Новый майский указ президента не отменил действия "старых", принятых в 2012 году. А значит, борьба за доведение средних заработных плат (СЗП) ученых до уровня двух среднерегиональных продолжается. Благо  на эти цели выделяются бюджетные средства. На текущий год запланировано около 24 миллиардов рублей, на следующий - лишь немногим меньше. Однако из-за плохо продуманных механизмов распределения этих денег возникает масса проблем. Дополнительного финансирования недостаточно, чтобы институты могли достичь требуемых показателей только за счет этого источника. Поэтому НИИ вынуждены направлять на повышение зарплат научным работникам собственные средства. Но резервов у них нет: базовое финансирование в последние годы оставалось на одном уровне, а инфляция и падение курса рубля не прекращаются. Кроме того, увеличивается дисбаланс в оплате труда научных работников в разных регионах. 

Ученые уже давно говорят о несправедливости такого подхода, когда исследователи из столиц получают в несколько раз больше своих коллег, которые имеют ту же квалификацию, но живут дальше от Кремля или Дворцовой площади. Был шанс, что прежний указ подправят при подготовке нового. Потом появилась надежда, что какие-то меры будут приняты в ходе разработки национального проекта "Наука". Ничего этого не произошло. Между тем в регионах нарастает недовольство. 

На пресс-конференции, которую в середине августа проводил Профсоюз РАН, говорилось, что обсуждаются предложения региональных организаций о проведении в сентябре массовых акций с требованием скорректировать указ или выделять на его реализацию такой объем средств, которого будет достаточно, чтобы подравнять средние зарплаты ученых по стране. (В указе записано, что СЗП научных работников должны стать не меньше двух средних по региону.)

А на днях на сайте Профсоюза РАН было опубликовано письмо в Министерство науки и высшего образования с инициативой по сглаживанию регионального дисбаланса. Профсоюз предлагает рассматривать имеющееся в майском указе 2012 года понятие "регион" применительно к Москве и Московской области и Санкт-Петербургу и Ленинградской области как к единым территориальным единицам. И, соответственно, показатели рассчитывать по этим "укрупненным регионам". Авторы обращения считают, что такой шаг позволит смягчить ситуацию: не только выровнять зарплаты в центральных областях, но и добиться, чтобы столицы не "съедали" львиную долю дополнительных денег. 

Такую же цель - восстановить справедливость - преследует еще одно обращение профсоюза, направленное президенту РАН Александру Сергееву, вице-президенту академии Алексею Хохлову и заместителю министра науки и высшего образования Сергею Кузьмину. В нем предлагается внести поправки в методику, которую применяло ФАНО, а теперь, видимо, будет использовать министерство при распределении между институтами бюджетных средств, выделяемых на повышение зарплат научных сотрудников. 

Согласно методике, одним из важнейших критериев, определяющих размер дополнительного финансирования, является публикационная активность научного учреждения. Ее учет ведется по результатам одного года. Профсоюз считает необходимым проводить расчеты, как минимум, по двум годам. Кроме того, предлагается изменить используемые в методике "коэффициенты качества" журналов. Сейчас для статей, опубликованных в журналах первого квартиля Web of Science, этот коэффициент равен 27, второго - 9, третьего - 3, четвертого - 1. Профсоюз считает целесообразным уменьшить степень дифференциации, установив коэффициенты на уровне 8,4, 2,1 соответственно.

В письме рекомендован еще ряд мер, касающихся учета качества российских журналов, изменения порядка расчета суммарного годового объема внебюджетных поступлений, роли категории, присвоенной НИИ по итогам оценки результативности. Отмечается, что перечисленные предложения и методику в целом целесообразно обсудить с директорским корпусом и ведущими учеными, поскольку у представителей академического сообщества есть серьезные замечания и помимо тех, что обозначены в документе.

Надежда ВОЛЧКОВА

Письмо_ региональные зарплаты первый шаг.doc

Методика распределения наука 2018 один вариант.docx

Письмо_корректировка методики.doc

Похожие новости

  • 15/06/2018

    Экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций становится основной задачей РАН

    Реформирование Российской академии наук завершилось. Однако не стоит считать, что улажены все вопросы функционирования академии, а также отношения с новым министерством – науки и высшего образования, взявшим на себя роль ранее существовавшего Федерального агентства научных организаций (ФАНО).
    401
  • 06/02/2017

    Владимир Иванов: Академия дорожит единым научным пространством

    ​На Общем собрании Российской академии наук, которое состоится в марте текущего года, будут подведены итоги трехлетнего периода реформирования академического сектора науки и намечены дальнейшие шаги по развитию академии.
    1185
  • 24/06/2016

    Большие вызовы для неосвоенной страны: проект Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года

    Как обустраивать бескрайние и неосвоенные территории России, находить новые ресурсы и сберегать природу, сохранять прирост населения и развивать технологии — на все это даст ответ Стратегия научно-технологического развития России до 2035 года, проект которой опубликован на днях.
    1502
  • 08/04/2015

    Академический треугольник

    ​Эффективность российской науки проверят по 35 параметрамМихаил Котюков: Экзамен на результативность пройдут все научные организации РоссииМожно ли существенно увеличить зарплаты ученым, не сокращая штаты? Зачем массово объединять институты? Насколько болезненным для науки окажется смена за год почти трети руководителей институтов? Об этом корреспондент "РГ" беседует с Михаилом Котюковым - руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которому переданы академические институты.
    2125
  • 02/09/2017

    Академик Евгений Каблов: Роль Российской академии наук в системе государственного управления научно-технологическим комплексом

    Российская академия наук, как ведущая в России научная организация, должна способствовать технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию нашей страны. Главной задачей РАН является проведение и развитие фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на получение не только новых знаний о законах развития природы, общества, человека, но и необходимых для последующей практической реализации на основе этих знаний перспективных технологий, способствующих росту производительности труда и улучшению качества жизни граждан России.
    1323
  • 05/08/2016

    Правительством РФ утвержден перечень баз данных международных индексов научного цитирования

    ​Правительство РФ утвердило перечень​ полнотекстовых зарубежных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования. Соответствующее распоряжение опубликовано в пятницу на сайте кабмина.
    2272
  • 24/08/2016

    Минобрнауки могут разделить: кто теперь будет управлять учеными?

    ​20 августа, стало известно, что Министерство образования и науки РФ может быть разделено на два ведомства. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на источники в научно-образовательной сфере.  Днем ранее президент Владимир Путин уволил главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова, занимавшего пост с 2012 года.
    2255
  • 05/06/2016

    Елена Ленчук: Будет ли у России стратегия научно-технологического развития?

    ​​Проект Стратегии предполагает ликвидацию фундаментальной науки без возрождения прикладной. В начале мая 2016 на сайте Центра стратегических разработок был представлен, разработанный по заказу Минобрнауки РФ, проект "Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2035 года".
    1631
  • 25/07/2016

    Академики раскритиковали Стратегию научного развития России

    ​Минобрнауки подготовило проект Стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период, которая богато сдобрена иностранными терминами. Что же касается смысла и четких посылов, которые должна иметь такая Стратегия, их, увы, большинство представителей научного мира так и не увидели.
    1690
  • 16/09/2016

    СО РАН выдвигает 14 кандидатов в академики

    ​14 сибирских членов-корреспондентов РАН были рекомендованы для избрания в действительные члены академии, 21 доктор наук рекомендованы в члены-корреспонденты 14 сентября по итогам общего собрания СО РАН.
    1979