Глобальный исследовательский совет (ГИС), объединяющий финансирующие науку государственные организации более чем 60 стран и с мая 2018 г. возглавляемый РФФИ, заинтересовался изучением социально-экономического эффекта поддержки научных исследований. Входящие в ГИС организации готовятся обсудить связанные с этим вопросы на предстоящих до конца года региональных встречах, а также подвести итоги этого обсуждения на годовом собрании, которое пройдет в мае 2019 г. в Сан-Паулу, Бразилия. Чем вызван интерес к данной теме?

Растущие государственные затраты на финансирование большой фундаментальной науки нуждаются в обосновании их необходимости и целесообразности с точки зрения интересов общества и налогоплательщиков. Члены ГИС, финансируемые из госбюджета, должны быть готовы дать убедительный ответ на непростой вопрос: насколько полезны результаты сугубо научной деятельности для тех, кто в нее напрямую не вовлечен? Ведь восприятие обществом, в том числе политиками, полезности современной науки основывается не только на возможности решения с ее помощью социальных проблем и задач инновационного развития, но и на информации о случаях научной недобросовестности, таких как плагиат, фабрикация несуществующих результатов, необоснованное завышение расходов на исследования и нецелевое использование средств.

Реагировать на то, что в определенных экспертных кругах называют "кризисом легитимности науки", научные фонды намереваются двумя способами. Во-первых, введением дополнительных критериев финансирования исследовательских проектов, таких как ожидаемая отдача от них для общества и экономики. Во-вторых, оценкой и демонстрацией в этом же ключе результатов проведенных исследований. Оба подхода преследуют разные цели, несмотря на их взаимосвязь. В первом случае с введением указанных критериев отбора проектов, претендующих на господдержку, ставится задача добиться максимизации показателей их полезности. Во втором случае - более глубокой оценки и лучшей наглядности результатов исследования.

Любое научное исследование имеет последствия (impact), которые проявляются в разных формах. Они могут способствовать генерации новых знаний, устранению и решению проблем, стоящих перед обществом, развитию инноваций. Такой подход демонстрирует разработанная Еврокомиссией очередная рамочная программа ЕС "Горизонт Европы 2021-2027". При этом отдельные европейские фонды оперируют более широким набором подобных результатов. Так, в научном фонде Ирландии различают восемь форм проявления социально-экономических последствий: для экономики, общества, международного сотрудничества, государственной политики, здравоохранения, окружающей среды, профессиональных услуг и человеческого развития. Последствия могут отличаться в зависимости от формы исследований. В фундаментальных исследованиях они, как правило, менее предсказуемы и более долгосрочны, чем в случае, когда они направлены на решение строго определенной задачи в ограниченных временных рамках. 

При восприятии последствий финансируемых государством научных исследований долгое время превалировала точка зрения о том, что фундаментальная наука порождает новые базовые знания, на которые опираются прикладные разработки, приносящие блага обществу и экономике (т.н. "линейная модель инноваций"). Для финансирующих науку организаций это означало необходимость оценивать поступающие заявки на поддержку научных проектов главным образом с точки зрения их научного уровня и способности углублять научные знания, что, несомненно, полезно обществу и экономике, правда, неизвестно, когда и в чем конкретно. Действовала негласная договоренность: что хорошо для науки, хорошо и для общества. Однако подобное утверждение перестало быть незыблемым. Крепнет скептицизм, может ли наука во имя науки безусловно отвечать на вызовы, стоящие перед обществом, всегда ли она порождает инновации?

 Финансирующие науку организации сталкиваются с необходимостью идти навстречу растущим ожиданиям более ощутимых и близких социально-экономических результатов поддерживаемых ими научных проектов. При этом они не должны забывать, что эти результаты и по-настоящему фундаментальные разработки, раздвигающие горизонты науки, являются необходимыми элементами живой национальной и международной исследовательской экосистемы. Задача последней - добиваться равновесия между различными формами исследований ради достижения максимального эффекта от них в целом, не подрывая способность науки решать проблемы будущего.

Ответы на вопросы, касающиеся оценки и повышения эффективности исследований, финансируемых государством через научные фонды, может дать ожидаемая в ближайшее время широкая дискуссия на эту тему среди членов ГИС, в которой планируют принять участие и представители РФФИ.

Александр ШАРОВ,

начальник информационно-аналитического отдела РФФИ

Источники

Как измерить эффективность научных исследований?
Поиск, 19/10/2018
Как измерить эффективность научных исследований?
Российский фонд фундаментальных исследований (rfbr.ru), 24/10/2018

Похожие новости

  • 16/09/2016

    Как привлечь финансирование: мнение экспертов

    ​Редакция STRF.ru организовала дискуссию по вопросам поиска и привлечения финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов. В обсуждении приняли участие представители научных организаций, университетов, высокотехнологичных компаний, институтов развития.
    3315
  • 04/05/2017

    Где найти деньги на проект?

    ​Инвестиции могут сыграть главную роль при выходе стартапа на рынок, повышении его узнаваемости, глобализации, развитии производственной базы. Однако отправляться на поиски инвестора нужно лишь тогда, когда удастся получить честные ответы на ряд простых вопросов: какую задачу решает проект, как он ее решает и какова возможная прибыль.
    879
  • 22/09/2017

    Особенности диалога между РФФИ и научными работниками

    Почему число победителей грантов Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в 2017 году уменьшилось почти в два раза, как не надо ограничивать объем финансирования науки и почему важно сделать отчетность и экспертизу по грантам более открытыми, читайте в материале, подготовленном Обществом научных работников.
    828
  • 02/07/2018

    Первым делом РФФИ поддерживает молодежь

    ​На Второй всероссийской научно-практической конференции по взаимодействию РФФИ с субъектами РФ, проходившей 22-23 июня в Томске, собрались люди неравнодушные и подготовленные. На мероприятие, организованное совместно Советом Федерации, РФФИ, администрацией Томской области и Национальным исследовательским Томским государственным университетом, съехались 200 представителей вузов, академических институтов, профильных областных министерств и ведомств из 45 российских регионов.
    476
  • 24/04/2017

    О мировой практике распределения грантов

    ​Кому из ученых дать больше денег, а кому меньше? Сейчас это решение централизованно принимают государственные агентства. Система работает не очень эффективно и не всегда справедливо.  Появилось революционное предложение: почему бы не раздать каждому исследователю по кусочку от общего пирога, но с обязательством поделиться им с другими.
    1219
  • 11/01/2016

    Академик Георгий Георгиев: Что губит российскую науку и как с этим бороться. Часть II

    ​Представлено окончание статьи академика РАН Георгия Павловича Георгиева, одного из создателей молекулярной биологии и молекулярной генетики высших организмов, основателя и научного руководителя Института биологии гена РАН, лауреата Госпремий СССР и РФ.
    983
  • 27/04/2016

    Сергей Салихов: мы будем поддерживать участие российских ученых в международных проектах

    ​На заседании ресурсного комитета ЦЕРН ( CERN ), проходящего в эти дни, обсуждается и вопрос участия России в качестве ассоциированного члена. Накануне мероприятия корреспондент STRF.ru расспросил директора Департамента науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации Сергея Салихова о том, как участие в проектах уровня megascience влияет на развитие отечественного научно-промышленного комплекса.
    1147
  • 28/03/2018

    Из жизни академических экосистем

    ​Систему институтов и организаций РАН можно представить себе в виде сложной структуры со множеством горизонтальных и вертикальных внутренних и внешних связей, испытывающих воздействие внешних стимулов.
    386
  • 27/12/2016

    Clarivate Analytics: новый бренд сулит ученым новые возможности

    ​Осенью этого года подразделение компании Thomson Reuters по интеллектуальной собственности и науке (TR IP&Science), которому принадлежала, в частности, база данных Web of Science, перешло другому собственнику.
    3270
  • 02/02/2017

    Российской науке не хватает ресурсов и новизны

    Только 7% российских научных проектов соответствуют мировому уровню, а многие и вовсе не представляют научной новизны — такие данные выявила всесторонняя экспертиза, проведенная в 2016 году под руководством экспертного совета РАН.
    1882