Офис Гринпис в России направил обращения в федеральные Минприроды, Минэнерго и МИД, в которых высказался в пользу проведения трансграничной стратегической экологической оценки (СЭО) по Байкалу. И, более того, описал конкретные шаги, которые можно было бы сделать двум странам, чтобы уже в этом году начать проведение такого исследования. 

Обращения практически полностью повторяют тексты аналогичных документов, которые ранее отправляла в ведомства коалиция "Реки без границ". При этом документы оформлены в виде поручения конференции природоохранных активистов "Экологические вызовы для России: настоящее и будущее", прошедшей 21 августа в Москве. Напомним, выступавший там российский координатор международной экологической коалиции "Реки без границ" Александр Колотов заявил, что СЭО необходима для Байкала - в том числе и для того, чтобы предложить оптимальные варианты ликвидации или минимизации трансграничных угроз озеру со стороны Китая и Монголии.

"Реки без границ" выступали за СЭО еще летом, после того, как в июле 41-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО рекомендовала России и Монголии в первоочередном порядке "совместно разработать трансграничную СЭО для любых будущих проектов по гидроэнергетике и управлению водными ресурсами, которые потенциально могут воздействовать на объект Всемирного природного наследия (озеро Байкал)".

Результатом трансграничной СЭО, по мнению экологов, должна стать выработка рекомендаций по гармонизации российской и монгольской нормативной базы в целях создания общей системы управления водными ресурсами бассейна озера Байкал и охраны его экосистемы.

Кстати, Гринпис также в июле поддержал эту инициативу. "Без одобрения проектов независимыми экспертами и местным населением, не может быть и речи о продолжении разработки проектов монгольских ГЭС", - резюмировал тогда Гринпис.

По сути, нынешнее обращение в три федеральных министерства от Гринпис формализует эту поддержку. "Совместная трансграничная СЭО имеет все шансы найти устраивающий все стороны выход из ситуации с планами строительства монгольских ГЭС в бассейне крупнейшего притока Байкала - реке Селенге", - говорится в письмах (копии есть у #СпасиБайкал).

Но самое главное, в письмах предложен и механизм организации такой СЭО. Во-первых, Гринпис советует обратиться в Центр Всемирного Наследия ЮНЕСКО за содействием России и Монголии в планировании этой работы, в том числе для того, чтобы привлечь к методическому обеспечению СЭО Международный союз охраны природы (МСОП, у этой организации - огромный опыт проведения подобных исследований). Во-вторых, при поддержке российско-монгольской Межправительственной комиссии создать межведомственную российско-монгольскую группу для координации взаимодействия с ЦВН ЮНЕСКО и разработки проекта генерального плана проведения трансграничной СЭО. Тогда формально работа будет идти на межгосударственном уровне, но под крылом ЮНЕСКО.

В-третьих, обратиться в правительства Монголии и России "с просьбой использовать уже планируемые в связи с оценкой монгольских гидроузлов РЭО, НИР и ОВОС для обеспечения части работ в рамках трансграничной СЭО". Речь идет о текущих и планируемых экологических исследованиях, которые уже проводятся двумя странами независимо. Так, к концу года должен завершиться второй этап НИР по изучению воздействия монгольских ГЭС на российскую часть бассейна Байкала и Селенги - ее по заказу Минприроды РФ проводит Иркутский научный центр СО РАН. В Гринпис пишут, что нужно "скорректировать и гармонизировать планируемые работы в соответствии с планом трансграничной СЭО", "проанализировать уже имеющиеся материалы и предполагаемые трудозатраты и выяснить необходимость привлечения дополнительных средств". И, что интересно, "в случае такой необходимости, обратиться за содействием в национальные программы, а также во Всемирный банк или иной международный источник". Кстати, Всемирный банк уже много лет финансирует подготовку к таким исследованиям в рамках программы MINIS - в теории банку было бы даже выгоднее вложиться в более качественную и солидную СЭО.

Наконец, в-четвертых, "на основе скоординированных планов спланировать конкурсы таким образом, чтобы они обеспечивали прозрачный выбор лучших исполнителей и взаимно дополняли друг друга содержательно и процедурно". Это важный пункт, ведь от выбора исполнителя зависит качество работы и, как следствие, ее легитимность. Известно, что влияние ГЭС Эгийн-гол по заказу правительства Монголии оценивала французская компания Tractebel, но качество той ОВОС (которую, кстати, в России целиком никогда не видели) оставляло желать лучшего. В рамках MINIS пока что не проводили тендер - там идет доработка ТЗ на РЭО по ГЭС Шурэн и водоотводу "Орхон - Гоби", предварительные варианты которых монголы привозили этой весной на общественные слушания в Бурятию и Иркутскую область. И, кстати, получили по этим документам преимущественно негативные оценки.

По мнению Гринпис, "вышеперечисленные шаги могут к ноябрю-декабрю 2017 обеспечить готовность сторон к скоординированному проведению первого этапа трансграничной СЭО в целях сохранения уникального объекта Всемирного наследия - озера Байкал - и анализа наличия базовой информации об исходной ситуации".

"Очень важно, что обращение о необходимости скорейшего проведения для озера Байкал трансграничной СЭО поддержали природоохранные активисты, собравшиеся на конференцию из разных уголков страны - от Петербурга до Камчатки. Не менее важна и официальная поддержка Гринпис России - организации, для которой охрана уникального озера Байкал всегда остается приоритетом всей ее экологической деятельности, - заявил в комментарии для #СпасиБайкал Александр Колотов. - Сейчас настал чрезвычайно важный момент для определения будущего Байкала. Если российские ведомства все-таки инициируют проведение СЭО, как это рекомендовано КВН ЮНЕСКО, то на выходе мы можем получить качественный и комплексный аналитический продукт, который может стать и базой для новой федеральной целевой программы по охране Байкала, и дорожной картой устойчивого развития сразу для двух байкальских регионов: Иркутской области и Бурятии. Если же момент будет упущен, то Россия рискует остаться без образа будущего для Байкала, без твердой байкальской стратегии, ограничив свою деятельность только локальными и отраслевыми инициативами, плохо увязанными друг с другом. Поэтому дорога ложка к обеду - сейчас любое обращение в поддержку проведения комплексной экологической оценки для Байкала просто на вес золота".

Похожие новости

  • 21/08/2019

    Сибирские учёные убеждены, что Байкал может обойтись без очистных сооружений

    Человечество мыслит стереотипами, принимая их за аксиомы. Очень редкие личности способны преодолеть инерцию мышления и взглянуть на мир по-другому. За объективное видение мира их преследуют, а открытые ими истины на какое-то время запрещают, чтобы не рушили они привычные стереотипы, с которыми жить проще.
    425
  • 29/01/2019

    Кто и как завел проблему Байкала в тупик?

    ​Загрязнения от стационарных источников, расположенных на Байкальской природной территории, увеличились в 2017 году по сравнению с предыдущим годом на 7,3 процента, а с 2012 годом - на 45 процентов и составили 701,5 тысячи тонн в год.
    833
  • 18/12/2019

    Сергей Тен: МРГ «Байкал» одобрила законопроект об ограничении продажи вредных моющих средств на БПТ

    Межфракционная рабочая группа «Байкал» одобрила законопроект об ограничении продажи вредных моющих средств на Байкальской природной территории. Об этом сообщает пресс-служба депутата Госдумы от Иркутской области Сергея Тена.
    281
  • 22/12/2017

    Сергей Донской подвел итоги Года экологии

    ​Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской подвел предварительные итоги Года экологии. Глава Минприроды заявил, что власти сделают все возможное для ликвидации загрязнения Байкала. Для этого начато строительство очистных сооружений в Улан-Удэ - сегодня это основной источник загрязнений озера коммунальными стоками.
    1175
  • 19/06/2019

    Директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов: слив бытовых стоков напрямую в Байкал должен быть запрещен

    ​Директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Сибирь" о новых нормативах для стоков в Байкал, пролонгированном ущербе от БЦБК и нарушениях, допущенных при попытке строительства завода по розливу воды "АкваСиб".
    670
  • 14/01/2020

    Два года отвели на ликвидацию отходов БЦБК

    ​Правительство Российской Федерации предварительно согласовало проект постановления о выборе нового единственного исполнителя ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Компания «Газэнергострой» уже приступила к сборке оборудования для очистки надшламовых вод и готова представить Иркутскому филиалу СО РАН собственные технологии по пиролизу шлам-лигнина.
    157
  • 17/05/2019

    Нормативы вредного воздействия на Байкал не должны быть едины для всех территорий

    ​Приказ Минприроды РФ, который устанавливает нормативы вредного воздействия на Байкал, необходимо модернизировать: в границах разных территорий, должны действовать разные нормативы, сообщил РИА Новости директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов.
    731
  • 21/02/2018

    Михаил Щапов: нельзя откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала

    Депутат Государственной думы РФ Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить, по возможности, процесс согласования новых границ водоохранной зоны озера Байкал, предложенных Минприроды РФ.
    1286
  • 05/04/2019

    Академик Михаил Грачев: существующие очистные сооружения не могут справиться со сбросами в Байкал

    ​Существующие очистные сооружения не способны решить проблему сброса отходов в Байкал. Для этого требуется строить новые, что невозможно сделать без изменения предельно допустимых нормативов влияния на экосистему водоема, считает ученый-биохимик, академик и бывший директор Лимнологического института Сибирского отделения (СО) РАН Михаил Грачев.
    637
  • 07/02/2019

    Байкальским отходам дали срок

    ​Ззаконодательное собрание Иркутской области провело в Байкальске выездное совещание по вопросу ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). В ходе мероприятия правительство региона высказало уверенность, что ликвидацию отходов завершат до 2024 года.
    400