Пока экономисты соревнуются в прогнозах, насколько хуже мы будем жить из-за пандемии, академик РАН, завкафедрой РАНХиГС Абел Аганбегян считает: «Наступающий структурный кризис, наоборот, создаёт условия для восстановительного подъёма». Это шанс для России вырваться из многолетней стагнации. 

Пандемия прошла только полпути, а экспортная выручка от продажи нефти из-за нефтегазового кризиса сократилась в 2,5 раза (см. инфографику). Понятно, что эти факторы вызовут неблагоприятные последствия в текущем году: 


 
– ВВП может сократиться на 7–8%.

– Реальные располагаемые доходы снизятся на 8–10%.

– Количество бедных с доходом ниже прожиточного минимума увеличится с 20 до 30–35 млн человек.

– Численность населения, занятого малым и средним бизнесом, включая ИП, упадёт с 19 до 13–15 млн человек. Остальные разорятся и прекратят занятие бизнесом.

– Доходы консолидированного бюджета сократятся в 1,5 раза – с 40 до 26–28 трлн руб.

– Финансовый результат всех предприятий страны снизится в 2–2,5 раза – с 16 до 8 трлн руб., а доля убыточных предприятий и организаций возрастёт с 35% до 45%.

Перепрыгнуть стагнацию

Этому кризису предшествовала семилетняя стагнация. А стагнация, как известно, не содержит механизма восстановительного роста. Напротив, она вызывает негативные тренды – отток капитала, снижение инвестиций в основной капитал и вложений в человеческий капитал, прогрессирующее старение основных фондов, особенно машин и оборудования, и др. Наступающий структурный кризис, напротив, создаёт условия и факторы восстановительного подъёма. Простаивающие из-за коронавируса предприятия скоро возобновят деятельность. Люди возвратятся на работу. Экспортная цена на российскую нефть возрастёт, как ожидается, уже в этом году с 20 до 30 долл. за баррель. Увеличатся доходы и платёже­способный спрос.

Мы имеем уникальную возможность сразу от кризиса «перепрыгнуть» через стагнацию и возобновить социально-экономический рост, если усилим эти позитивные сдвиги. Для этого надо мобилизовать максимальные дополнительные средства, в том числе из новых источников, и эффективно их вложить в драйверы развития, главными из которых являются рост инвестиций в основной капитал и увеличение вложений в человеческий капитал, прежде всего в его главную составную часть – сферу «экономика знаний» (НИОКР, образование, информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии и здравоохранение). Это потребует в ближайшие годы 4 трлн руб., а в последующие – 5–6 трлн руб. ежегодно.

Но прежде всего нужно обеспечить возмещение населению потерянных доходов и обеспечить бизнес и бюджет средствами для достижения докризисного уровня. Для этого потребуется дополнительно 10 трлн руб. в 2020 г., 
10 трлн руб. в 2021 г. и 12 трлн руб. в 2022 г. В этом случае можно надеяться, что уже в первой половине 2021 г. мы в основном достигнем показателей 2019 г., а с 2022 г. наш ВВП ежегодно сможет прирастать по 3%. Если нам не удастся мобилизовать столь крупные средства или мы будем недостаточно эффективно их использовать, кризис может продлиться и весь 2021 г.

Возмещение доходов

Для населения уже в ближайшие месяцы надо поднять минимум зарплаты с 12,1 до 20 тыс. руб. На это потребуется 8 трлн руб. в год, из которых 5 трлн крупные прибыльные компании могут уплатить за счёт своих средств. Необходимо без бюрократических проволочек выдавать пособия по безработице в размере 60% заработка, но не выше 30 тыс. руб. в месяц (это обойдётся в 3 трлн руб. в год), и уже в 2021 г. до 20 тыс. руб. увеличить среднюю пенсию, что потребует ещё 4 трлн руб.

В 2022 г. можно провести реформу подоходного налога, освободив от налога доходы и зар­платы до 30 тыс. руб. в месяц и введя пологую прогрессивную шкалу с допдохода – свыше, скажем, 75 тыс. руб. в месяц до 150 тыс. в размере 25% и свыше 150 тыс. в размере 35%. При наличии детей эта сумма должна уменьшаться на размер прожиточного минимума на каждого ребёнка. Одновременно можно дать льготы по налогам при расходах на образование, медицину, благотворительность и освободить от налога ту часть зарплаты, которую население вкладывает в инвестсчета, паевые фонды, покупку облигаций. То есть на финансирование социально-экономического роста.

Всё это позволит в два раза сократить бедность и восстановить доходы среднего класса.

Надо дополнительно заинтересовать бизнес в инвестировании в основной и человеческий капитал, освободив от налога ту часть прибыли, которую бизнес в это вкладывает. Это даст 1 трлн допсредств. Ещё 1 трлн можно получить, сократив в 1,5–2 раза по примеру «рейганомики» сроки амортизации, что увеличит амортизационный фонд, откуда черпается большая часть инвестсредств предприятий. Самое эффективное использование этих вложений – на технологическое перевооружение производства, создание новых мощностей и др. При технологическом перевооружении надо предоставлять налоговую паузу. Это позволит за 15 лет на 2/3 технически перевооружить базовые отрасли народного хозяйства, выйдя на уровень производительности труда развитых стран.

Кондуктор трамвая запрещает вход пассажиру без медицинской маски. Вашингтон (США), 1918 г. Пандемия «испанки». Грипп закончился, маски сняли – и что в мире после этого изменилось к лучшему? 

Взять из резервов

Очевидно, что в ближайшие 2–3 года мы не сможем намного увеличить безвозвратные бюджетные средства. С помощью Фонда благосостояния сможем восстановить размер консолидированного бюджета 2019 г. только в 2021 г. и увеличить его ещё на 3–5 трлн руб. в 2022 г. Поэтому главным источником могут стать заёмные средства банков, которые в виде беспроцентного или низкопроцентного кредита будут возмещать отсрочки уплаты долгов, льготы для потерявших доходы предприятий и организаций, мелкого и среднего бизнеса, а также потерю доходов или возмещение ранее взятых кредитов для работающего населения.

Уже в 2020 г. ЦБ мог бы снизить ключевую ставку до 4–4,5%, а в 2021 г. до 3–3,5%.

Для мобилизации доп­средств может быть использована не только значительная часть ФНБ, а это 12 трлн руб., но и ещё 100 млрд долл. золотовалютных резервов из их общего размера 570 млрд долл. Оставшихся денег с избытком хватит для безопасности нашей финансовой системы.

Если и этих средств будет не хватать, наше государство, чей внутренний и внешний долг менее 15% ВВП, может занять их у международных финорганизаций, других стран или инвестфондов. Задолженность можно и нужно поднять до 30–40% при международном нормативе безопасности в 60% (госдолг стран ЕС в среднем 80–90% ВВП, США – 120%, Китая – 257%).

Россия – страна больших возможностей. Мы достойно показали себя на фоне других стран по результатам пандемии, обеспечив смерт­ность от 6 до 12 раз меньше в процентах к населению и ко всем заболевшим в сравнении с США и крупными странами Евросоюза. Теперь мы должны проявить себя в преодолении структурного кризиса и подъёме экономики и социальной сферы.


Источники

Где деньги лежат. Как "перепрыгнуть" от кризиса к росту?
Аргументы и Факты (aif.ru), 15/05/2020

Похожие новости

  • 31/05/2016

    Академик Александр Чубарьян: наука, культура и образование сильнее всяких санкций

    ​Академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян рассказал о том, как российские ученые разрушают новые и старые клише о России, с какими сложностями они сталкиваются и как складываются отношения с учеными тех стран, где русофобия достигает своего пика, а также о том, как идет реформа преподавания истории России.
    2654
  • 08/04/2020

    Академики сформулировали стратегию выхода страны из системного кризиса

    Академик Абел Аганбегян стал одним из авторов доклада, подготовленного Научно-координационным советом РАН по проблемам прогнозирования и стратегического планирования.  Созданный год назад Научно-координационный совет Российской академии наук по проблемам прогнозирования и стратегического планирования в Российской Федерации свое фактически первое мероприятие – семинар провел 17 декабря 2019 года.
    335
  • 28/11/2016

    Адаптация россиян к кризисным условиям жизни успешно ускоряется

    ​Самочувствие российского общества пошло вверх по нарастающей - таковы выводы масштабного социологического исследования "Российское общество в условиях кризисной реальности", проведенного Институтом социологии РАН при поддержке Российского научного фонда.
    1822
  • 27/04/2018

    Кому принадлежат симпатии общества?

    Кого мы любим, а кого ненавидим? ВЦИОМ опубликовал новый рейтинг симпатий и антипатий россиян к общественным институтам.  Он впечатляет противоречивостью. Лидерами симпатий стали Российская армия (86 процентов), РПЦ (68 проц.
    842
  • 31/07/2017

    Академик Абел Аганбегян: «Сокращение затрат на человеческий капитал снижает экономический рост»

    Академик РАН Абел Аганбегян считает, что внутренние ресурсы России позволяют перейти к социально-экономическому росту до 4-6 процентов в год, то есть расти в полтора раза быстрее общемирового тренда.  В таком случае Россия к 2030-м годам сможет выйти на лидирующие позиции в мире.
    1855
  • 17/01/2018

    Виктор Ивантер: Зависимость экономики от добычи сырья растет

    Скромный экономический рост, достигнутый в прошлом году (по предварительной оценке Минэкономразвития, он составил от 1,4 до 1,8 процента), на три четверти был обеспечен добывающими отраслями. Это тревожный признак: впечатление такое, что зависимость экономики от нефти и газа не только не снизилась, но и возросла.
    1451
  • 22/11/2017

    Абел Аганбегян: экономику спасет человеческий капитал

    Академик РАН, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ Абел Гезевич Аганбегян рассказал «Русской Планете» о потребностях российской экономики, каким образом государство может привлечь деньги, и о человеческом капитале.
    1258
  • 04/12/2017

    По данным социологов, больше всего в России уважают деньги и патриотизм

    ​Вопреки расхожему мнению, что россиянам не нужны деньги, а только - скрепы или свобода, исследования доказывают обратное.  Среди 26 исследованных стран Европы Россия стала первой в рейтинге, граждане которой выбирают работу по принципу "главное - деньги" (31% против 1-6% в развитых странах) Также россиянам не нужен консерватизм (его выбирают 5-12% в зависимости от возраста и религиозности), а нужны - права человека (66-81%).
    1328
  • 19/12/2019

    Администратор или апостол: каким видят научного лидера

    Кто из великих ученых стал бы лучшим научным лидером сегодня, верна ли оценка Стругацкими исследователей-администраторов, каков общий ингредиент успешного многомиллиардного стартапа и прорывного научного проекта и как найти равновесие между поверхностной междисциплинарностью и углублением в узкую тему, читайте в репортаже с круглого стола о научных лидерах, прошедшего на VI Конгрессе «Инновационная практика: наука плюс бизнес», организаторами которого выступили МГУ и компания «Иннопрактика».
    493
  • 07/04/2020

    15 образов мира после коронавируса

    ​​​ Как изменятся общественные и государственные структуры, система образования и здравоохранения, рынок труда и привычки социума после эпидемии.  Глобальные коррективы неизбежны. Человечество уже сейчас переживает болезненную переплавку.
    495