На слушаниях в верхней палате парламента РФ, посвященных развитию кадрового потенциала науки и проходивших в расширенном формате – с участием членов правительства, губернаторов, представителей академического и ректорского сообществ, были поставлены вопросы, волнующие научную общественность. Болевые точки всем давно и хорошо известны: недофинансирование и избыточная забюрократизированность исследовательской сферы, труднопреодолимые барьеры на пути нового фундаментального знания в практику, низкая заинтересованность бизнеса в научных разработках и, соответственно, слабая поддержка исследований с его стороны.

Уставшие от борьбы за существование ученые эмигрируют или уходят в другие сферы, оставшиеся ориентируются в своей работе на выполнение установленных формальных требований, месяцами ждут необходимых реактивов и расходников, выжимают последние соки из устаревшего оборудования.

Как остановить утечку умов и талантов, повысить эффективность работы ученых, поднять престиж профессии? Первой на эти вопросы попыталась ответить председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она рассказала о том, каким направлениям в последнее время уделяют особое внимание законодатели и, в частности, сенаторы. Здесь и сопровождение недавно принятого закона о научной аспирантуре (чтобы в процессе подготовки подзаконных нормативных актов «сохранились его концепция и идеология»), и включение в готовящийся законопроект о молодых ученых положения о предоставлении им служебного жилья или льготной ипотеки, и разработка новых мер привлечения производственного сектора в сферу высоких технологий. Парламентарии озабочены и развитием международной научной интеграции. Для ученых из других стран, которые «хотят делать науку в России», планируется создать «зеленый» коридор: визы для них будут оформляться в электронном виде за четыре дня.

Спикер верхней палаты парламента назвала «вредительской» нынешнюю редакцию закона о госзакупках и сообщила, что сенаторы подготовили поправки в него, учитывающие научную специфику. Одно из корректирующих положений, внесенное по предложению профессоров РАН, позволит ученым без штрафных санкций изменять условия контрактов. Обсуждается возможность полностью вывести из-под действия закона закупки реагентов и расходных материалов для исследований.

“Надо избавиться от излишней бюрократии и не дать ученым погрязнуть в бесконечных торгах и антимонопольных спорах”, – заявила Валентина Ивановна.

Участники слушаний, включая ученых, встретили эту часть выступления Матвиенко аплодисментами. Видимо, в тот момент они забыли, что возглавляемый ею Совет Федерации в свое время этот самый «вредительский» закон и утвердил. Так же, кстати, как и закон об образовании, поставивший крест на научной аспирантуре, которую сегодня пытаются реанимировать, и как скандальный закон о просветительской деятельности.

Инициатор проведения слушаний, президент Российской академии наук Александр Сергеев, повторил ключевые моменты своего доклада на весенней сессии Общего собрания РАН. Он перечислил факторы, вызывающие серьезное беспокойство научного сообщества. Число исследователей сокращается, качество их подготовки падает, наука так и не стала драйвером экономики. Глава РАН считает, что рост бюджетных инвестиций в исследовательскую сферу сегодня маловероятен. Надежды на ее ускоренное развитие он связывает с «естественными законами рынка», которые подталкивают успешные производственные компании и региональные власти к поиску и использованию новых технологий.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков сообщил о намерении продолжить показавшую свою действенность программу создания молодежных лабораторий. Министерство надеется, что хороший эффект даст и запуск конкурса массовых грантов для аспирантов.

Директор Объединенного института ядерных исследований в Дубне  академик Григорий Трубников заявил о высокой эффективности такой формы организации исследований, как международный межправительственный научный центр. Он призвал расширять практику создания структур, аналогичных ОИЯИ, и выразил готовность делиться опытом и координировать деятельность такого рода центров и, в частности, подготовку на их базе научных кадров высшей квалификации.

Еще одно предложение Трубникова – придать научной работе статус особого вида деятельности, результатом которой является новое знание.

“Чтобы научные организации и коллективы могли сосредоточиться на исследованиях и кратно повысить свою эффективность труда, нужен регуляторный маневр”, – пояснил академик.

Он перечислил ряд действий, обеспечивающих реализацию маневра. Они включают: отказ от контроля многочисленных формальных промежуточных показателей в пользу оценки конечного продукта, закрепление права на риск недостижения результата в фундаментальных и поисковых исследованиях, запуск долгосрочных программ в рамках государственных заданий, разрешение софинансирования НИР из различных бюджетных и внебюджетных источников, увеличение поддержки наукоградов.

Идею уйти от оценки процесса по годам к «большим горизонтам и конкретным итоговым результатам» поддержал ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Он вместе с другими участниками слушаний одобрил также предложение о создании единой платформы для продвижения российских публикаций и научных журналов.

Президент Российского союза ректоров, ректор МГУ им. М.В.Ломоносова академик Виктор Садовничий призвал поддержать запущенный университетом проект создания региональных научно-образовательных консорциумов «Вернадский». Консорциумы, объединяющие ведущий университет, несколько региональных вузов и НИИ, социально ориентированный бизнес, предполагается формировать по приоритетным для развития экономики регионов направлениям с учетом опыта сложившихся там научных школ.

Многие выступавшие говорили о необходимости увеличения государственных аспирантских стипендий. Хороший ориентир задает Сколтех, отметил, Сергеев: аспиранты там получают 75 тысяч рублей в месяц, а конкурс составляет около десяти человек на место.

В общем, предложений было внесено много, хороших и разных. В.Матвиенко пообещала их учесть при подготовке рекомендаций по итогам слушаний и в дальнейшем содействовать реализации.

Надежда Волчкова

Похожие новости

  • 10/02/2021

    Мнение: Чем нам грозит Год науки и технологий?

    О том, что 2021 год будет объявлен Годом науки и технологий, стало известно еще в декабре прошлого года. А два дня назад, 8 февраля, в России отмечался День науки. Президент РФ Владимир Путин ознаменовал его двумя сильными аппаратными решениями.
    754
  • 16/10/2020

    Правительство РФ вывело из-под научно-методического руководства РАН часть организаций

    ​​​Правительство РФ вывело из-под научно-методического руководства Российской академии наук (РАН) военные, оборонные и дипломатические организации. Кроме того, для подведомственных Кабмину организаций экспертное заключение академии теперь будет носить рекомендательный характер.
    1238
  • 16/05/2018

    Минобрнауки и ФАНО будут преобразованы

    ​​15 мая президент России Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому Министерство образования и науки Российской Федерации преобразуется в две структуры: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
    4508
  • 26/04/2021

    Дорожа доверием. Академия наук не устает гнуть свою линию

    Почти девять часов без перерыва продолжалось заседание в первый день весенней сессии Общего собрания членов Российской академии наук. Большой зал РАН уже не пустовал, как в прошлом году, хотя и не был заполнен целиком: участники и гости рассаживались через одного – по законам ковидного времени.
    3746
  • 24/06/2016

    Большие вызовы для неосвоенной страны: проект Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года

    Как обустраивать бескрайние и неосвоенные территории России, находить новые ресурсы и сберегать природу, сохранять прирост населения и развивать технологии — на все это даст ответ Стратегия научно-технологического развития России до 2035 года, проект которой опубликован на днях.
    2995
  • 21/10/2016

    Заседание Правительства РФ. Один из главных вопросов - поддержка науки

    20 октября на заседании правительства обсуждалась амбициозная цель - как сделать российские вузы и научные центры местом притяжения для исследователей со всего мира.  По словам Дмитрия Медведева, кабмин предусматривает выделение до 28 млрд рублей до 2020 года на программу привлечения ведущих ученых в российские образовательные и научные организации.
    3300
  • 29/09/2017

    Встреча президента РАН Александра Сергеева с журналистами

    Президент Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев на встрече с президентом России Владимиром Путиным не просил ничего, кроме собственного утверждения. Об этом глава РАН в четверг (28 сентября) рассказал журналистам.
    1521
  • 08/02/2018

    Андрей Фурсенко: Международные проекты должны «приземляться» на территории РФ

    Российская наука должна быть ориентирована на глобальные вызовы, которые стоят перед страной и человечеством в целом, заявил ТАСС накануне Дня российской науки помощник президента Андрей Фурсенко. Давая оценку проходящей сейчас в Российской академии наук реформе, он подчеркнул, что альтернативы РАН как ведущему центру, который бы формулировал глобальные, масштабные идеи и предложения, в России нет.
    1366
  • 17/10/2019

    Бюджет науки на трехлетку предвещает стагнацию

    Бюджет не способствует достижению целей, поставленных президентом и правительством. Такой вердикт вынесли члены Комитета Госдумы РФ по образованию и науке в отношении внесенного кабмином проекта закона о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.
    953
  • 05/08/2016

    Правительством РФ утвержден перечень баз данных международных индексов научного цитирования

    ​Правительство РФ утвердило перечень​ полнотекстовых зарубежных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования. Соответствующее распоряжение опубликовано в пятницу на сайте кабмина.
    4183