Благодаря новому майскому указу и изменению структуры федеральных органов исполнительной власти для академического сообщества лето-2018 выдалось рабочим и горячим. Видимо, поэтому первое после каникул заседание Президиума Российской академии наук было проведено в начале сентября, хотя первый вторник месяца по традиции для президиума "нерабочий" день. 


Вопросов для обсуждения накопилось много. На рассмотрение первого и главного из них - о паспорте национального проекта (НП) "Наука", который днем раньше утвердил Президиум Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, - пришли сразу три заместителя министра. 

Основные положения паспорта НП представил вице-президент РАН Алексей Хохлов. Презентацию к этому докладу он позже разместил на своей странице в Facebook. Но сам паспорт НП до сих пор нигде не опубликован.

Как сообщал "Поиск" (в № 33-34), в структуру нацпроекта входят три федеральных проекта: по развитию научной и научно-производственной кооперации (куратор - первый заместитель министра науки и высшего образования Григорий Трубников), по созданию передовой инфраструктуры исследований и разработок (куратор - замминистра Алексей Медведев) и по совершенствованию кадрового потенциала в сфере исследований и разработок (куратор - замминистра Марина Боровская).

М.Боровская, курирующая в Минобрнауки работу вузов, рассказала об изменениях, происходящих в последнее время в вузовской системе, а также о точках соприкосновения нацпроектов "Образование" и "Наука".

Отвечая на вопрос президента РАН Александра Сергеева том, как можно ускорить продвижение идеи исследовательской аспирантуры, она сообщила, что концепция министерством уже в основном подготовлена и РАН приглашается к участию в ее доработке. Суть концепции, по словам М.Боровской, в том, что места в такой аспирантуре будут предоставляться учреждениям, выигравшим "под аспирантов" специальные гранты.

Будет ли в рамках нацпроекта строиться служебное жилье, которое остро необходимо для закрепления молодых специалистов, поинтересовались участники заседания? В НП "Наука" средства на это не заложены, ответила М.Боровская, а вот в рамках НП "Образование" выделяется 100 млрд рублей на строительство студенческих общежитий. А.Сергеев предложил вместе поработать над тем, чтобы часть этих мест (предполагается, что всего их будет 77 тысяч) закрепить за аспирантами. 

Г. Трубников дополнил сообщение А.Хохлова о содержании НП "Наука", сделав акцент на связи нацпроекта с госпрограммой "Развитие науки и технологий" (ГП РНТ) и Стратегией научно-технологического развития РФ (СНТР). По его словам, в СНТР поставлены стратегические задачи по эффективной организации науки и научно-технической деятельности, в НП будут определены необходимые для их достижения инструменты, а в ГП РНТ - включены обеспечивающие мероприятия.

Для ясности картины  Г.Трубников предложил представить госпрограмму РНТ как многослойный пирог, каждый пласт которого  - отраслевые программы, а национальный проект - как кусок, "вырезанный" из такого пирога. Нацпроект - межведомственный инструмент, поэтому разработчики стремились унифицировать требования к объектам, создаваемым в его рамках. Необходимо, чтобы участвовать в создании таких объектов и реализации заложенных в НП инициатив могли специалисты разных ведомств. 

А.Медведев в своем выступлении уделил особое внимание системе управления нацпроектом, которую министерству вместе с профильным сообществом предстоит сформировать. Она должна быть аналогична существующей в стране системе управления проектами верхнего уровня. Высший орган - Совет по проектной деятельности под руководством министра, орган оперативного управления - президиум совета, состоящий из заместителей министра науки и руководителей других министерств, которые вовлечены в реализацию нацпроекта. По каждому из укрупненных мероприятий трех входящих в структуру НП федеральных проектов предполагается формирование отдельных рабочих групп.

По окончании докладов ряд членов президиума, в частности, академики Геннадий Красников и Евгений Каблов, выразили недоумение в связи с тем, что в нацпроекте не пригласили участвовать наукоемкие предприятия и государственные научные центры. Объяснения Г. Трубникова, что отбор участников мероприятий НП будет проводиться по конкурсу, условия которого министерство разработает вместе с профильным сообществом, их явно не удовлетворили. Коллег поддержал и Александр Сергеев, отметивший: риск, что научные и научно-образовательные центры мирового уровня будут "назначаться сверху", все же есть. Президент РАН предложил создать площадки для открытой дискуссии по этим вопросам. Представители министерства идею одобрили. 

Задавался вопрос, будет ли паспорт нацпроекта представлен для широкого "народного" обсуждения? Выяснилось, что на такие дебаты уже нет времени. Поскольку нацпроекты планируется утвердить раньше, чем бюджет следующего года, как пояснил А.Медведев, первый драфт НП "Наука" должен быть передан в правительство до 15 сентября. 

О подготовке правил взаимодействия Минобрнауки и РАН при реализации возложенных на них полномочий, которые планируется утвердить постановлением правительства, членам президиума рассказал вице-президент академии Андрей Адрианов. Проект правил ("Поиск" писал о нем в №31-32) был подготовлен, одобрен обеими сторонами, размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, скорректирован с учетом поступивших предложений и передан в правительство. Однако там он неожиданно "завис". На днях руководство РАН получило письмо от министра науки и высшего образования РФ Михаила Котюкова, в котором предлагается изъять из документа все положения, связанные с взаимодействием РАН и вузов. Министерство вдруг решило, что эти моменты могут быть прописаны только после детальной расшифровки понятия "научное и научно-методическое руководство". 

В РАН выразили несогласие с таким подходом. Как пояснил А.Адрианов, Академия наук уже осуществляет научное и научно-методическое руководство академическими структурами. Взаимодействие с вузами может вестись по такому же принципу. Стороны ведут консультации, готовится заседание согласительной комиссии. Академия надеется, что правительство все же примет вариант правил, который был согласован РАН и министерством и прошел все необходимые для утверждения стадии. 

Председатель Сибирского отделения РАН Валентин Пармон рассказал участникам заседания о предложениях к плану комплексного развития отделения и Новосибирского академгородка. Работа СО РАН в этом направлении была одобрена, президиум поручил двум другим региональным отделениям академии разработать аналогичные программы, используя опыт сибиряков.

Надежда ВОЛЧКОВА

Источники

Кусок пирога. Президиум РАН познакомили с нацпроектом "Наука".
Поиск, 07/09/2018
Кусок пирога
Академгородок (academcity.org), 10/09/2018

Похожие новости

  • 27/02/2018

    Заседание президиума Российской академии наук 27 февраля 2018 года

    ​27 февраля в 10:00 началось очередное заседание президиума Российской академии наук. В ходе мероприятия рассмотрен вопрос о состоянии и мерах по обновлению приборного парка в научных и образовательных организациях в контексте задач научно-технологического развития.
    630
  • 13/06/2017

    Совместное заседание Российской академии наук и Научно-координационного совета при ФАНО России. Текстовая трансляция

    В Президентском зале РАН на Ленинском проспекте началось совместное заседание Научно-координационного совета при ФАНО России и Российской академии наук. В ходе мероприятия буду обсуждаться вопросы реструктуризации и финансирования научных организаций, подведомственных ФАНО, итоги работы федеральных исследовательских центров, о ходе исполнения бюджета ФАНО за II квартал 2017 года, методологические подходы к финансированию научных исследований в рамках государственного задания.
    1425
  • 16/06/2017

    Основные структурные преобразования сети научных институтов планируется завершить в 2017 году

    На первом совместном заседании Научно-координационного совета при ФАНО России и Президиума РАН с докладом о ходе реструктуризации сети академических институтов выступил первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев.
    1025
  • 01/09/2018

    4 сентября - заседание Президиума РАН

    ​4-го сентября в 10.00 часов портал «Научная Россия» начнет традиционную прямую трансляцию первого после летнего перерыва заседания президиума РАН.    На заседании будут присутствовать три заместителя министра науки и высшего образования РФ.
    204
  • 30/11/2017

    Итоги работы профессоров РАН за 2017 год обсуждают в Москве

    Общее собрание профессоров Российской академии наук состоится 30 ноября в Центральном доме ученых. Участники заседания подведут итоги работы профессоров академии за 2017 год. В собрании принимают участие помощник президента России Андрей Александрович Фурсенко, президент РАН Александр Михайлович Сергеев, заместитель министра образования и науки Григорий Владимирович Трубников, председатель Координационного совета профессоров РАН Алексей Анатольевич Громыко, вице-президент РАН Алексей Ремович Хохлов и другие ученые.
    629
  • 29/12/2016

    Система национальной подписки к международным базам данных будет доступна для всех научных и образовательных организаций

    ​Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева совместно с главой ФАНО М.М. Котюковым и вице-президентом РАН А.И. Григорьевым подвели итоги работы по проекту национальной подписки к коллекциям ведущих международных журналов.
    2080
  • 20/09/2018

    Круглый стол профсоюза РАН: прямая трансляция

    Идет прямая трансляция круглого стола профсоюза работников Российской академии наук (РАН), проходящего в эти минуты с участием вице-президента РАН Алексея Хохлова, представителей Министерства науки и высшего образования, Совета молодых ученых РАН.
    147
  • 29/05/2016

    Академию снова зовут на борьбу

    ​Профсоюз работников Российской академии наук, насчитывающий около 74 тысяч членов, провел свой VI съезд. Сегодня профсоюз объединяет в основном сотрудников институтов, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и к РАН прямого отношения не имеет.
    1381
  • 23/03/2016

    Аркадий Дворкович: работа по развитию научной инфраструктуры будет продолжена

    Одной из главных задач на текущий год для правительства и научного сообщества Аркадий Дворкович назвал работу над Стратегией научно-технологического развития России до 2030 года. Об этом заместитель председателя правительства РФ сообщил на Общем собрании РАН.
    2114
  • 27/10/2016

    На научной сессии Общего собрания РАН обсудили генетические ресурсы

    ​На Общем собрании РАН будет представлена тема генетических ресурсов как важнейшая стратегическая задача современной России. Также пройдут выборы членов РАН, которые кардинально изменят состав Академии.
    1611