закона. Это вызвало неудовольствие академиков, которые заявили, что такая редакция документа ущемляет их полномочия. В пятницу Александр Сергеев еще раз подчеркнул, что академия требует принятия закона в той формулировке, которая была первоначально представлена президентом страны: «Это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый, более высокий юридический статус». Геннадий Онищенко, в свою очередь, подчеркнул, что закон о РАН должен быть и дальше отделен от закона «О науке». «Это закрепляет академию в правовом поле»,— подчеркнул он.

Александр Черных, Коммерсантъ

 Фото: Петр Кассин / Коммерсантъ

 

Ведущие российские СМИ о новом законе о науке и инновациях и о прошедшем в 22 июня в Российской академии наук круглом столе, посвященном обсуждению этого закона.

Москва 24:  В России новый закон о науке появится в 2019 году

https://www.m24.ru/news/obshchestvo/22062018/36349?utm_source=CopyBuf

ТАССМинобрнауки планирует доработать закон о науке к концу года

Федеральный закон "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ" должен заменить действующий базовый закон "О науке и государственной научно-технической политике"

http://tass.ru/nauka/5314802

ТАССМинобрнауки и РАН представят новую программу фундаментальных исследований

http://tass.ru/nauka/5314641

ТАССНиконов призвал определиться с системой законодательного регулирования науки

По словам председателя комитета Госдумы по образованию и науке, важно определить, какова должна быть система законодательного регулирования научной деятельности

​​http://tass.ru/nauka/5314712

МКВ России готовят новый закон о науке

http://www.mk.ru/social/2018/06/22/v-rossii-gotovyat-novyy-zakon-o-nauke.html

Агенство городских новостей "Москва"НОВЫЙ ЗАКОН О НАУКЕ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ В РОССИИ В 2019 Г.

https://www.mskagency.ru/materials/2792461

Источники

В России готовят новый закон о науке
Московский Комсомолец (mk.ru), 22/06/2018
В России готовят новый закон о науке
SMIonline (so-l.ru), 22/06/2018
Минобрнауки планирует доработать закон о науке к концу года
Cokrat.ru, 22/06/2018
Закон возводят в ученую степень
MSN (msn.com), 22/06/2018
Закон возводят в ученую степень
Коммерсантъ. Новости Online, 22/06/2018
Закон возводят в ученую степень
NewsGra.com, 22/06/2018
Вячеслав Никонов: Необходима система законодательного регулирования научной деятельности
Русский мир (russkiymir.ru), 22/06/2018
Вячеслав Никонов: необходима система законодательного регулирования научной деятельности
Официальный сайт Государственной Думы (duma.gov.ru), 22/06/2018
Вячеслав Никонов: Необходима система законодательного регулирования научной деятельности
Комитет Государственной Думы по образованию (komitet8.km.duma.gov.ru), 22/06/2018
В РАН обсудили новый закон о науке
Ассоциация государственных научных центров Наука (agnc.ru), 22/06/2018
В РАН обсудили новый закон о науке
Научная Россия (scientificrussia.ru), 22/06/2018
В России готовят новый закон о науке
Новые вести (newvesti.info), 22/06/2018
Пресса о новом законе о науке
Научная Россия (scientificrussia.ru), 22/06/2018
Минобрнауки планирует доработать закон о науке к концу года
ТАСС, 22/06/2018
В России готовят новый закон о науке.
Новости России и Мира (nasmar.ru), 22/06/2018
Пресса о новом законе о науке
1k.com.ua, 22/06/2018
Никонов призвал определиться с системой законодательного регулирования науки
ТАСС, 22/06/2018
Минобрнауки планирует доработать закон о науке к концу года
Российская академия наук (ras.ru), 26/06/2018

Похожие новости

  • 21/10/2016

    Заседание Правительства РФ. Один из главных вопросов - поддержка науки

    20 октября на заседании правительства обсуждалась амбициозная цель - как сделать российские вузы и научные центры местом притяжения для исследователей со всего мира.  По словам Дмитрия Медведева, кабмин предусматривает выделение до 28 млрд рублей до 2020 года на программу привлечения ведущих ученых в российские образовательные и научные организации.
    1545
  • 20/05/2016

    На заседании Правительства РФ обсудили повышение конкурентоспособности ведущих российских университетов

    Вступительное слово на заседании Правительства произнес Дмитрий Медведев.  Д.Медведев: Сегодня мы обсудим один крупный вопрос о том, как идёт работа по повышению конкурентоспособности наших ведущих университетов, как они двигаются в международных рейтингах.
    1782
  • 23/06/2017

    Владимир Путин призвал РАН сделать Россию лидером технологической революции

    ​Президент собрал в Кремле руководителей ведущих вузов страны и институтов Российской академии наук, а также Министерства образования и науки. Нужно помочь экономике стать лидером технологической революции, объяснил он задачу на перспективу.
    1058
  • 16/05/2018

    Минобрнауки и ФАНО будут преобразованы

    ​​15 мая президент России Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому Министерство образования и науки Российской Федерации преобразуется в две структуры: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
    1455
  • 08/02/2016

    Сергей Нарышкин встретился с профессорами РАН: ученые рассказали, что ждут от базового для науки закона

    В честь Дня российской науки председатель Госдумы Сергей Нарышкин встретился с профессорами Российской академии наук. Одной из главных тем встречи стала разработка базового для научной сферы закона - он, по словам спикера, должен быть внесен в ГД во второй половине 2017 года.
    1475
  • 23/03/2016

    Владимир Фортов: «РАН должна сосредоточиться на науке, ФАНО - на хозяйственной работе»

    ​Выступая на общем собрании РАН, её председатель академик Владимир Евгеньевич Фортов высказался за функциональное размежевание с ФАНО России и возвращение Академии региональных научных центров.  Наша страна, по мнению президента РАН, всё более и более отстает в международной научной конкуренции: «По данным UNESCO, Индия, Китай и Бразилия обогнали Россию по количеству публикаций, в спину дышат Иран и Турция».
    1562
  • 23/03/2016

    Аркадий Дворкович: работа по развитию научной инфраструктуры будет продолжена

    Одной из главных задач на текущий год для правительства и научного сообщества Аркадий Дворкович назвал работу над Стратегией научно-технологического развития России до 2030 года. Об этом заместитель председателя правительства РФ сообщил на Общем собрании РАН.
    2104
  • 16/09/2016

    СО РАН выдвигает 14 кандидатов в академики

    ​14 сибирских членов-корреспондентов РАН были рекомендованы для избрания в действительные члены академии, 21 доктор наук рекомендованы в члены-корреспонденты 14 сентября по итогам общего собрания СО РАН.
    1924
  • 30/11/2017

    Итоги работы профессоров РАН за 2017 год обсуждают в Москве

    Общее собрание профессоров Российской академии наук состоится 30 ноября в Центральном доме ученых. Участники заседания подведут итоги работы профессоров академии за 2017 год. В собрании принимают участие помощник президента России Андрей Александрович Фурсенко, президент РАН Александр Михайлович Сергеев, заместитель министра образования и науки Григорий Владимирович Трубников, председатель Координационного совета профессоров РАН Алексей Анатольевич Громыко, вице-президент РАН Алексей Ремович Хохлов и другие ученые.
    621
  • 18/10/2016

    В 2017 году государство дополнительно выделит ученым 3,5 млрд рублей: совещание у Президента

    ​17 октября Владимир Путин провел в своей загородной резиденции Ново-Огарево совещание по вопросам финансирования фундаментальной науки. В нем также приняли участие помощник главы государства Андрей Фурсенко, министр образования и науки Ольга Васильева и министр финансов Антон Силуанов.
    1407