Президент России Владимир Путин
разделил Минобрнауки на Министерство просвещения и Министерство высшего
образования и науки. Этим же указом он ликвидировал ФАНО. "Газета.Ru"
узнала мнение экспертов о значении и перспективах такого решения.
Организационная
реформа, о возможности которой эксперты говорили последние несколько
недель, все-таки состоится. Президент Владимир Путин подписал указ,
согласно которому в России вновь воссоздается Министерство просвещения.
Соответствующий проект структуры нового правительства вечером 15 мая
президенту представил премьер-министр Дмитрий Медведев.
Согласно новой структуре нынешнее Министерство образования и науки планируется разделить на два отдельных министерства - просвещения и министерство науки и высшего образования.
В
компетенцию Министерства просвещения войдут вопросы общего образования,
тогда как второе ведомство будет отвечать за высшие учебные заведения и
развитие науки в целом. По мнению премьера, такое решение "позволит
лучше сконцентрировать наши возможности по развитию и одной системы
образования, и другой системы образования".
Положительно
воспринял известие о разделении Минобр науки вице-президент РАН академик
Алексей Хохлов. "Безусловно, я вижу в этом одни плюсы, я неоднократно
говорил, что поддержу любую схему реорганизации, если университеты и
научные институты будут в одном ведомстве. Так и случилось, и я этим
очень удовлетворен, - заявил академик.
- Наука требует притока
новых кадров, поэтому она тесно связана с высшим образованием.
Разделение пошло верным путем. Ведь средняя школа, детские сады, ясли -
это все-таки специальные вопросы, и пусть этим занимается Министерство
просвещения, хотя тут тоже есть вопросы, связанные с высшим
образованием, ведь у нас есть школы и колледжи при университетах. Но,
тем неменее, эти вопросы можно решить в рамках двух ведомств".
Этим же указом президент России упразднил Федеральное агенство научных организаций (ФАНО), передав его функции Министерству высшего образования и науки Российской Федерации.
По
словам Хохлова, важный момент состоит в том, что теперь ФАНО (как
самостоятельная структура, подчиненная правительству) упраздняется и
функции управления академическими институтами переходят в министерство
науки и высшего образования. Он считает, что основные задачи, которые
предстоит решать этому Министерству, сформулированы в указе президента. В
частности, это обновление приборной базы на 50% и создание в России
минимум пятнадцати научно-образовательных центров мирового уровня с
участием инновационных предприятий, выпускающих конечную продукцию.
"Думаю,
новое министерство будет выполнять эти задачи. Но все же нельзя
забывать, что важнейший сектор науки - это академическая наука. Она
должна сохранить свою идентичность, и, надеюсь, она ее сохранит", -
считает он.
С энтузиазмом смотрит на разделение Минобрнауки и
Андрей Заякин, физик, основатель сообщества "Диссернет", которое
несколько лет ведет работу по отзыву недобросовестно полученных ученых
степеней, он не понаслышке знает о механизмах работы нынешнего
министерства.
"Действительно система научной аттестации, с
которой я сталкиваюсь в Министерстве образования, живет своей,
обособленной жизнью. По любому вопросу мы должны проходить через общего
министра, который также имеет в своем попечении десятки тысяч школ, ПТУ и
университетов. Это большой массив управленческих задач. Большие
бюджетные средства, которые распределяются, в основном, на уровне
регионов. Министерство занимается и созданием разных концепций учебников
и их экспертизы, что является довольно коррупциогенной областью, -
пояснил Заякин.
- Поэтому для университетов и академических
институтов я вижу в этом разделении ликвидацию лишнего бюрократического
этажа. Это будет означать большую подвижность всей структуры и в
политическом руководстве министерств будут сидеть более близкие по духу
люди".
Положительно оценил Заякин и эффект от ликвидации ФАНО,
которое последние несколько лет ведет оперативное руководство
деятельностью академических институтов.
"Если вдобавок
ликвидируется такой бюрократический этаж, как ФАНО, и директора
институтов будут подчиняться непосредственно министру - это совершенно
здорово. Поскольку в нынешней структуре ФАНО - тоже такая ненужная
прокладка, абсолютно бесполезная. И коль скоро у нас научные учреждения
выведены из подчинения РАН, логично их подчинить профильному министерству", - считает он.
***
Разделение Минобрнауки на два
отдельных ведомства логично и поможет сконцентрировать внимание как на
школах, так и вузах, и науке. Об этом заявил ТАСС ректор
Российского университета дружбы народов, председатель Высшей
аттестационной комиссии (ВАК), экс-глава Минобразования (1999-2004 гг.)
Владимир Филиппов.
"В абсолютном большинстве стран, особенно
крупных странах, одно министерство обычно занимается средним
образованием, другое - высшим образованием и наукой, это различные
министерства. Так это делается во Франции, в ряде других европейских
стран. Более того, это особенно актуально и логично для России с ее
масштабами", - сказал Филиппов.
По его мнению, разделение
Минобрнауки позволит более концентрированно уделять внимание школе.
"Директора школ и педагоги обычно обижаются, потому что в Минобрнауки
большим авторитетом всегда пользуются ректоры вузов, которых не так
много. И таким образом сейчас будет уделяться больше внимания школьному
образованию. А, с другой стороны, объединение науки и высшего
образования тоже очень полезно, потому что это мировая тенденция", -
считает Филиппов.
Нынешнее
Министерство образования и науки образовано в 2004 году и является
правопреемником Министерства образования, преобразованного в 1999 году
из Министерства образования и науки Российской Федерации. До 1996
годаначальным и средним образованием управляло Министерство образования,
а высшим и послевузовским образованием и наукой - Государственный
комитет по высшему образованию.
Главной интригой остаются фамилии
будущих министров. Премьер пообещал, что представит предложения по
кадровому составу кабинета министров 18 мая.
Ранее в качестве
кандидатов на пост министра науки назывался нынешний замглавы
Минобрнауки академик Григорий Трубников и глава ФАНО Михаил Котюков. В
качестве возможных кандидатов на должность министра просвещения
назывались действующий министр Ольга Васильева и Елена Шмелева,
руководитель фонда "Талант и успех", созданного на базе образовательного
центра "Сириус".
***
Профессор РУДН, политолог Юрий Почта прокомментировал новую структуру правительства, утвержденную президентом РФ Владимиром Путиным.
«Основная новация в структуре нового правительства состоит в разделении Министерства образования и науки — Минпросвещения отныне стоит особняком от Министерства науки и высшего образования. Идея состоит в том, что современная наука должна развиваться в университетах, а не только в академических учреждениях», — приводит его слова «Экономика сегодня».
Аналитик напомнил, что упразднено Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое было призвано навести порядок в научном мире, но не справилось с этой задачей. По его словам, ликвидация ФАНО означает, что Академии наук сейчас дадут больше самостоятельности.
Вместе с тем эксперт считает, что радикальных изменений не произошло и нововведения позволят лишь упорядочить структуру работы. Он также отметил важность того, чтобы российское правительство составил коллектив единомышленников, умеющих балансировать бюджет и искать выход из кризисных ситуаций.
***
Ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий поддержал разделение Минобрнауки РФ на два ведомства.
Во
вторник президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому
Минобрнауки разделяется на два ведомства: министерство просвещения и
министерство науки и высшего образования. Первое займется госполитикой в
сфере общего и среднего образования, второе - научной и инновационной
деятельностью. Кроме того, Рособрнадзор и Росмолодежь перейдут в
подчинение правительству. Также Путин упразднил Федеральное агентство
научных организаций (ФАНО), передав его функции новому министерству
науки и высшего образования.
"Есть нюансы в структуре
министерств. В любом случае образование победит. Главное, что мы делаем
шаги вперед в качестве (образования - ред.). Наше преимущество в
качестве образования, в фундаментальности. Я уверен, что мы сохраним и
сделаем шаги в этом направлении. А то, что школа будет в другом
министерстве, я надеюсь, что это не будет препятствием работы
университетов со школой. Жизнь покажет, ждем", - сказал Садовничий
журналистам.
Эксперты прокомментировали решение Путина о разделении Минобрнауки
Глава ВАК назвал актуальным разделение Минобрнауки на два ведомства
Глава ВАК: разделение Минобрнауки на два ведомства логично и актуально для России
Ректор МГУ поддержал разделение Минобрнауки на два ведомства
Ректор МГУ поддержал разделение Минобрнауки на два ведомства
Эксперт: создание Миннауки поможет РФ решать задачи по переходу на новую экономику
Эксперт: создание Миннауки поможет РФ решать задачи по переходу на новую экономику
Создание Миннауки поможет РФ решать задачи по переходу на новую экономику - эксперт