Слухи о разделении Министерства образования и науки РФ на два министерства стали явью. Президент РФ Владимир Путин своим указом поддержал предложенный премьером вариант деления – Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Этим же указом ликвидировано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), его функции передаются во вновь образованное Министерство науки. Теперь все упирается в персоналии.

Отныне будет два ведомства – Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Первое будет заниматься общим, средним и дополнительным профессиональным образованием, опекой, попечительством и воспитанием. А вот Министерство науки и высшего образования получает очень широкий функционал. Как отмечают эксперты, фактически помимо высшего образования, научной и научно-технической деятельности в сферу компетенции попадает такая модная сейчас сфера, как развитие инноваций. Некоторые наблюдатели уже поспешили назвать его «Министерством научно-технологического прорыва».

Выскажем предположение. Вряд ли Миннауки в качестве инструмента такого прорыва сделает ставку на Российскую академию наук (с ней – отдельный разговор; скорее всего Академию ждет, как минимум до конца года, период организационной турбулентности). В конечном счете ставка будет сделана на университеты как центры научной мысли. Кстати, это деление можно еще рассматривать и как победу вузовской науки. Помнится, много было сетований и дискуссий на тему – зачем отдавать науку высшей школе. И вот оно почти случилось.

Интересно, что накануне принятия столь важного решения академический истеблишмент высказывался о делении весьма осторожно. Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова, академик Виктор Садовничий, например, заявил, что он оставил бы на сегодняшний день все как есть. Но теперь, после выхода указа президента, в основном отзывы звучат положительные. В академических кругах считают, что экс-министрам Минобрнауки не всегда удавалось соблюдать баланс в распределении внимания между высшей школой, научной сферой и средней школой.

По мнению премьер-министра Дмитрия Медведева, представившего новую структуру президенту страны, нововведение «позволит лучше сконцентрировать возможности государства по развитию и одной системы образования, и другой системы образования».

Экономически такое решение если и не будет выгодным для государства, то уж точно не ударит ощутимо по его бюджету. Как считает доктор экономических наук, директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко, «с экономической точки зрения деление Министерства образования и науки на два большой роли не играет. И если маленькое увеличение зарплат не принимать в расчет (поскольку ФАНО ликвидируется), я думаю, что все как было – так и остается, ничего не меняется».

Вопрос упирается в содержательную часть. «С этой точки зрения выгода будет понятна, когда мы поймем, какую политику будут проводить «разделенные» министерства, – подчеркнула в беседе с обозревателем «НГ» Татьяна Клячко. – Если будут проводить линию нормальную, то такое разделение можно считать вполне оправданным: если проявится стремление бороться за то, чтобы больше денег вливалось в науку, чтобы ведущие вузы смогли проводить открытую политику и больше проявляли себя в сотрудничестве с ведущими научными центрами мира, чтобы было стремление поднять престиж отечественной науки, качество научных исследований, обеспечить рост количества патентов. Если же все будет то же самое, что и сегодня, но только с другим составом министров, то овчинка выделки не стоила».

С ней согласны другие эксперты. В частности, вице-президент Российской академии образования Виктор Болотов. В общем, все упирается в персоналии.

В конце недели новые руководители будут названы. Эксперты уверены, что достаточно высокие шансы занять эти посты остаются у экс-министра Минобрнауки РФ Ольги Васильевой и экс-замминистра, академика Григория Трубникова (он как раз курировал научную сферу). Их основными оппонентами называют: главу Российского научного фонда Александра Хлунова и руководителя образовательного фонда «Талант и успех» Елену Шмелеву. А на «скамейке запасных» – бывший руководитель бывшего Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков и руководитель департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки Елена Колесникова.

В условиях переходного периода, конечно, назначение еще недавно действующих министра и его зама по науке – самый удобный и оптимальный вариант. (Если только им не грозит вариант повышения по службе.) Это тоже не надо сбрасывать со счетов.

Нельзя не отметить и еще одно важное решение для всей научно-образовательной сферы (образовательной – прежде всего). Федеральная служба по надзору в области образования и науки (Рособрнадзор) выводится из подчинения Министерству просвещения и отправляется в самостоятельное плавание. Теперь он подчинен непосредственно правительству. То есть создана мощная система сдержек и противовесов. Нечто вроде Счетной палаты, только в сфере расходования средств в сфере народного просвещения.

Наталья Савицкая

Обозреватель «Независимой газеты»

Источники

У научно-технологического рывка выросли два крыла
Независимая газета (ng.ru), 16/05/2018
Об утверждении новой структуры федеральных органов исполнительной власти
Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), 17/05/2018

Похожие новости

  • 20/06/2018

    Григорий Трубников: лаборатории получат средства в течение июля

    В правительстве определились с первым заместителем министра науки и высшего образования. Им стал экс-заместитель прежнего министра образования и науки Григорий Трубников. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал 18 июня соответствующее распоряжение.
    820
  • 10/04/2019

    Мнение: Демон избавления от научной геронтократии

    ​В свете улучшения руководством Российской академии наук в целях привести к управлению новых людей, способных вдохнуть в одряхлевшие структуры и институты РАН новые силы, ФАНО – то бишь теперь снова Министерство науки и высшего образования РФ – производит массовую ротацию администрации в подведомственных институтах.
    153
  • 24/04/2019

    Задачи нацпроекта «Наука» можно выполнить благодаря усилиям РАН и Минобрнауки

    ​Задачи, поставленные в национальном проекте "Наука", можно решить благодаря слаженной совместной работе Российской академии наук (РАН) и Министерства науки и высшего образования (Минобрануки) РФ, сообщил глава Минобрнауки Михаил Котюков на общем собрании РАН.
    104
  • 16/01/2019

    Михаил Котюков: Россия и Франция могли бы создать математический центр мирового уровня

    ​Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков предложил министру высшего образования, исследований и инноваций Франции Фредерик Видаль проработать вопрос создания совместных международных научных центров на территории России.
    759
  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    1346
  • 16/02/2019

    Михаил Котюков: задачи нацпроекта «Наука» сложны и амбициозны

    Участники Российского инвестиционного форума в Сочи ежегодно обсуждают самые актуальные темы не только в российской экономике, но и в науке. О том, реалистичны ли цели национального проекта "Наука", можно ли привлечь молодежь в науку и насколько политика мешает международному научному сотрудничеству, в интервью ТАСС на форуме рассказал министр науки и высшего образования России Михаил Котюков.
    388
  • 13/02/2019

    Михаил Котюков: Россия на старте технологического прорыва

    ​Сколько ученых не хватает нашей науке? Может ли студент прожить на стипендию? Как поженить науку и бизнес? Будет ли в аспирантуре обязательная защита диссертации? Об этом и многом другом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков.
    454
  • 22/10/2018

    Григорий Трубников: российской науке дан колоссальный кредит доверия

    Правительство планирует запустить новый национальный проект «Наука», на который предусмотрено выделить около 500 млрд рублей. О целях и задачах в эфире ОРТ рассказал первый заместитель министра высшего образования и науки РФ Григорий Трубников.
    511
  • 25/05/2018

    О разделении и этапах реорганизации Минобрнауки

    ​Министерство образования и науки России отныне разделено на два ведомства - министерство просвещения и министерство науки и высшего образования. Портал profiok.com рассказывает о том, зачем это было сделано и какие задачи стоят перед новыми ведомствами.
    7462
  • 21/06/2018

    Реорганизация Министерства науки и высшего образования может повлиять на ситуацию с ЕГЭ

    На недавнем совещании с вице-премьерами председатель правительства Дмитрий Медведев вел разговор о будущем Министерства науки и высшего образования. В ведении нового министерства вопросы не только вузовской и академической науки, но и дополнительного образования, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, научной, научно-технической, инновационной деятельности, нанотехнологий, развития центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.
    1005