Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (в части введения просветительской деятельности)».  

Ознакомившись с законопроектом вице-президент РАН Алексей Хохлов направил председателю Комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеславу Никонову письмо следующего содержания:  

«Глубокоуважаемый Вячеслав Алексеевич, 
18 ноября 2020 г. рядом членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы РФ был внесен законопроект №1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” (в части введения просветительской деятельности)».  

Ознакомившись с текстом данного законопроекта, я и мои коллеги по Комиссии РАН по популяризации науки хотели бы отметить его слабую проработанность даже с концептуальной точки зрения. Действительно, предлагаемые поправки в закон об образовании относятся к деятельности, осуществляемой вне рамок образовательных программ (см. предлагаемый дополнительный п.35 статьи 2 закона), т.е. они не относятся к деятельности, регулируемой ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».  

Просветительская деятельность в Российской Федерации направлена отнюдь не только на школьников и студентов. Не менее важно и просвещение основной массы граждан РФ, которые уже получили исходное образование в школе или в вузе и хотели бы узнать о новых достижениях науки и высоких технологий. Приведу такой пример: сейчас, в связи с пандемией COVID-19 очень важно наладить просветительскую работу, разъясняющую особенности применения различных вакцин против этой инфекции в зависимости от возраста вакцинируемого человека. Просветительской деятельности среди граждан уделялось большое внимание с 20-х годов прошлого века, и в ней участвовали ведущие ученые страны.  

На наш взгляд, предлагаемый законопроект не решает ни одного вопроса, связанного с развитием просветительской и научно-популяризаторской деятельности в России, а создает лишь дополнительные преграды для осуществления этой деятельности. Поэтому мы призываем Государственную Думу РФ отклонить этот законопроект.  

В настоящее время в Российской Федерации развиваются различные формы научно-просветительской деятельности, направленной на популяризацию достижений современной науки, рост научной грамотности широких слоев населения, на объяснение обществу тех позитивных изменений, которые связаны с научно-техническим прогрессом, на повышение интереса у молодежи к карьере в сфере науки и высоких технологий. Из наиболее крупных проектов этого типа отметим деятельность «Сириуса», «Кванториумов», Всероссийские фестивали науки. В Российской академии наук успешно развивается проект «Базовые школы РАН».  

Предлагаемый законопроект не вводит никаких новых законодательных норм, направленных на поддержку этой очень важной для страны деятельности, он носит чисто ограничительный характер. С другой стороны, предлагаемые в законопроекте дополнения относительно недопущения разжигания розни, пропаганде расового и религиозного превосходства, призывов к несоблюдению Конституции РФ ничего не добавляют к уже существующим нормативным документам, в частности, к положениям закона «О противодействию экстремистской деятельности».  

Тем самым, законопроект является излишним, а его принятие лишь увеличит ненужную бюрократическую нагрузку на организаторов работы по популяризации науки и научному просвещению.  

Предлагаемые изменения в статью 105 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вводят норму об обязательном наличии заключения Министерства науки и высшего образования РФ при подписании университетами любых договоров о международном сотрудничестве (за исключением договоров об обучении иностранных студентов).  

Нереалистичность реализации такой нормы очевидна для всех, кто сталкивался с организацией международной деятельности в современном университете. Согласовывать с Минобрнауки РФ придется, в частности, договора о зачислении на работу иностранных преподавателей, о научно-техническом сотрудничестве при реализации различных научных проектов и т.д. Это ставит под угрозу выполнение национальных проектов «Наука» и «Образование», заметная часть мероприятий которых связана с осуществлением университетами международной деятельности. Прописываемые в законопроекте ограничения приведут только к усилению бюрократической нагрузки на организаторов этих мероприятий.  

Очевидно, что чрезмерное и ненужное зарегулирование, в конечном счете, приведет к отставанию нашей страны в критически важных областях науки и технологий. 
 
Вице-президент РАНПредседатель комиссии РАН по популяризации науки академик РАН А.Р.Хохлов» 
 

Похожие новости

  • 15/11/2019

    Татьяна Голикова: «Привычное название СКИФ»

    ​Заместитель председателя правительства России рассказала на Общем собрании членов РАН о мерах государственной поддержки развития науки на ближайшие годы.  Выступая перед членами Академии, вице-премьер Татьяна Алексеевна Голикова сказала: «Я знаю, что Общее собрание посвящено не только выборам членов РАН, оно затрагивает и содержательные вопросы развития российской науки… Президент страны впервые, наверное, за современную ее историю объявил науку в качестве национального приоритета, и это, безусловно, получило поддержку в ее финансовом обеспечении».
    2009
  • 09/02/2021

    Глава РАН выступил на Совете по науке и образованию при Президенте РФ

    Глава РАН Александр Сергеев выступил 8 февраля на Совете по науке и образованию при президенте РФ в режиме онлайн. Он рассказал о ключевых вопросах российской науки и о новой Программе фундаментальных исследований на период с 2021 по 2030 год, разработанной РАН совместно с министерствами и ведущими научными организациями страны.
    236
  • 07/12/2020

    Дмитрий Чернышенко: Для достижения национальных целей РАН необходимо актуализировать Стратегию научно-технологического развития страны

    ​​На встрече Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко с президентом Российской академии наук Александром Сергеевым и вице-президентами РАН обсуждались вопросы взаимодействия Правительства и академии в достижении национальных целей.
    543
  • 23/10/2018

    Итоги визита Владимира Путина в Узбекистан

    ​Запуск проекта по строительству крупнейшего в Центральной Азии АЭС, возобновление строительства гигантского радиотелескопа, масштабный образовательный форум с участием ректоров более 80 вузов,  первый российско-узбекский форум межрегионального сотрудничества – таковы были анонсы основных событий в преддверии визита Владимира Путина в Ташкент.
    1906
  • 10/08/2016

    В ФАНО РФ начала работу группа по развитию инновационной деятельности научных организаций

    В рамках первого заседания Рабочей группы по развитию инновационной деятельности подведомственных ФАНО России научных организаций был представлен проект план работы рабочей группы и предложения по концепции развития инновационного потенциала.
    2605
  • 23/09/2019

    В Сибири опробуют модель развития страны

    ​После летних каникул Президиум РАН с ходу взялся за темы государственного масштаба – на первом заседании был рассмотрен вопрос о научном обеспечении опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.
    2305
  • 26/11/2020

    Президент РАН пожаловался на снижение финансирования российских исследований в космосе

    Финансирование российских научных исследований в космосе снизилось до 2,9 млрд рублей вместо ранее запланированных 15 млрд. Об этом президент Российской академии наук Александр Сергеев рассказал на заседании комитета Госдумы по образованию и науке.
    587
  • 28/02/2019

    Владимир Путин поручил разработать национальную стратегию в области искусственного интеллекта

    ​Президент России поручил правительству разработать национальную стратегию в области искусственного интеллекта. Документ должен быть создан до 15 июня. Об этом говорится на официальном сайте главы государства.
    679
  • 24/01/2019

    Владимир Путин пообещал поддержку реализации проекта по изучению мозга

     Президент РФ Владимир Путин заявил, что проект исследования мозга человека будет поддержан государством, как и ряд других приоритетных направлений научно-технологического развития. Глава Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев на заседании попечительского совета МГУ имени М.
    901
  • 09/12/2020

    Вице-премьер Дмитрий Чернышенко: Россия – мировой лидер по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом

    8 декабря 2020 года Общее собрание РАН проходило в формате научной сессии «75 лет атомной отрасли. Вклад Академии наук». Вице-премьер правительства РФ Дмитрий Чернышенко в своем приветственном слове отметил, что сегодня наша страна остается мировым лидером по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом.
    482