​Профсоюз работников Российской академии наук, насчитывающий около 74 тысяч членов, провел свой VI съезд. Сегодня профсоюз объединяет в основном сотрудников институтов, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и к РАН прямого отношения не имеет. В связи с этим в ходе предсъездовских дискуссий обсуждался вопрос о смене названия, например, на Профсоюз работников науки, однако широкой поддержки эта идея не получила: оказалось, что связь с академией, пусть и довольно хрупкая, для большинства ученых очень важна. 

Обращения к съезду прислали фракции КПРФ и "Справедливой России" в Государственной Думе. От имени ФАНО делегатов приветствовал заместитель руководителя агентства Сергей Кузьмин. Он отметил, что в ФАНО понимают важность работы профсоюза и ценят налаженное между сторонами сотрудничество. Заместитель начальника Планово-экономического управления ФАНО Сергей Пименов напомнил о результатах совместной работы и обозначил новые направления взаимодействия. 

Председатель профсоюза, заведующий лабораторией Института общей физики РАН Виктор Калинушкин отчитался о работе организации в прошедшей пятилетке. Рассказывая о действиях профсоюза по защите социально-трудовых прав своих членов, он разбил отчетный период на три этапа: относительно спокойный дореформенный, борьба с развалом академии и встраивание в новые реалии.

По словам В. Калинушкина, профсоюзу и до 2013 года приходилось выводить людей на площадь, причем некоторые акции были довольно успешными. Так, после серии выступлений в конце 2011 года, самым мощным аккордом которых была Объединенная акция протеста ученых, аспирантов и студентов в Новопушкинском сквере, научное сообщество добилось увеличения финансирования научных фондов и выведения средств грантов и контрактов на НИР и НИОКР из-под действия закона о госзакупках. 

В 2012 году профсоюз добился продления Программы фундаментальных исследований государственных академий наук, в рамках которой финансируются институты. Минобрнауки не внесло новую программу на 2013-2020 годы в госпрограмму "Развитие науки и технологий". Профсоюз проводил чрезвычайные собрания в научных центрах и институтах, вместе с РАН направлял обращения в органы власти, дискутировал с чиновниками. В итоге программа госакадемий была включена в госпрограмму и утверждена правительством без купюр. 

Не во всем академический профсоюз соглашался и с руководством Академии наук. Правда, здесь спорные вопросы удавалось решать переговорным путем. 

Все прежние проблемы показались "семечками", когда в июне 2013 года власть неожиданно внесла в Госдуму законопроект о реформе РАН. Профсоюз сориентировался одним из первых и, имея опыт организации массовых акций, возглавил протестное движение, развернувшееся по всей стране. Перечисление проведенных мероприятий и демонстрация слайдов, запечатлевших наиболее яркие моменты единения научной общественности, заняли не менее пяти минут отчетного доклада. 

Как известно, ученые проиграли: закон о реорганизации РАН был принят, хотя и не в первоначальном, разгромном, виде. 

- Мы не смогли предотвратить главной беды - вывода научных организаций из ведения РАН, - резюмировал Виктор Калинушкин. - Однако благодаря сопротивлению научного сообщества, одним из активнейших участников которого был наш профсоюз, "реформаторам" не удалось реализовать свои планы по резкому сокращению числа институтов, захвату их имущества и ликвидации академии как системы управления фундаментальной наукой. 

Серьезным поражением профсоюз считает и потерю ведомственной медицины, которая произошла из-за реформы системы управления здравоохранением в стране. 

4.3.jpg

В ходе третьего периода отчетного цикла профсоюз заложил основы для работы с новым социальным партнером - ФАНО, отметил В.Калинушкин. Стороны заключили Межотраслевое соглашение. В рамках общей рабочей группы был подготовлен новый примерный устав института, в котором удалось сохранить основные принципы академического самоуправления. Вместе с профсоюзами ФАНО разработало примерные положения о зарплатах разных категорий сотрудников. В этих документах удалось свести воедино без ущерба для ученых системы оплаты труда в РАН, РАМН и РАСХН. 

Председатель профсоюза отметил успешную работу своей организации по корректировке документов, связанных с реструктуризацией академической сети. Изначально в них не был прописан механизм участия коллективов в объединительном процессе. Профсоюз потребовал проводить масштабные изменения только после серьезного обоснования, обсуждения с учеными, согласования с РАН. Появление в поручениях Президента РФ пункта о необходимости получения согласия коллективов на создание новых центров было с удовлетворением воспринято научной общественностью. 

Важным моментом в работе профсоюза, по словам Виктора Калинушкина, стало совместное с другими общественными и научными структурами выступление против появившегося в начале 2015 года проекта приказа Минобрнауки, определяющего новые правила распределения бюджетного финансирования. Принятие этого документа грозило сокращением более половины ученых и фактическим разгромом науки в России. Активное сопротивление научного сообщества заставило министерство создать комиссию по корректировке приказа с участием представителей профсоюза. Итогом стала кардинальная переработка документа.

Обсуждая отчет лидера профсоюза, выступавшие критически оценивали результаты реформы и требовали от профсоюза активнее противостоять растущей бюрократизации научной сферы. Главный ученый секретарь Дальневосточного отделения РАН член-корреспондент академии Виктор Богатов сообщил о том, что нежелание ФАНО учитывать сложившиеся традиции и региональные особенности работы институтов вкупе с отсутствием внятной государственной политики в области науки и технологий привело на Дальнем Востоке к тяжелым последствиям. Существенно осложнилась работа по организации экспедиций, разваливается социальная и производственная инфраструктура учреждений ДВО РАН.

Высказанные предложения нашли отражение в постановлении съезда. Согласно этому документу, главной задачей профсоюза остается обеспечение роста финансирования подведомственных ФАНО учреждений и фундаментальной науки в целом. Отмечено, что профсоюз продолжит борьбу за сохранение рабочих мест (в том числе против скрытого сокращения работников), за достойную зарплату (прежде всего, за высокий уровень гарантированных выплат - окладов), за нормальные условия труда (улучшение приборной базы, информационное обеспечение, финансирование экспедиций и командировок). 

Съезд принял также ряд обращений, а именно: к сотрудникам РАН с призывом вести борьбу за свои права на площадке профсоюза; к президенту страны Владимиру Путину - с просьбой довести финансирование гражданской науки до установленных президентскими указами цифр и обеспечить выполнение федеральных нормативных актов, касающихся передачи имущества научным организациям Крыма; к политическим партиям, движениям, фракциям в Госдуме, независимым кандидатам в депутаты нижней палаты парламента с предложением о сотрудничестве на благо развития науки; к президенту РАН Владимиру Фортову и руководителю ФАНО Михаилу Котюкову с инициативами по ряду актуальных для академического сообщества проблем. 

Подавляющим большинством голосов руководителем организации на новый пятилетний срок делегаты выбрали Виктора Калинушкина. Других претендентов на этот пост не было. Был избран и новый состав руководящих органов профсоюза.

Участники съезда уделили много внимания обсуждению внутренних проблем организации. Уставная комиссия представила делегатам разработанные ею новый устав профсоюза с изменениями, приводящими основной документ в соответствие с действующим законодательством. Однако съезд большинством голосов высказался против его принятия. Главный аргумент: вместе с профсоюзом уставные документы придется менять региональным и первичным организациям, и это выбьет их из колеи в напряженный реформенный период. Решено было заняться проблемами совершенствования нормативной базы, когда "немного отпустит". 

4.2_3.jpg

Виктор Калинушкин предложил частично изменить существующий порядок распределения взносов членов профсоюза, из которых формируется бюджет организации. Сейчас Центральный совет (ЦС) профсоюза получает на свою работу всего 5% взносов, около 70-80% остается в "первичках", остальное перечисляется в региональные структуры. У центра не хватает средств для обеспечения полноценной работы органов, отвечающих за принятие решений. Председатель призвал увеличить долю ЦС профсоюза до 7%, введя два вида регулярных целевых взносов, каждый в размере 1%: первый - на финансирование технической и правовой инспекций профсоюза и учебу инспекторов в регионах, второй - на общероссийские спортивные и профсоюзные мероприятия.

Однако это предложение не встретило у делегатов поддержки. Выступавшие ссылались на то, что в нынешних условиях сокращения финансирования институтов уменьшение средств, находящихся в распоряжении первичных организаций, приведет к их ослаблению. 

Надежда ВОЛЧКОВА 

Фото Николая Андрюшова 

Похожие новости

  • 26/10/2016

    В Москве открывается общее собрание Российской академии наук

    ​Общее собрание Российской академии наук, на котором впервые после начала реформы РАН будут избраны ее новые члены, открывается в среду в Москве. Ожидается, что по итогам выборов произойдет существенное омоложение состава Академии наук.
    1384
  • 22/04/2016

    Дмитрий Медведев встретился с президентом РАН Владимиром Фортовым и руководителем ФАНО России Михаилом Котюковым

    В ходе встречи академик Владимир Фортов сообщил, что опубликован список вакансий на получение званий академиков и членов-корреспондентов РАН. "184 академика и 334 члена-корреспондента, при этом, правило было такое: половина вакансий для членов-корреспондентов - в возрасте до 50 лет, для академиков - 30% в возрасте до 60 лет", - отметил Владимир​ Фортов.
    1622
  • 18/04/2016

    РАН и ФАНО: чей ключ важнее?

    ​Почему за два года реформы недовольных становится все больше, а ученых - меньше? Этой теме было посвящено вышедшее в минувший вторник в "РГ" подробное интервью руководителя Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаила Котюкова.
    1991
  • 16/06/2017

    Основные структурные преобразования сети научных институтов планируется завершить в 2017 году

    На первом совместном заседании Научно-координационного совета при ФАНО России и Президиума РАН с докладом о ходе реструктуризации сети академических институтов выступил первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев.
    507
  • 29/04/2016

    ФАНО в одностороннем порядке уволило директора ИНИОНа

    Между Федеральным агентством научных организаций (ФАНО) и научной общественностью начался новый конфликт по вопросу административных полномочий агентства. В четверг глава ФАНО Михаил Котюков не стал продлевать контракт с исполняющим обязанности директора Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН Дмитрием Ефременко.
    1322
  • 15/06/2016

    Владимир Путин провёл встречу с президентом РАН Владимиром Фортовым и руководителем ФАНО Михаилом Котюковым

    ​Президент обсудил с главой РАН Владимиром Фортовым и руководителем Федерального агентства научных организаций Михаилом Котюковым взаимодействие между Академией наук и ФАНО, а также приближающуюся кампанию выборов в РАН.
    1490
  • 22/06/2016

    Ученые попали в «циклическую» ловушку

    27 июня исполнится ровно три года с начала реформы академической науки в России. Именно тогда на заседании правительства совершенно неожиданно даже для многих членов правительства премьер-министр Дмитрий Медведев вынес на рассмотрение законопроект «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук…».
    1223
  • 13/06/2017

    Совместное заседание Российской академии наук и Научно-координационного совета при ФАНО России. Текстовая трансляция

    В Президентском зале РАН на Ленинском проспекте началось совместное заседание Научно-координационного совета при ФАНО России и Российской академии наук. В ходе мероприятия буду обсуждаться вопросы реструктуризации и финансирования научных организаций, подведомственных ФАНО, итоги работы федеральных исследовательских центров, о ходе исполнения бюджета ФАНО за II квартал 2017 года, методологические подходы к финансированию научных исследований в рамках государственного задания.
    762
  • 25/05/2016

    Исследователи третьей степени: ещё раз – об оценке эффективности научной деятельности

    Все началось с того, что Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) решило качественно поднять уровень  отечественной науки. Основную проблему определили быстро: наша наука слабо интегрирована в мировую.
    1921
  • 23/03/2016

    Аркадий Дворкович: работа по развитию научной инфраструктуры будет продолжена

    Одной из главных задач на текущий год для правительства и научного сообщества Аркадий Дворкович назвал работу над Стратегией научно-технологического развития России до 2030 года. Об этом заместитель председателя правительства РФ сообщил на Общем собрании РАН.
    1522