​Первое после каникул заседание Президиума Российской Академии наук получилось насыщенным и бурным. Накопившиеся за лето проблемы и свежие события не оставили академикам времени на раскачку.

В научной части встречи обсуждался механизм обеспечения ускоренного развития Ангаро-Енисейского макрорегиона с использованием современных экономических, технологических, прогнозных возможностей. Ученые знают, как реализовать мощный потенциал этого важного для страны края, и считают, что настало время для его подъема. (Подробности читайте в следующем номере «Поиска».)

Следующей темой стала выработка позиции академии по готовящемуся новому закону о науке. Старый, напомним, был принят более двадцати лет назад, и в профильном сообществе сложилось понимание, что он должен быть радикально изменен. Разработка документа продолжается уже не первый год. Нынешним летом Министерство науки и высшего образования запустило обсуждение очередной версии проекта закона «О научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации». На «общественные консультации» отвели три месяца, недавно срок продлили еще на 30 дней.

Новый закон должен быть представлен в правительство уже в ближайшие месяцы.

На заседании президиума заместитель президента РАН Владимир Иванов сообщил, что материалы министерства были разосланы в отделения и на основе поступивших отзывов сделан вывод, что законопроект нуждается в тщательной переработке. Документ раскритиковали и участники прошедшего в августе заседания Экспертного совета по организации фундаментальных и прикладных научных исследований при Комитете по образованию и науке Государственной думы РФ («Поиск» писал об этом в №31-32).

В связи с этим В.Иванов предложил просить правительство перенести внесение законопроекта на более поздние сроки. Это важно еще и потому, что в 2020 году заканчивается срок действия двух из пяти основных стратегических документов, определяющих научную политику, а значит, в ней могут произойти серьезные изменения.

– Надо объединить усилия академии, Минобрнауки и экспертного сообщества и направить их на разработку нового законодательства, которое могло бы обеспечить эффективное научное сопровождение решения стратегических задач развития страны, – подчеркнул В.Иванов.

Он предложил создать на базе РАН с привлечением других заинтересованных сторон рабочую группу для формирования концепции закона, а также совместно с профильным комитетом Госдумы и Минобрнауки разработать график подготовки новой версии закона.

Президент РАН Александр Сергеев сообщил, что по этому вопросу академия и Минобрнауки в последнюю неделю достигли консенсуса и готовы совместно просить правительство и Госдуму «сдвинуть флажок».

На пресс-подходе после заседания глава РАН заявил, что, хотя вокруг нового закона сломано уже много копий и есть желание его поскорее принять, форсировать процесс все же не стоит.

– Существующая версия нуждается не в точечной, а в концептуальной доработке, – отметил А.Сергеев. – Закон должен стать инструментом, который позволит России перейти на научно-технологические рельсы. Многие другие страны по ним уже давно едут, а некоторые даже мчатся, а мы пока даже не встали.

Отвечая на вопросы журналистов, Александр Михайлович связал принятие закона с реализацией нацпроекта «Наука».

– В этом году наша страна вошла в систему отсчета, связанную с национальными проектами, но мы пока не очень четко понимаем, как должны в ней функционировать. Динамика станет видна по итогам текущего а, скорее, даже следующего года, – сказал президент РАН.

Он отметил, что эта пауза даст руководству академии еще и возможность спокойно обсудить с коллегами из министерства, каким образом закон о науке должен коррелировать с новым законом о РАН, о необходимости которого давно говорится.

Первый заместитель министра науки и высшего образования академик Григорий Трубников уточнил, что в стратегических документах научно-техническое развитие рассматривается как интеграция науки, высшего образования и индустрии, поэтому министерство, со своей стороны, надеется «подтянуть» к работе над законом наукоемкий бизнес.

По предложению Владимира Фортова члены президиума обсудили вопрос о судьбе Российского фонда фундаментальных исследований. В СМИ прошла информация, что его планируется ликвидировать, слив с Российским научным фондом. Эти сообщения вызвали настоящий шторм в научных кругах. Озабоченность тем, что «столь важное решение собираются принять кулуарным образом, поставив научную общественность перед свершившимся фактом», выразил Клуб «1 июля».

В Академию не поступало никаких документов по этой теме, о них ничего не знают в институтах, – заявил А.Сергеев на заседании президиума. – Это вызывает не только недоумение, но и изумление.

Академия отвечает за развитие фундаментальных исследований, а вопрос о фонде поддержки этих исследований, к тому же являющемся детищем РАН, обсуждается без нее, ученые узнают о готовящихся изменениях из прессы, возмущались академики. Геннадий Красников сравнил происходящее с реформой РАН 2013 года, а Александр Литвак напомнил, что в прошлом году бюджет РФФИ составил 21 миллиард рублей, и предположил, что эта солидная сумма и «сгубила фонд».

В итоге было решено обратиться в Правительство РФ с напоминанием, что реформирование важнейших инфраструктурных институтов научного комплекса, каковыми являются научные фонды, должно проводиться на основе обсуждения широкой научной общественностью по согласованию с РАН и Минобрнауки.

– К сожалению, представители власти мало советуются с учеными, когда принимают судьбоносные решения в отношении науки. Это неправильно. Чтобы ученые были эффективны, они должны понимать систему, в которой работают, должны быть творцами этой системы, – с горечью прокомментировал ситуацию журналистам А.Сергеев.

Позже в «Российской газете» был опубликован комментарий помощника Президента РФ Андрея Фурсенко, в котором он подтвердил: идея о слиянии фондов действительно рассматривается. При этом Андрей Александрович заверил, что в обсуждение «будет вовлечена и РАН» и «о каких-либо ликвидациях речи быть не может».

Рассматривался на заседании президиума вопрос о взаимодействии Академии наук с ранее подведомственными ей научными организациями. Сейчас РАН не только осуществляет научное и научно-методическое руководство ими (как и другими НИИ и вузами), но и реализует в отношении них отдельные полномочия (связанные, в частности, с внесением изменений в уставы, согласованием решений о реорганизации и ликвидации, а также кандидатур руководителей). Как рассказал вице-президент РАН Алексей Хохлов, список этих организаций постоянно меняется в связи с реструктуризацией сети. Недавно академия получила из министерства актуальный перечень, включающий 460 учреждений, и теперь ей необходимо заново утвердить ответственные за каждый институт отделения. Для структур, не претерпевших преобразований, в этом смысле ничего не изменится, а вот интегрированные организации (например, ФИЦ) теперь получат по несколько отделений-кураторов, которые будут совместно готовить материалы по своим подопечным для рассмотрения на президиуме.

Надежда ВОЛЧКОВА

Похожие новости

  • 10/09/2018

    Судьба научных библиотек тревожит ученых

    Прошло пять лет с начала реформы РАН. От последовавших нововведений, неразберихи и некомпетентных решений лихорадило не только институты, но и другие академические структуры, в том числе научные библиотеки.
    997
  • 26/09/2019

    Закон о реформе РАН: процесс уничтожения продолжается...

    Шесть лет назад, 27 сентября 2013 года, был подписан федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук...». Сегодня мы подводим печальные итоги процесса уничтожения РАН, который, увы, продолжается.
    598
  • 10/09/2019

    Наука - это локомотив опережающего развития: заседание Президиума РАН

    10 сентября в президентском зале Российской академии наук проходит первое осеннее заседание президиума РАН. Члены президиума РАН обсуждают важный вопрос научного обеспечения опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона, проект Федерального закона «О научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации» и вопрос реорганизации российских научных фондов, в том числе Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского научного фонда (РНФ).
    410
  • 22/08/2016

    Останется ли наука с российским образованием?

    ​Минобрнауки могут разделить на два ведомства. Правильно ли это? Одно займется наукой, а другое - образованием. Главой последнего станет Ольга Васильева, которая сменила Дмитрия Ливанова на посту министра образования и науки.
    1978
  • 28/03/2016

    РГНФ-РФФИ: об ​эффекте неакадемических решений в области научной политики

    Прошел почти ровно месяц с того момента, как постановлением правительства РФ от 29 февраля было принято решение о присоединении Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) к Российскому фонду фундаментальных исследований (РФФИ).
    2567
  • 20/03/2017

    Кто возглавит Академию наук: анализ предвыборных программ кандидатов в президенты РАН

    Что кандидаты в президенты РАН предложили академикам и власти, как они видят будущее Академии и кто кого поддерживает на выборах, разбирался Indicator.Ru. 22 марта на общем собрании РАН в формате «жесткого голосования» пройдут выборы президента Академии наук.
    2456
  • 30/05/2017

    Совет по науке фонтанирует инициативами

    ​Собравшись на свое второе в этом году заседание, Совет по науке (СпН) при Министерстве образования и науки РФ выдал на-гора целую серию заявлений по актуальным вопросам научной политики. Эти документы для "Поиска" прокомментировал председатель Совета, проректор Московского государственного университета им.
    1570
  • 21/03/2016

    Алексей Хохлов о том, как реформировать российскую науку

    Почему в России 10% научных организаций отвечают за 80% результатов и что можно сделать, чтобы сделать это распределение более равномерным, в продолжение дискуссии о реформе российской науки рассуждает академик РАН Алексей Хохлов, глава совета по науке при Минобрнауки, проректор МГУ.
    2543
  • 27/03/2017

    Из доклада главного ученого секретаря Президиума РАН академика Михаила Пальцева

    ​​Итоги реформы Российской академии наук Прошло три с половиной года со времени принятия Федерального закона от 27 сентября 2013 года №253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    1793
  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    2019