​Несмотря на то что цели нацпроекта по образованию, в том числе вхождение РФ в топ-10 стран по качеству школьного образования, достижимы, перспективы его реализации в самой отрасли вызывают сомнения, констатируется в докладе Центра общественно-политических проектов (ЦОПП).

Эксперты считают рассогласованными нацпроекты по образованию и цифровой экономике, указывают на проблемы, вызванные разделением профильного министерства, на монополизацию рынка учебников. Особенно неочевидной выглядит ситуация с цифровизацией среднего образования, концепции которой у государства нет.

Работа ЦОПП «Формирование современной образовательной среды и рынок учебной литературы в контексте реализации Национального проекта "Образование" в 2018–2024 годы» является результатом экспертного опроса 45 специалистов университетов (ВШЭ, РАНХиГС, МГУ), Российской академии образования и РАН, школ, АСИ, профильных ассоциаций, книгоиздательств, которые представили свой взгляд на процессы в сфере среднего образования, связанные с подготовкой нацпроектов. Напомним, в рамках нацпроекта «Образование» поставлена задача вывести РФ в топ-10 стран по качеству школьного образования, основными инструментами реализации до 2024 года избраны дополнительные госинвестиции в школьную инфраструктуру, переподготовка учителей и цифровизация школ.

Несмотря на то что «школьная» часть нацпроекта, по крайней мере в правительстве, считается благополучной, эксперты с этим скорее не согласны. Цель топ-10 считается ими вполне достижимой, в том числе в силу того, что по части позиций Россия уже сейчас входит в этот список,— скорее эксперты видят возможной потерю этих позиций в случае, если базовые проблемы не будут решены. Одной из основных они видят нынешнюю концептуальную пустоту идеи ускоренной цифровизации среднего образования: по их мнению, какой-либо общей идеи у правительства и в рабочих версиях нацпроекта нет.

Риски рассинхронизации цифрового и образовательного нацпроектов, как и риски, связанные с выделением из Минобрнауки профильного Минпросвещения и сдвигов сроков реализации ведомственных программ, в работе ЦОПП обсуждаются, но не считаются ключевыми. Наиболее важными эксперты считают проблемы обновления содержания образования и стандартов образования (ФГОС, сейчас реализуется второе поколение стандарта), подготовки кадров, системы оценки качества образования (так, часть экспертов считают идею механического переноса стандартов PISA в Россию нерациональной и предлагают создание национальной системы оценки качества образования) и, собственно, цифровизации средней школы.

Основная проблема цифровизации — нет общей идеи ее реализации и адекватного механизма гармонизации с другими процессами, в том числе с доработкой ФГОС (идея нового ФГОС-3 большинством экспертов ЦОПП не поддерживается). Инвестиции издательств в цифровизацию образования, напоминают эксперты, сами игроки считают высокорисковыми, к тому же фактическая монополия издательства «Просвещение» (около 72% рынка) создает дополнительные риски дефицита частных инвестиций в этот процесс. На рынке цифровых технологий среднего образования сейчас наиболее известны проекты «Российская электронная школа» (РЭШ) и «Московская электронная школа» (МЭШ), платформа LECTA корпорации «Российский учебник», «Яндекс.Учебник», «Мобильное электронное образование», белорусская образовательная платформа Effor.by. Ориентацию Минпросвещения на проекты РЭШ и МЭШ часть экспертов критикует, при этом большинство настаивает на сохранении и в цифре, и в «бумаге» права школ свободного выбора учебников.

Наконец, планы государства создать три цифровые образовательные платформы экспертами критикуются — как и отсутствие финансовой модели привлечения инвестиций в цифровизацию образования в рамках ЧГП (возможно, для этого нужны будут госгарантии издательствам), и закрытый характер обсуждения вопросов в этой сфере. Главная угроза, исходя из доклада ЦОПП,— в создающейся среде велика вероятность того, что преимущества РФ в этой сфере (в первую очередь высокий интерес общества к цифровизации) с таким темпом и характером обсуждений цифровой реформы школы будут утрачены.


Дмитрий Бутрин

Похожие новости

  • 15/03/2017

    Чем опасна монополия в сфере интеллектуальной собственности

    Почему рынок интеллектуальной собственности, в частности авторского права, не переживет госмонополии, с какими противоречиями сталкивается государство и чем поможет блокчейн? Об этом читайте в колонке специалиста по истории средств массовой информации и авторского права, заведующего кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ имени М.
    1339
  • 17/04/2017

    Об электронной библиотеке Grebennikon

    Лидеры на рынке электронных образовательных информационных систем по данным исследования «Университетская книга» «ЭБС в библиотеках: как это работает на практике» известны, при этом в числе прочих респонденты отмечают и ресурсы, не являющиеся классическими ЭБС.
    618
  • 17/02/2017

    Один из основателей КиберЛенинки Дмитрий Семячкин о будущем научных публикаций

    Почему провалилась «Карта российской науки», что дает открытый доступ к научным знаниям государству и обществу и почему европейские страны отказываются от национальной подписки, а Россия — нет, рассказал в интервью Indicator.
    705
  • 22/11/2017

    Могут ли роботы заменить человека?

    ​Еще в XVIII столетии некоторые европейские философы-просветители, рассуждая о светлом будущем, утверждали, будто однажды тяжелую и унизительную работу обслуги возьмут на себя машины. Долгое время эта мечта казалась несбыточной.
    350
  • 31/03/2017

    Переход российской системы высшего образования к Болонской системе: потери и достижения

    В последнее время много споров вызывает переход российской системы высшего образования к Болонской системе, принятой во многих странах Европы. По признанию преподавателей вузов, Болонская система образования при всех ее плюсах и минусах задает важный вектор развития высшего образования: вектор на сотрудничество и развитие.
    5812
  • 10/06/2017

    Высокотехнологичное оружие и военную технику должны эксплуатировать профессионалы своего дела

    ​Вооруженные силы Российской Федерации сегодня – это сложнейшая инженерная структура, высокотехнологичная и интеллектоемкая сфера деятельности, поэтому вызывает широкий общественный интерес развертывание масштабной деятельности по созданию устойчивого и надежного научно-технического задела для перспективных видов вооружения и военной техники.
    842
  • 31/03/2017

    Конкурсы 2017 года на предоставление субсидий для проведения прикладных научных исследований для развития отраслей экономики (1-3 очереди)

    Министерство образования и науки сообщает о приеме заявок на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий в целях реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" по мероприятию 1.
    1106
  • 23/04/2018

    Репортаж с Московского международного салона образования

    ​ Как происходит уберизация образования, есть ли будущее у обучения «на заказ», как вместо одной профессии преподавателя возникло пять и почему широкое образование — это не всегда хорошо? О том, что изменится в образовательной сфере через пять-десять лет и какие сдвиги заметны уже сейчас, говорили эксперты сессии «Постиндустриальная модель профессионального образования.
    559
  • 13/05/2017

    Только одна из 39 научных организаций РФ патентует свои разработки за рубежом

    Российские научные организации демонстрируют крайне низкую патентную активность на глобальном рынке - в 2015 году лишь каждая 39-я организация отечественного научно-технического комплекса подавала заявки на патентование результатов своей изобретательской деятельности за рубежом.
    618
  • 23/10/2017

    Академик Валентин Пармон: новосибирский Академгородок должен развиваться

    ​Новый председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон рассказал жителям научного центра о вероятных переменах.Встреча с общественностью избранного в сентябре 2017 года главы Сибирского отделения РАН проходила в рамках Дня открытых дверей "Выходной для всей семьи" Дома ученых СО РАН.
    1247