По словам вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец, наш рынок труда практически нелегитимен, и лишь небольшая его часть функционирует по нормальным правилам. Из более чем 80 млн трудоспособного населения 38 млн россиян непонятно где заняты, чем заняты, как заняты.

Понятие "прекариат" образовано от двух слов: от латинского precarium - "неустойчивый", "нестабильный", "негарантированный" - и "пролетариат" (которое в свое время обозначало класс, отчужденный от результатов труда и подвергающийся эксплуатации в интересах господствующего класса). Это новое образование обозначило появление социального слоя, отчужденного не только от результатов труда, но и от всего общества - значительных социальных групп, решивших испытать на себе особые, изощренные формы эксплуатации их труда, знаний, квалификации, а в конечном счете и качества жизни.

Этот феномен возник не сразу. Люди с временной занятостью и сезонной работой в той или иной мере всегда были в истории каждого общества. Но особенно наглядно и неоспоримо это стало проявляться в последней трети ХХ века.

Именно в этот период такие группы стали представлять не эпизодическое, а устойчивое и все увеличивающееся преобладание столь специфических форм использования трудоспособного населения. Они начали складываться под воздействием идей неолиберализма в 1960-1970-е годы. Суть явления сводилась к отвержению практики централизованного планирования и регулирования. В свете этих идей мир рыночной экономики виделся как свободное пространство, в котором трудовая занятость, прибыль и соответственно инвестиции без всяких ограничений перетекают туда, где для капитала нет никаких ограничений.

Более того, сторонники неолиберализма резко выступили против социал-демократической политики, которую в той или иной мере исповедовало в послевоенное время большинство стран Западной Европы. Неолибералы сочли, что социальные гарантии для рабочего класса, уступки профсоюзам неизбежно ведут к замедлению экономического роста, ускорению деиндустриализации, понижению эффективности производства. Они также доказывали, что принципы рынка должны пронизывать не только экономику, но и все сферы жизни общества. В конечном счете эта установка привела к тому, что бремя рисков, все заботы об общественной и личной (приватной) жизни легли на плечи самих людей.

Неолиберализм 1980-х нашел особо яркое воплощение в политике Рейгана и Тэтчер, что в самом деле привело к реальному повышению эффективности экономики. Но одновременно началась колоссальная деформация социально-классовой структуры, выросла безработица, что вызвало появление тех самых групп, социальные позиции которых стали расплывчатыми, неустойчивыми, неопределенными. Возник слой, превращающийся в класс, который, собственно, и назвали прекариатом.

И это стало характерным не только для США или Великобритании. Такие группы населения возникли практически во всех странах Европы, особенно они охватили Средиземноморье. Так, в Испании 40% выпускников университетов не имели работы или были вовлечены в эпизодическую занятость. В Греции 30% населения стало безработным. В Италии число людей с временной, частичной или неполной занятостью начало расти за счет набирающего силу потока беженцев и переселенцев из стран Африки и Ближнего Востока. Как показывают статистические данные, такие группы стали характерной чертой и для многих стран Азии, в том числе Японии, Кореи и ряда других стран.

Не осталась в стороне и Россия

Анализ показывает, что, во-первых, прекариат в России - это часть трудоспособного населения, занятого без каких-либо официально оформленных контрактов, в том числе работающего по гражданско-правовым договорам. Во-вторых, к неформально занятым стали относиться наемные работники, с чьей заработной платы не производились никакие отчисления в социальные фонды.

Появилось такое общее понятие, как "неформальная занятость" - "совокупность неформальных рабочих мест независимо от того, где они находятся". Эта совокупность представлена как работниками неформального сектора экономики, так и людьми, неформально занятыми в официальной, формальной экономике.

Кроме того, для некоторых групп людей неформальная занятость стала дополнительным местом работы наряду с официально оформленной деятельностью.

По данным АССА (Ассоциация специалистов в области финансов, учета и аудита), доля неформального сектора в России в 2016 году была оценена в 33,07% ВВП (или 33,55 млрд руб.). "Показатель теневой экономики в России, по мнению одного из руководителей АССА, Фей Чуа, является одним из самых высоких и почти на 84% выше, чем в среднем по миру".

Для сравнения: наименьшие объемы теневого сектора в США (7,78% ВВП), Японии (10,08%) и Китае (10,15%), а наивысшие - у Азербайджана (67,04%), Нигерии (48,37%) и Украины (45,96%).

Также прекариат представлен работающими на непостоянной и временной работе. Эта социальная группа, насчитывающая в России, по экспертным оценкам, до 30% трудоспособного населения, ограниченна и лишена тех прав, которыми обладают постоянно работающие сотрудники, имеющие гарантированную занятость. Члены этой группы, как правило, не обладают социальными правами, у них нет оплачиваемого отпуска. Они не могут рассчитывать на помощь в приобретении жилья. Забота о детстве становится их личным делом, так же как и получение образования и повышение квалификации. Это дополняется тем, что у временных работников практически полностью отсутствуют возможности профессионального роста, профессиональной карьеры. И главное - временная занятость становится постоянно действующей величиной, которая начинает сопровождать человека всю жизнь.

Еще одна группа прекариата состоит из людей, работающих неполный рабочий день или имеющих неполную, частичную занятость (до 10-15% трудоспособного населения). Этот феномен позволяет скрывать масштабы безработицы. Обычно в подавляющем числе случаев это люди, вынужденно согласившиеся работать неполный рабочий день. Причем, как показывает практика, им приходится работать больше и получать за свой труд меньшее вознаграждение, чем они рассчитывали.

Более того, многие из этой группы нередко обнаруживают, что они подвергаются большей эксплуатации и самоэксплуатации, которая неадекватна вознаграждению за их труд. В России это, например, ярко проявилось в так называемой рационализации труда научных работников и преподавателей вузов и других учебных заведений, когда под флагом рационализации переводят на неполную занятость с неадекватным повышением интенсивности их труда. Эта группа попадает в ситуации, когда люди постоянно подвергаются самым различным ограничениям, вынуждающим их прибегать к смене прежней и поиску новой работы.

Причем интенсивность постоянной смены мест приложения труда все время растет. Так, согласно данным всероссийского исследования "Жизненный мир россиян", почти 50% указали, что их образование не соответствует выполняемой работе, или затруднились ответить на этот вопрос.

Еще в состав прекариата входят люди, занятые сезонными и случайными приработками, которые особенно распространены в сельском и лесном хозяйстве, рыбном промысле, добыче некоторых полезных ископаемых. Как правило, они трудятся с большими ограничениями в правах во время трудового процесса (нелигитимированный рабочий день, отсутствие многих социальных условий для организации повседневной жизни при неясности в оплате труда и соблюдении трудовых гарантий). Причем многие из них работают при отсутствии трудовых соглашений, что нередко порождает произвол по отношению к правам работника, попадающего в полную зависимость от работодателя или уполномоченного им организатора производства (менеджера).

Как ни странно, но прекариат представлен и безработными, численность которых также значительна. Особенно она обостряется в годы кризиса. Так, после кризиса 2008 года безработица выросла почти на 50% и в 2009 году составила 6 373 000 человек. Такая же ситуация характерна и для 2014-2015 годов, в условиях кризисных явлений в экономике, а также после введения санкций против России и падения цен на нефть.

Кроме того, в обществе появились и другие группы, которые можно назвать кандидатами в состав прекариата.

Прежде всего это люди, заключившие краткосрочные трудовые договоры без должной правовой гарантии. В нее во все большем объеме включаются научные работники и преподаватели, с которыми чаще всего заключаются договоры сроком на один год или на выполнение конкретного задания с ограниченным временем участия.

Далее прекариат прошелся по людям так называемых креативных профессий - специалистам по информационным технологиям, программистам и др., которые заняты фрилансом. Их иногда представляют приверженцами свободолюбивого духа, не зависимыми от строгой и мелочной регламентации официальных (государственных, акционерных, частных) предприятий и организаций. Но их нонконформизм, отсутствие внешнего повседневного контроля на деле оборачивается тем, что эта показная и иногда в чем-то привлекательная независимость поражена теми же ограничениями, что и весь прекариат: беззащитностью, отсутствием социальных гарантий, оставлением человека в одиночестве в случае непредвиденных жизненных обстоятельств, лишением стабильности и уверенности в будущем.

Кроме того, аналогичные характеристики можно отнести и к занятым заемным (лизинговым) трудом, суть которого определяется как форма непрямого трудового найма. Работник заключает договор с агентством-посредником, которое отправляет его для выполнения работы в другую организацию. Основная особенность лизинга персонала, таким образом, заключается в том, что работники не являются сотрудниками фирмы, где они фактически трудятся. Ответственность работодателя в данной схеме найма размыта: одна организация заключает договор с работником, производит социальные отчисления и выплачивает заработную плату, другая организация представляет работу, контролирует ее выполнение, дает производственные задания.

Возникающие трудовые отношения имеют нетрадиционную форму участия трех сторон (работник-агентство-фирма-пользователь), которая пока не предусмотрена российским трудовым законодательством и поэтому представляет определенные сложности, прежде всего с точки зрения правового статуса работника. Другая проблема для работников, занятых в условиях лизинга, связана с отсутствием гарантий проведения контракта: работа изначально носит временный характер. И хотя численность этих работников в 2009 году не превышала 300 тыс. человек (0,1-0,4% от числа занятого населения), уже к 2011 году она составляла около 5,5 млн человек, или 8,3% от числа занятого населения.

О них все-таки знают

Обобщая эти данные, можно сделать вывод, что лишь часть российского рынка труда функционирует по нормальным правилам. Другая часть работоспособного населения постоянно занята временной, эпизодической работой, вовлечена в теневой сектор, или, как выразилась вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец, в стране возник "нелегитимизированный" сектор рынка труда, вследствие чего эти люди имеют урезанные социальные права и обладают ущемленным социальным статусом.

Таким образом, в России, как и во всем мире, в конце ХХ - начале XXI века появился новый социальный класс - прекариат, который характеризуется временной или частичной занятостью, носящей непреходящий, постоянный и устойчивый характер. Причем необходимо отметить, что его численность постоянно растет, имеет устойчивую тенденцию к увеличению, в том числе и за счет людей, пока имеющих постоянную занятость, которых часто относят к среднему классу.

Трудов моих прелестные черты…

Итак, печальной характеристикой прекариата является его социальная незащищенность, лишение его многих социальных гарантий. Это проявляется не только в более низкой оплате труда - прекариат лишен гарантий по охране здоровья, помощи в обучении детей, организации отдыха. Он, как правило, не имеет никакой правовой защиты (или она максимально урезана), которая могла бы обеспечить гарантии занятости в обмен на согласие подчиняться, выполнять общепринятые требования и соблюдать определенную лояльность. У этого класса нет и реально действующих правовых актов (законов), гарантирующих от произвола, что особенно наглядно проявляется в несоблюдении базовых трудовых прав.

Прекариат лишен перспективы, не видит будущего при нынешнем устройстве общества и государства. На деле это означает отказ от профессиональной карьеры, профессионального роста, профессиональной перспективы. Признание и отказ от этой установки в жизни дополняется тем, что доход у прекариата нестабилен, случаен, колеблется в зависимости от самых различных обстоятельств.

Прекариат, по сути, депрофессионален, ибо ему присуща частая смена мест приложения труда. И это не внутренняя потребность, а навязанная неолиберальной экономикой линия поведения, что касается огромной массы людей, которые во все большей мере работают не по полученной специальности.

Каждый раз, теряя прежнее место работы, человек в большинстве случаев получает иную сферу приложения труда, требующего некоторого усредненного знания и определенного набора навыков, чтоб выполнять поручаемую ему работу. Это особенно наглядно проявляется в судьбе выпускников университетов и других учебных заведений (из них в основном комплектуется офисный планктон), занятость которых мало различает и учитывает прежнюю подготовку молодых людей. Большинство из них, несмотря на ранее полученную специальность, выполняют некоторый набор усредненных требований, необходимых, к примеру, для такой работы, как написание справок, подготовка исходной информации, сбор данных из различных источников, выполнение поручений и т.п., для реализации которой необязательно иметь высшее образование.

Многие из тех, кого относят к прекариату, ни разу не видели своего работодателя, не знают, кому принадлежат организации или предприятия, где они работают; им ничего не известно ни об их планах по развитию или существованию, ни об их будущем. То есть это положение, отличное от пролетариата, делает прекариат абсолютно отстраненным от всякого возможного влияния и воздействия на те органы управления, которые ими руководят.

Прекариат комплектуется, складывается практически из всех слоев современного общества, олицетворяет огромную массу людей, занимающих неустойчивое, нестабильное социальное положение, которое носит не временный, а постоянный характер.

Социальные последствия

Появление прекариата на исторической арене означает возникновение непредвиденных экономических, социальных, политических и культурно-нравственных эффектов, которые по своему значению и воздействию на жизнь обществ и государств превосходят известные в прошлом деструктивные процесссы и их последствия.

В чем это проявляется?

С появлением и распространением политики гибкой занятости стало резко усиливаться социальное неравенство. Классовая структура, характерная для индустриального общества, уступила место более сложному, но не менее классово обусловленному. Все материальные и финансовые ресурсы во все большей мере сосредотачиваются в руках небольшой группы людей как в мире, так и в России. Официальный децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых бедных и 10% самых богатых без учета доходов топ-менеджеров и олигархов) составляет 1:16, хотя, по экспертным данным, он составляет 1:30, а в Москве - 1:45. 3% населения владеют 70% национального богатства, и этот показатель имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Продолжается рост незащищенного или слабо защищенного населения. Причем сюда относятся и представители среднего класса, то есть и они являются потенциальным источником прекариата. На пополнение этой новой общности претендуют работники различных сфер деятельности, с которыми заключают краткосрочные договоры, что практикуется во всевозрастающих масштабах. Эта участь постигла многих преподавателей в процессе реализации реформы высшего и среднего образования, а также реформы Российской академии наук. Аналогичные процессы происходят и в сфере здравоохранения, которое тоже подверглось "оптимизации". Иначе говоря, все большее и большее количество работников переходят в подвешенное состояние, образуя некую рыхлую, неопределенную и неустойчивую человеческую массу.

В силу такого состояния этот класс не является базой социальной поддержки официальной политики, ибо у него нет никаких оснований видеть в своем положении удовлетворяющую его стабильность. И хотя прекариат не осознал себя еще "классом для себя", но это может произойти точно таким же образом, как это случилось и с пролетариатом, долгое время бывшим "классом в себе".

Многие социальные группы, входящие в прекариат, обладают размытым деформированным сознанием, что проявляется в самых различных действиях - от аномичного поведения до деструктивной деятельности, связанной с криминальным, деликвентным поведением. Происходит и духовно-нравственная деградация личности, потеря идеалов, веры в справедливость и правильное устройство мира.

Все это позволяет сделать вывод, что мы имеем дело с принципиально новым социальным образованием, которое в настоящее время еще в немалой степени несет черты протокласса. Составляющие его социальные группы не обладают чувством солидарности, они слабо или совсем не организованы. Но история знает немало случаев, когда к растерянным, пассивным, социально оделенным группам в один прекрасный момент присоединялся человек с явными качествами сильного руководителя, можно сказать - вождя.

И тогда происходила то, о чем потомки говорил как о невыученных уроках истории.

Жан Терентьевич Тощенко, член-корреспондент РАН

Источники

Ждет ли нас диктатура прекариата
Независимая газета # Сценарии, 27/02/2018
Ждет ли нас диктатура прекариата
Независимая газета (ng.ru), 27/02/2018

Похожие новости

  • 31/05/2016

    Академик Александр Чубарьян: наука, культура и образование сильнее всяких санкций

    ​Академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян рассказал о том, как российские ученые разрушают новые и старые клише о России, с какими сложностями они сталкиваются и как складываются отношения с учеными тех стран, где русофобия достигает своего пика, а также о том, как идет реформа преподавания истории России.
    1547
  • 20/04/2017

    В РАН разработали словарь основных понятий в области национальной политики

    Разработчики закона, который условно называют законом "О российской нации", с самого начала столкнулись с серьезным препятствием - отсутствием самого понятия "российская нация", которое устраивало бы всех.
    1021
  • 04/12/2017

    По данным социологов, больше всего в России уважают деньги и патриотизм

    ​Вопреки расхожему мнению, что россиянам не нужны деньги, а только - скрепы или свобода, исследования доказывают обратное.  Среди 26 исследованных стран Европы Россия стала первой в рейтинге, граждане которой выбирают работу по принципу "главное - деньги" (31% против 1-6% в развитых странах) Также россиянам не нужен консерватизм (его выбирают 5-12% в зависимости от возраста и религиозности), а нужны - права человека (66-81%).
    545
  • 28/11/2016

    Адаптация россиян к кризисным условиям жизни успешно ускоряется

    ​Самочувствие российского общества пошло вверх по нарастающей - таковы выводы масштабного социологического исследования "Российское общество в условиях кризисной реальности", проведенного Институтом социологии РАН при поддержке Российского научного фонда.
    1172
  • 22/11/2017

    Абел Аганбегян: экономику спасет человеческий капитал

    Академик РАН, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ Абел Гезевич Аганбегян рассказал «Русской Планете» о потребностях российской экономики, каким образом государство может привлечь деньги, и о человеческом капитале.
    511
  • 23/11/2017

    Абел Аганбегян: экономику спасет человеческий капитал

    Академик РАН, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ Абел Гезевич Аганбегян рассказал «Русской Планете» о потребностях российской экономики, каким образом государство может привлечь деньги, и о человеческом капитале.
    504
  • 04/12/2017

    Архивы Академии наук оказались не нужны ни власти, ни самой РАН

    ​Архив Российской академии наук (АРАН) намерен на этой неделе предпринять еще одну отчаянную попытку обратить внимание Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и Президиума РАН на катастрофическое состояние уникального фонда, собранного почти за 300 лет существования академических архивов.
    1231
  • 05/04/2018

    Эксперты рассказали о том, какая экономическая стратегия нужна России

    Новое правительство будет выполнять обновленные майские указы или исполнять приоритетные национальные проекты. Но внятной стратегии экономического развития у российских властей как не было, так и нет. Ни до, ни после президентских выборов.
    592
  • 17/01/2018

    Виктор Ивантер: Зависимость экономики от добычи сырья растет

    Скромный экономический рост, достигнутый в прошлом году (по предварительной оценке Минэкономразвития, он составил от 1,4 до 1,8 процента), на три четверти был обеспечен добывающими отраслями. Это тревожный признак: впечатление такое, что зависимость экономики от нефти и газа не только не снизилась, но и возросла.
    511
  • 25/06/2016

    Ученые предлагают сделать археологию вузовской специальностью

    ​​Археология должна быть внесена в номенклатуру специальностей высшего образования, уверен директор Института археологии РАН Николай Макаров. Археологию необходимо выделить как отдельную специальность в связи с недостатком квалифицированных кадров этой сфере.
    1229