Тот, кто пытается рассуждать о сложных экономических взаимосвязях без теории, добивается, как правило, лишь того, что рассуждает о них с использованием очень плохой теории.

Подавляющее большинство реформ, проводимых в России, не достигают поставленных реформаторами целей либо достигают их с избыточными издержками. Для того чтобы разрабатываемая стратегия имела шансы на успех, необходимо понять и учесть причины прошлых поражений. Это многогранный вопрос, на него я попытался ответить в нескольких работах*. На мой взгляд, наиболее важная причина в том, что разработчики - эксперты и политики - ориентируются на мифологемы, а потому считают проектирование реформ, в частности использование современной теории, не обязательным.

Когда я говорю о теории, я имею в виду не только математические модели, но и эконометрические исследования, и обобщение опыта разных стран. Недавно я слышал своими ушами слова известного эксперта: теория мало что может дать, качество стратегических документов смогут оценить только наши потомки. На последствия подобного агностицизма очень точно указывает Пол Хейне в своей знаменитой книге "Экономический образ мышления": "Тот, кто пытается рассуждать о сложных экономических взаимосвязях без теории, добивается, как правило, лишь того, что рассуждает о них с использованием очень плохой теории".

*См., в частности, Полтерович В. М. Почему реформы терпят неудачу. Журнал Новой экономической ассоциации, 2014, № 3; Полтерович В. М. Институты догоняющего развития (к проекту новой модели экономического развития России). Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Там же, 2016, № 5.

Можно выделить четыре наиболее важных (вредных) заблуждения, постоянно влияющих на правительственные стратегические документы.

1. Основная задача реформ - улучшать "институты".

2. Роль государства в экономике следует уменьшать.

3. Приватизация повышает эффективность производства.

4. Для ускорения роста надо снизить инфляцию.

Следует сразу же оговориться, что прямолинейные отрицания приведенных утверждений тоже ошибочны. Все они справедливы "до некоторой степени", провал возникает из-за необоснованной категоричности формулировок, придания этим тезисам чрезмерно общего характера. Стоит также подчеркнуть, что разработчикам программы "Стратегия роста" удалось избежать типичных ошибок, хотя я не могу сказать, что на сто процентов согласен с расставленными в ней акцентами.

В первом из них слово "институты" поставлено в кавычки потому, что сторонники этого тезиса существенно сужают содержание термина "институты". Под их улучшением они понимают снижение коррупции, доли теневого сектора и административных барьеров, повышение прозрачности бизнеса, укрепление прав собственности и т. п. Однако успех в достижении этих целей зависит от очень инерционного фактора - гражданской культуры, а потому рассчитывать на быстрые результаты здесь никак нельзя. Если культура и неформальные нормы не поддерживают реформу, принуждение и контроль оказываются особенно затратными.


Похожие новости

  • 31/05/2016

    Академик Александр Чубарьян: наука, культура и образование сильнее всяких санкций

    ​Академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян рассказал о том, как российские ученые разрушают новые и старые клише о России, с какими сложностями они сталкиваются и как складываются отношения с учеными тех стран, где русофобия достигает своего пика, а также о том, как идет реформа преподавания истории России.
    1005
  • 19/10/2016

    Транссиб как символ величия

    ​18 октября 1916 года с открытием моста через Амур близ Хабаровска завершилась строительство Транссибирской магистрали - самой длинной железной дороги в мире (ее протяженность 9288,2 км). Понятно, что Запад не мог не обратить внимания на строительство Транссибирской магистрали - крупнейшую стойку конца XIX - начала XX века.
    1329
  • 20/07/2017

    Виктор Ивантер - о главных задачах, стоящих перед российской экономикой

    ​Центр стратегических разработок (ЦСР) пока не представил полномасштабную стратегию развития России. Обсуждать сегодня мы можем только отдельные элементы прогноза. Ключевой момент здесь - параметры инвестиционной активности.
    152
  • 29/08/2017

    Виктор Ивантер: экономические проблемы и технократические решения

    ​Вместо того чтобы возиться с упрямой экономикой, можно сделать ставку на "цифру". Такая мысль овладевает и экспертами, и управленческой элитой. Спору нет, цифровая экономика наше будущее. Но нужно понимать, что речь идет не столько о создании новых отраслей и новой экономики, сколько об оцифровке существующей, о создании взаимосвязанных информационных систем.
    135
  • 20/10/2017

    Академик Абел Аганбегян: кризис в России длится четверть века

    Выдающийся российский экономист поделился оценками переживаемого страной периода с участниками научных чтений памяти Т.И. Заславской. Академик Абел Гезевич Аганбегян вспомнил знаменитый «Новосибирский манифест» 1983 года, как окрестили доклад Татьяны Ивановны Заславской на семинаре по социально-экономическому развитию СССР.
    204
  • 31/07/2017

    Академик Абел Аганбегян: «Сокращение затрат на человеческий капитал снижает экономический рост»

    Академик РАН Абел Аганбегян считает, что внутренние ресурсы России позволяют перейти к социально-экономическому росту до 4-6 процентов в год, то есть расти в полтора раза быстрее общемирового тренда.  В таком случае Россия к 2030-м годам сможет выйти на лидирующие позиции в мире.
    312
  • 08/04/2016

    Все оттенки неформальной экономики

    ​Российская действительность показывает: каждый ребёнок прекрасно понимает смысл слов «взятки», «откаты» и выражений типа «пилить бюджет» или «зарплата в конверте». Так считает доктор социологических наук, доцент, заместитель заведующего лабораторией экономико-социологических исследований Высшей школы экономики Светлана Юрьевна Барсукова, которая занимается социологическим анализом неформальной экономики России.
    541
  • 09/10/2017

    150 тысяч в месяц - это не много?

    ​​С​​айт по поиску работы Зарплата.ру представил топ самых высокооплачиваемых вакансий за месяц в Новосибирске. В рейтинге рядом с айтишниками и т​​оп-менеджерами внезапно оказались стоматологи, дизайнеры и инженеры.
    243
  • 21/02/2017

    Об уроках февраля 1917 года

    ​Столетний юбилей русской революции (событий февраля и октября 1917 года) - отличный момент для того, чтобы "встряхнуть" общественное сознание, переосмыслить причины и уроки трагических событий, выработать единый и конструктивный подход к их оценке.
    435
  • 14/10/2017

    Академик Абел Аганбегян: за 25 лет можно было сделать неизмеримо больше

    ​Академик РАН, экс-ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, а ныне заведующий кафедрой РАНХиГС Абел Аганбегян на днях отметил свой 85-летний юбилей.  Он был экономическим советником Михаила Горбачева, его имя широко известно в научных кругах, его лекции слушали студенты ведущих мировых университетов мира, к нему обращался Нобелевский комитет с просьбой рекомендовать кандидатов на премию.
    144