На каких вузах будет опробована новая система аккредитации, когда начнется реализация нацпроекта «Наука», вырастет или снизится количество бюджетных мест в вузах, откуда аспирантам ждать надбавок и как Россия планирует войти в пятерку передовых научных держав, узнайте из репортажа корреспондента Indicator.Ru с пресс-конференции министра науки и высшего образования Михаила Котюкова.

О будущем министерства

Глава Министерства науки и высшего образования рассказал, что на сегодня две трети сотрудников уже набрано. Вакантные места в ведомстве чиновники будут занимать на конкурсной основе. Полностью Минобрнауки укомплектуется до конца этого года, а уже с начала 2019 года Министерство начнет реализовывать единую программу «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», куда входит и подпрограмма развития высшего образования.

Первый этап обсуждения программы уже завершился, и сейчас Минобрнауки анализирует предложения заинтересованных ведомств. «Кроме интеграции научных и образовательных задач, в этой связи нам нужно сделать еще важный один шаг — сформировать систему межведомственного взаимодействия, что будет определять успех разработки подобных программ», — пояснил министр. Министерство будет работать над тем, чтобы система высшего образования не отставала от темпов развития науки и технологий, а университеты становились центрами непрерывного образования.

О проекте «Наука»

Живо обсуждаемый национальный проект «Наука» не мог остаться в тени. Его целями названы развитие научного и научно-производственного сотрудничества, современной инфраструктуры для проведения исследований и разработок и обучение квалифицированных специалистов для той же сферы. По словам Котюкова, проектный офис Правительства РФ требует от руководителей нацпроектов четких и количественно измеримых показателей, выполнение которых можно отследить. Перед министерством поставлены сложные задачи, для которых нужно будет разработать новые методики и нестандартные решения.

Согласно паспорту проекта, который рабочая группа представила в правительство в начале октября, на нацпроект выделят 404 миллиарда рублей, что практически не расходится с цифрами, о которых рассказал в интервью Indicator.Ru один из его разработчиков, вице-президент РАН Алексей Хохлов. «Но это достаточно условная цифра, — уточняет Михаил Котюков. — Нацпроект — это не отдельная надстройка. Работа по достижению стратегических целей будет малорезультативна, если мы не пересмотрим в том числе и базовые процессы. В проекте точно появятся индустриальные партнеры, каждый со своим вкладом, и это тоже будет вклад в общую копилку нацпроекта. Поэтому я на отдельной цифре не акцентировался бы: эта цифра не дает полной картины для понимания».

О вузах

Поскольку новое министерство курирует не только научные учреждения, но и вузы, пресс-конференция не могла обойтись без вопросов о них. Котюков разочаровал любителей сенсаций ответом по поводу бюджетных мест в вузах: их количество останется на прежнем уровне, и этот уровень на 2019-2020 год уже давно известен, а сейчас распределяются цифры для приемной кампании 2020-2021 учебного года. Не допустить нехватки или перепроизводства специалистов помогут центры, которые будут планировать будущее отраслей на рынке труда в регионах.

А вот зарплаты преподавателей могут повышаться и дальше. По словам министра, они уже сегодня достигли уровня 200% от средней зарплаты по региону, но это не предел. Расти будет и количество иностранных студентов: его планируют увеличить вдвое.

На вопрос о будущем аккредитации вузов министр ответил, что система контроля качества высшего образования претерпит изменения. «Имеет смысл ориентироваться на то, чтобы система аккредитации имела некий режим постоянного мониторинга на основании показателей, которые находятся в открытом доступе. Пока мы готовим пилотный проект новой системы, который рассчитан на вузы, уже успевшие себя зарекомендовать», — сообщил Котюков (подробнее об этом говорили на заседании ассоциации «Глобальные университеты», репортаж с которой Indicator.Ru опубликовал ранее).

О грантах

О бедных аспирантах замолвить слово попытались журналисты, послушав о радужных зарплатных перспективах вузовских преподавателей. Как ответил министр, аспирантам можно рассчитывать на дополнительные гранты. «Мы предполагаем в рамках национального проекта запустить дополнительную систему, которая будет ориентирована на грантовую форму, но как раз на такие проекты, в которых смогут принять участие аспиранты, еще не имеющие сегодня степени», — подчеркнул Котюков.

Хотя президент РАН Александр Сергеев недавно возмущался, что аспирантура (являясь, по сути, работой) оплачивается «нищенской» стипендией в 6000 рублей, Михаил Котюков считает, что «в ведущих научных организациях этой проблемы давно уже не существует»: перспективные молодые аспиранты там активно участвуют в грантовых проектах и могут получать дополнительные надбавки.

Поговорили и о другом полюсе грантовой политики. Министр подтвердил, что программу мегагрантов для выдающихся ученых решено продлить по крайней мере на 2019-2021 годы. Котюков напомнил, как мегагрантник и нобелевский лауреат 2018 года по физике Жерар Муру работал в Лаборатории экстремальных световых полей на базе Нижегородского государственного университета. По мнению министра, такие истории не заканчиваются с уездом именитого ученого, а поднимают уровень лабораторий.

О «дерзкой задаче»

Комментируя «дерзкую задачу» для России — войти в список пяти лучших стран мира по научным рейтингам, Михаил Котюков примерно обрисовал план работ до 2024 года. По его словам, Россия находится на одиннадцатом месте по количеству научных публикаций, и, чтобы занять пятое, нужно увеличить количество опубликованных статей вдвое (учитывая, что темпы в других странах тоже растут). По патентным заявкам наша страна находится на восьмом месте в мире, так что подняться нужно только на три строчки. По количеству исследователей мы входим в пятерку ведущих стран уже сегодня, и остается только сохранить этот результат. 14 наших университетов входят в три глобальных университетских рейтинга (и это, по словам министра, 17-я позиция), продолжается работа и с Проектом «5-100», в котором сейчас участвует уже 21 университет.

«Там (по валовым затратам на исследования и разработки, — прим. Indicator.Ru) сегодня Россия в десятку, конечно, не попадает. Общие затраты — 1,1% пункта ВВП, но Стратегия научно-технологического развития предполагает, что мы выйдем на 2% к 2035 году. Надо сформировать динамику, которая будет обеспечивать опережающий рост затрат на исследования и разработки по сравнению с ростом экономики», — заявил министр.

О том, по каким системам оценки делать выводы о своих достижениях, Михаил Котюков высказался так: «Международный рейтинг — не самоцель, а производная от успехов, от того, что, я думаю, мы можем сделать, объединив науку, профобразование, индустрию. Теперь я их называю треугольником Лаврентьева, где каждая грань имеет свое принципиально важное значение и свои стартовые условия. И если мы сможем успешно сформировать эти грани, сформировать связи между ними, рейтинги придут сами собой».

О Сибири и заповеднике

Михаил Котюков вспомнил о своем опыте в Томске, где он решил выяснить, действительно ли в науке нет готовых решений, или индустриальные партнеры их просто не берут. «Прошел Томск (в общем-то, серьезный город) — научные институты, университеты — нет готовых решений! Тем не менее договорились о механизмах взаимодействия, о скоординированной научной повестке», — поделился министр. Уже сейчас, через пару лет, университеты и академические институты в Томске разрабатывают идеи и решения, подают их на гранты вместе, а затем там появляются индустриальные партнеры.

Один из вопросов коснулся родного города министра, Красноярска. Журналистка интересовалась, размышляют ли в министерстве об альтернативных источниках энергии для городов, где экология испорчена выбросами ТЭЦ. «В прошедшую субботу по приглашению министра энергетики участвовал в Российской энергетической неделе. На конференции проводили встречу с молодежной аудиторией, и один из вопросов был как раз про альтернативные источники энергии. В мире эти направления развиваются, и у нас есть соответствующий задел, но пока традиционные источники энергии будут определяющими даже на долгосрочном горизонте», — ответил Михаил Котюков.

В конце пресс-конференции министр снова вернулся к науке сибирских городов: «Пока учим, все может устареть. Один из ответов — развитие практико-ориентированных программ, как в Томске, я про него уже рассказывал». Послышались возражения. По мнению некоторых журналистов, этот пример единичный, больше нигде такого не было. «Может, их не очень много, но они уже есть. Он не один, и это не заповедник», — заверил министр.

О популяризации

Отвечая на вопрос корреспондента Indicator.Ru о том, планируется ли как-то централизованно поддерживать популяризацию достижений отечественных ученых, или же этим должны заниматься институты, министр выбрал второй вариант. «Популяризация науки — это вопрос, которым должно заниматься каждое научное учреждение, об этом должен задумываться руководитель, — отметил Котюков. — Мы какую-то бюджетно-ориентированную программу не предполагаем под это. Удалось серьезно продвинуться по наполнению сайтов научных институтов, по выявлению актуальной повестки и результатов, по проведению мероприятий, цель которых — популяризация».

В качестве примера успешного проекта Котюков рассказал про «Академический класс», где сотрудники научных институтов читали лекции школьникам, а школьники приходили в лаборатории ученых. В результате 150 детей к концу года смогли представить свои научные работы на конференции. Проект был задуман скорее как образовательный, а не как способ продвижения результатов российских научных исследований, но в результате он успешно совместил эти функции.

Если резюмировать, на пресс-конференции обошлось без больших неожиданностей, но разговор позволяет составить впечатление о том, чем занимается молодое (но, судя по всему, весьма амбициозное) Министерство науки и высшего образования сегодня, к чему оно стремится и чего можно ожидать от его руководителя.

Екатерина Мищенко, Indicator.Ru

***

Бенефис по-министерски. Михаил Котюков ответил за всё.

Первая большая пресс-конференция министра науки и высшего образования прошла в необычном режиме, став своеобразным бенефисом Михаила Котюкова. Согласно привычному сценарию, выступающий предваряет вопросы журналистов сообщением по теме разговора. В данном случае тема была сформулирована чрезвычайно широко, видимо, поэтому решили обойтись без прелюдий и начали как раз с вопросов.

Собравшихся в равной мере волновали проблемы науки и высшей школы. Затрагивались и общие вопросы. Журналистов, например, интересовало, сформирована ли окончательно министерская команда. М.Котюков сообщил, что на сегодня примерно две трети сотрудников принято на работу переводом из прежнего министерства и ФАНО и по конкурсу набираются специалисты на вакантные должности. Комплектование основного состава предполагается завершить в этом году.

Предсказуемо много спрашивали про нацпроекты "Наука" и "Образование", которые в последнее время у всех на слуху. В какой стадии находится их подготовка? Какие средства выделяются? 

- Утверждены паспорта нацпроектов президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, - рассказал М.Котюков. - В правительство внесены федеральные программы, которые детализируют поставленные в них задачи. Проводится обсуждение этих документов с общественно-деловыми советами и экспертными группами по различным направлениям. Министерство участвует в подготовке проекта федерального бюджета, в который закладываются средства для реализации мероприятий нацпроектов в предстоящие три года. Готовятся правовые, финансовые и организационные решения, которые необходимы, чтобы начать работу с первых дней следующего года. 

Финансирование национального проекта "Наука" (НПН) из бюджета, согласно паспорту, должно составить 404 млрд рублей на шесть лет, однако эта цифра достаточно условная, отметил министр. 

- Нацпроект не отдельная надстройка, - заявил он. - Работа по достижению стратегических целей, на мой взгляд, будет малорезультативной, если мы не пересмотрим в том числе и базовые процессы. Общий бюджет проекта будет уточняться. В нем появятся и государственные организации, имеющие свой бюджет, и индустриальные партнеры со своим вкладом. Все эти средства пойдут в общую копилку.

На вопрос "Поиска", откуда они возьмутся и что заставит отечественный бизнес, который до сих пор был равнодушен к научным разработкам, включиться в инновационные процессы, министр ответил уклончиво. Он лишь уточнил, что от бизнеса вряд ли стоит ждать инвестиций в фундаментальные исследования, но компании, заинтересованные в новых технологиях и прикладных решениях, все же есть. М.Котюков привел пару примеров успешного взаимодействия академической науки, университетов и организаций реального сектора экономики. Так, в рамках государственной научно-технической программы по развитию сельского хозяйства удалось отобрать около 25 проектов по селекции и семеноводству картофеля, которые готовы поддерживать агропромышленные компании. Эти программы ориентированы на российский генетический материал и базируются на результатах исследований, которые начинались в НИИ РАН. 

- Речь идет не о единичных проектах, - подчеркнул министр. - Да, их не очень много, но это не "заповедники", у нас накоплен опыт организации совместной работы. На его основе мы сейчас готовим общий порядок формирования программ, которые предполагают движение науки и производства "на встречных курсах".

Отвечая на вопрос о том, как нацпроект "Наука" соотносится с другими документами, определяющими научную политику, министр отметил, что НПН включает в себя мероприятия, необходимые для реализации Стратегии научно-технологического развития РФ. Наряду с нацпроектом по науке с 2019 года должна заработать новая Госпрограмма научно-технологического развития (ГПНТР), которая придет на смену действующей сейчас госпрограмме "Развитие науки и технологий". Недавно Правительством РФ было принято решение, что в эту ГПНТР, которая сейчас находится в стадии разработки, будут интегрированы и вопросы высшего образования. Первый этап обсуждения единой программы научно-технологического развития и развития высшего образования уже прошел, отметил министр. Он подчеркнул, что кроме интеграции научных и образовательных задач необходимо сделать еще один важный шаг - сформировать систему межведомственного взаимодействия, что будет определять успех разработки подобных программ.

Наряду с глобальными, стратегическими темами на пресс-конференции затрагивались и менее масштабные, но не менее актуальные для научно-образовательного сообщества вопросы.

Отвечая журналистам, министр, в частности, сообщил, что число бюджетных мест в вузах в ближайшее время не вырастет, но и не сократится. Кроме того, он проинформировал, что Минобрнауки планирует продолжить поддержку программы мегагрантов и "5-100". Сообщил М.Котюков и о том, что министерство не собирается централизованно заниматься популяризацией научных знаний. По его мнению, эту работу обязаны вести все научные учреждения. "Доведение до общества результатов исследований должно стать постоянным пунктом повестке каждого руководителя", - заявил министр.

По просьбе "Поиска" Михаил Михайлович поведал о судьбе Правил взаимодействия Минобрнауки и РАН, которые, как нам ранее рассказал вице-президент академии Алексей Хохлов, министерство заблокировало уже после того, как документ был согласован, опубликован на сайте regulation.gov и прошел общественное обсуждение. 

- Министерство ничего не блокировало, - изложил свою версию происшедшего М.Котюков.

Он сообщил, что РАН и Минобрнауки "пробовали сработать на опережение" и подготовили сначала документ о порядке совместных действий в отношении академических организаций. 

- Однако нам напомнили, что Академия наук выполняет ряд функций, выходящих за рамки академических организаций, поэтому сначала надо разработать общий порядок, а потом учесть особенности НИИ, ранее подведомственных РАН, - продолжил министр. - Сегодня оба документа в значительной степени проработаны, и в ближайшее время мы с президентом академии Александром Сергеевым "сверим часы" по каждому из пунктов.

Как министр относится к тому, что в регионах нарастает недовольство существенной разницей в оплате труда научных сотрудников в Москве и на окраинах, которая возникла в ходе реализации "зарплатного" указа Президента РФ? Видит ли угрозу от растущего дисбаланса, которые может привести к оттоку научных кадров из регионов в столицы? На последний вопрос "Поиска" М.Котюков ответил отрицательно. По его словам, проводимый Минобрнауки и РАН мониторинг не показывает тенденции внутренней "утечки мозгов". 

- Какое-то движение существует всегда, люди едут в "центр" не за зарплатами, а за масштабными научными проектами, - пояснил министр. - Я бы не стал говорить о том, что эта проблема носит катастрофический характер. Не секрет, что дифференциация по зарплатам внутри одного института иногда бывает больше региональной.

Надежда ВОЛЧКОВА, Поиск

***

 Пресс-конференция Министра науки и высшего образования Российской Федерации Михаила Котюкова  - видео (1:04:08)

Похожие новости

  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    839
  • 09/04/2016

    Михаил Котюков: «Наша задача – обеспечить доступ ученых к научному оборудованию»

    ​На встрече с руководителями федеральных СМИ в пресс-центре МИА «Россия сегодня» глава ФАНО России рассказал о планах агентства по развитию исследовательской инфраструктуры и новых формах взаимодействия академических институтов и вузов.
    1731
  • 25/04/2017

    ФАНО получило на поддержку науки дополнительные 9 млрд рублей

    Федеральное агентство научных организаций России (ФАНО) в первом квартале этого года получило дополнительные 9 млрд рублей для финансирования подведомственных ему организаций и повышения зарплат ученым.
    917
  • 24/04/2017

    В Томске объявлена аккредитация журналистов на форум U-NOVUS - 2017

    ​Для получения аккредитации журналистов на форум U-NOVUS - 2017 нужно заполнить регистрационную форму участника на сайте форума. Как сообщили НИА Томск в администрации Томской области, журналистам, планирующим освещать работу форума, при заполнении графы "Форма участия" необходимо выбрать категорию "СМИ" и указать наименование СМИ.
    992
  • 05/10/2017

    Чего добились вузы 5-100 и чего им ждать дальше

    ​Чего достигли университеты Проекта «5-100», почему хотят уменьшить число университетов в проекте и о чем поспорили министр образования и науки Ольга Васильева и вице-премьер Ольга Голодец, рассказывает Indicator.
    1308
  • 02/05/2017

    Что показал Красноярский экономический форум

    Если нестись вперед на всех парах, трудно постигнуть нюансы пейзажа за окном. Пожалуй, это основное впечатление от многих дискуссий на КЭФ-2017. В 2016 году Красноярский экономический форум был посвящен разработке Стратегии-2030, в этом году горизонты сузились, общая тема форума была обозначена как “Российская экономика: повестка 2017-2025”.
    882
  • 21/12/2017

    Как развивается российско-китайское сотрудничество в сфере образования: интервью с Людмилой Огородовой

    Окно в мировое образование Отвечая на вопросы журналиста «Гуанмин Жибао», заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова подчеркнула, что отношения партнерства между российскими и китайскими вузами поднялись на новую ступень развития как в сфере обучения, так и в сфере научных исследований.
    837
  • 04/04/2018

    Подведены итоги оценки результативности научных организаций

    454 организации разделили по трем категориям. Чем отличились сельскохозяйственные институты, чему Минздраву стоит поучиться у ФАНО и в каком регионе больше всего институтов из третьей категории, читайте в материале Indicator.
    1271
  • 11/05/2017

    Для участия в IV форуме U-NOVUS зарегистрировалось 1200 молодых ученых

    ​Для участия в IV форуме молодых ученых U-NOVUS зарегистрировалось 1200 человек, их них 326 — иногородние участники, впервые включая студентов из Эквадора, Казахстана и Киргизии. Как сообщили НИА Томск в администрации Томской области, в форуме примут участие молодые ученые из 64 городов России: Архангельска, Астрахани, Барнаула, Бердска, Бийска, Владивостока, Владикавказа, Волгограда, Воронежа, Дзержинска, Дубны, Екатеринбурга, Симферополя, Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи и других.
    936
  • 24/04/2017

    Ученые и бизнес обсудили проблемы государственно-частного партнерства

    В рамках Красноярского экономического форума Федеральное агентство научных организаций провело круглый стол "Применение механизма государственно-частного партнерства в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития".
    841