Что ректоры ведущих вузов России думают об аккредитации вузов Рособрнадзором, какие стадии оценки им придется проходить и как улучшить эту процедуру, Indicator.Ru рассказывает в репортаже с заседания ассоциации «Глобальные университеты», которое на днях прошло в Высшей школе экономики (ВШЭ). Задачи ведущих вузов по выполнению нацпроектов и новую систему аккредитации образовательных программ ректоры обсуждали с заместителем председателя правительства России Татьяной Голиковой, министром науки и высшего образования Михаилом Котюковым и руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергеем Кравцовым.

«Мы сегодня собрались обсудить два вопроса, оба мне кажутся очень важными. Первый — это роль наших университетов в развитии страны. […] Второй — это наша инициатива по новой модели оценки качества и аккредитации российских университетов», — начал свое выступление модератор дискуссии, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. Но беспокоило ректоров и чиновников не только это. Отдельными темами стали квалификация экспертов, участвующих в той самой оценке качества преподавания в вузах, и взаимодействие столичных и региональных вузов.

Наши университеты

Начала Голикова с приятного для ее слушателей: «Вузы — участники Проекта [«5-100»] обеспечивают 50% всех российских публикаций в международных высокоцитируемых журналах и в целом обеспечивали рост количества публикаций в 3,5 раза за пять лет. Университеты-лидеры предложили новые глобально ориентированные модели образования и образовательные продукты. В результате выросло число и доля иностранных студентов. В среднем в одном университете — участнике Проекта обучается 1700 иностранных студентов, что превышает средние показатели других вузов почти в шесть раз. […] На международной платформе Coursera университеты — участники Проекта разработали и реализуют 242 онлайн-курса, аудитория которых превышает два миллиона человек».

Зампред правительства признала, что отраслевые вузы отстают в рейтингах по некоторым направлениям, которые учитывают публикации ученых в базах данных Scopus и WoS. Решить проблему она предложила довольно просто — добавить к оценке успехов вузов отраслевые базы публикаций вроде Agris, PubMed, GeoRef.

Дальше пошли более сложные вопросы. «В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся… орган по контролю в сфере надзора за образованием принимает решение — приостанавливает аккредитацию либо полностью, либо в отношении отдельных уровней. Но он принимает решение в отсутствие критериев качества подготовки обучающихся. Это не наезд на Сергея Сергеевича [Кравцова], это сложившаяся практика. Остается неясным в принципе, каким образом принимается это решение».

Татьяна Голикова призвала обсудить создание новой системы оценки качества образования. Одно из возможных решений этой проблемы заключается в том, чтобы объединить процедуры лицензирования и аккредитации. Это должно снизить административную нагрузку и издержки, но для такой реформы, по словам Голиковой, необходимо отойти от бинарной оценки программ «соответствует/не соответствует» и пройти переходный период.

Следующая тема ее выступления уже стала прямым «наездом на Сергея Сергеевича»: «Очень много претензий предъявляется с точки зрения качества экспертов, которые оценивают соответствие или несоответствие, нужно лишать аккредитации или не нужно». Систему отбора экспертов Голикова раскритиковала за ее непрозрачность: «Как, по каким критериям она идет, баллы какие-то выставляются, почему такие, а не другие? Качественная оценка эксперта сегодня также отсутствует». Впрочем, часть ответственности она возложила на ректоров, ведь это вузы выбирают и направляют экспертов.

Взявший слово Кузьминов был щедр на предложения: расширить Проект «5-100» после 2020 года, поддержать программу сотрудничества центральных и региональных вузов «Вернадский», о которой рассказывал Виктор Садовничий, ввести гранты для организаций, которые принимают на постоянные контракты ведущих российских и зарубежных ученых, включать вузы в отраслевые госпрограммы. Тут же он подал идею создавать сетевые образовательные программы, в которых будут участвовать как столичные, так и региональные вузы и которые будут направлены на повышение качества обучения в последних. Удачной формой обучения в таких вузах, по мнению Кузьминова, будут онлайн-курсы, которые вообще тянут на статус панацеи: они и заочное образование подтянут, и талантливых преподавателей в регионах взрастят.

Обмен колкостями

В дальнейших выступлениях ректоры редко касались поставленных перед ними вопросов. Михаил Стриханов, ректор МИФИ, отметил, насколько уровень университетской науки важен для положения вуза в рейтингах и его заметности, и предложил нормативно проработать вопросы, связанные с организацией совместных проектов «глобальных» и региональных вузов. Глава ДВФУ Никита Анисимов подчеркнул, как важно создавать инновационную инфраструктуру, выращивать стартапы на базе вузов. Но в большинстве своем выступления сводились к представлению успехов каждого вуза, за что в конце ректоры получили замечание от Котюкова: «Мы хотели с вами не успехи каждого обсудить, а более точно понять, какую ответственность готовы взять на себя "глобальные" университеты в реализации всех ключевых национальных задач и федеральных проектов».

Критический тон поддержал и Кравцов, он отчитал ректоров за то, что те не предоставляют экспертов: «Вот у нас Сибирский федеральный университет — 22 эксперта, Уральский федеральный университет — 21 эксперт, РУДН — 10 экспертов, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий — 0, Балтийский федеральный университет — 0, Новосибирский национальный исследовательский университет — 0».

Ректоры не остались в долгу и раскритиковали аккредитацию программ исследовательских университетов. По их мнению, для таких вузов оценка программ должна быть более гибкой. «Задача исследовательского университета — трансляция его научных результатов в образовании. Он объективно не может работать по ФГОСам. ФГОСы формируются потом, на основе освоения этих передовых научных решений широкой массой учебных заведений. Это отражается в том, что правительство дало большинству этих университетов право на собственные образовательные стандарты. Но сама аккредитация — это процесс установления качества на основе того, выполняется ли государственный образовательный стандарт. Возникает противоречие, которое в сегодняшней практике решается совершенно по-разному, оно зависит от адекватности экспертной комиссии», — посетовал Кузьминов и призвал больше доверять ведущим университетам.

Что решили

В проект решения, обсуждавшийся на заседании, вошло предложение объединить процедуры лицензирования и госаккредитации, а вместо статуса «соответствует ФГОС» программы подготовки будут получать один из трех уровней аккредитации.

Вузы, имеющие базовый уровень, который предлагается выдавать вместе с лицензией, должны будут сотрудничать с ведущими университетами по реализации своих базовых дисциплин (по модели сетевого взаимодействия). Продвинутой аккредитации нужна будет высокая оценка результатов обучения. Кроме того, придется и взаимодействовать с ведущими вузами по тем дисциплинам, к которым при аккредитации возникли замечания. Чтобы получить аккредитацию ведущего вуза, нужно проводить «глобально значимые исследования», участвовать в рейтингах и проходить аккредитацию с высшими показателями качества. Ведущие университеты должны будут привлекать к аккредитации зарубежных экспертов, участвовать в сетевых программах с вузами с базовой и продвинутой аккредитацией, создавать и поддерживать онлайн-курсы, участвовать в надзоре и экспертизе, а также смогут вводить программы аспирантуры.

При выдаче аккредитации будут использоваться три вида оценки: мониторинговая (документы и объективные данные из открытых источников), независимая оценка результатов обучения (экзамен на уровне 3-4 курса, проверка выпускных работ, профессиональные экзамены) и качественная оценка экспертной комиссии из числа представителей вузов и работодателей.

Какой в итоге будет объединенная система аккредитации и лицензирования вузов и будет ли она вообще, сказать сложно. Пока об этом идут лишь разговоры и совещания. Так, сегодня на заседании межведомственной рабочей группы по совершенствованию системы аккредитации вузов глава Рособрнадзора Сергей Кравцов сказал, что ведомство готово допустить объединение, а Минобрнауки даже предложило опробовать новую систему аккредитации на пилотной группе вузов. Хочется надеяться, что эта «инициатива снизу» не затеряется в бумагах министерств и ведомств и на пути качественного высшего образования в России станет как минимум одной преградой меньше.

Автор: Алёна Манузина

Похожие новости

  • 04/05/2017

    ФАНО взвинчивает темп

    ​На днях провел свое первое в этом году заседание Научно-координационный совет (НКС) при Федеральном агентстве научных организаций. Первый заместитель руководителя агентства Алексей Медведев представил совету отчет о деятельности ФАНО России в прошлом году и программу работы на текущий год.
    1235
  • 25/04/2017

    ФАНО получило на поддержку науки дополнительные 9 млрд рублей

    Федеральное агентство научных организаций России (ФАНО) в первом квартале этого года получило дополнительные 9 млрд рублей для финансирования подведомственных ему организаций и повышения зарплат ученым.
    917
  • 26/05/2015

    Глава Правительства РФ увеличил специальные выплаты для академиков госакадемий

    ​Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев провел встречу с руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаилом Котюковым и главой Российской академии наук Владимиром Фортовым. В ходе мероприятия премьер-министр сообщил о том, что подписал постановление об увеличении специальных денежных выплат для академиков, которые являются действительными членами РАН и членами-корреспондентами.
    1342
  • 21/05/2016

    Михаил Котюков подписал положение о создании Центра морских экспедиционных исследований

    Руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков подписал положение о создании центра коллективного пользования научным флотом.  Новая структура будет сформирована при Институте океанологии имени П.
    1259
  • 09/04/2016

    Михаил Котюков: «Наша задача – обеспечить доступ ученых к научному оборудованию»

    ​На встрече с руководителями федеральных СМИ в пресс-центре МИА «Россия сегодня» глава ФАНО России рассказал о планах агентства по развитию исследовательской инфраструктуры и новых формах взаимодействия академических институтов и вузов.
    1731
  • 23/06/2016

    Михаил Котюков сообщил о возможном сокращении бюджета на 2017 год

    Бюджет Федерального агентства научных организаций на 2017 год может быть сокращен, заявил в среду, 22 июня, на заседании Научно-координационного совета при ФАНО глава агентства Михаил Котюков. «Не хотел я огорчать никого, но, наверное, придется.
    1044
  • 07/07/2016

    Приступила к работе Комиссия по развитию научной инфраструктуры организаций ФАНО России

    ​30 июня 2016 года состоялось первое заседание Комиссии по развитию научной инфраструктуры организаций, подведомственных ФАНО России.Комиссия займется вопросами развития и повышения эффективности работы сети центров коллективного пользования (ЦКП) и уникальных научных установок (УНУ), а также обеспечения доступа к ним третьих лиц.
    1851
  • 29/05/2016

    Академию снова зовут на борьбу

    ​Профсоюз работников Российской академии наук, насчитывающий около 74 тысяч членов, провел свой VI съезд. Сегодня профсоюз объединяет в основном сотрудников институтов, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, и к РАН прямого отношения не имеет.
    1421
  • 23/03/2016

    Аркадий Дворкович: работа по развитию научной инфраструктуры будет продолжена

    Одной из главных задач на текущий год для правительства и научного сообщества Аркадий Дворкович назвал работу над Стратегией научно-технологического развития России до 2030 года. Об этом заместитель председателя правительства РФ сообщил на Общем собрании РАН.
    2177
  • 11/10/2017

    Как прошло первое заседание нового президиума РАН

    ​​Изменится ли статус Российской академии наук, как оценивается результативность деятельности академических институтов, за что будут отвечать вице-президенты РАН и что еще обсуждали на первом заседании президиума Академии, рассказывает Indicator.
    1120