Прошел почти ровно месяц с того момента, как постановлением правительства РФ от 29 февраля было принято решение о присоединении Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) к Российскому фонду фундаментальных исследований (РФФИ).  

Небольшой, но все же юбилей. Естественно, гуманитарии насторожились: финансирование гуманитарных исследований пострадает от такой реорганизации. Сразу популярным в научной среде стал известный анекдот: Волк предлагает Красной Шапочке на выбор два варианта: слияние или поглощение.

Минобрнауки России поспешило заверить, что финансирование объединенного фонда РФФИ не сократится и составит порядка 12,8 млрд руб. - РФФИ получит 10,99 млрд и еще 1,8 млрд - в рамках задач присоединенного к нему РГНФ. На Общем собрании Российской академии наук 22-23 марта вице-премьер Аркадий Дворкович еще раз успокоил всех: "Мы приняли решение увеличить финансирование со стороны фондов - и одного и другого направления, то есть потерь ни у кого не будет".

При всей важности финансового обеспечения деятельности научных фондов не менее важно понять саму логику объединения. Для ученых привычно, когда любое действие требует фундаментального, бесспорного обоснования. Но вот чиновники чаще всего далеки от этих правил научного сообщества. Отсюда - неакадемические мотивы решений в области научной политики. И объединение РФФИ и РГНФ - яркий, хрестоматийный, можно сказать, пример этого.

Тот же Дворкович с обескураживающей, почти детской непосредственностью раскрыл цели такого объединения: "Пожалуй, основное - это увеличение объема междисциплинарных исследований, возможность получения новых знаний на стыке отраслей наук". Очевидно, в правительстве считают объединение двух бухгалтерий эквивалентом повышения междисциплинарности. Кстати, сам Дворкович отвечает в правительстве и за развитие продовольсвенных рынков, и за реформу науки, и за утилизацию мусора. То, что междисциплинарность отнюдь не требует физического сосуществования на одной площадке ученых разных специальностей, что междисциплинарные исследования могут быть распределены не только в пространстве, но и во времени и это никак не сказывается на качестве этих исследований, - это не заботит Дворковича. Самое существенное, по его словам, - сокращение административных расходов за счет экономии на аппарате фондов и на аренде: объединенный фонд предполагается разместить в одном здании.

Порою кажется, что в правительстве не очень понимают смысл собственных решений. Так, по поводу объединения РФФИ и РГНФ заявлено, что это решение "позволит сформировать единые процедуры доступа к грантам для исследователей вне зависимости от направлений исследований...". Кто-нибудь задался вопросом - зачем нужна такая унификация, например, при рассмотрении заявок на грант от философа и физика? Не иначе как в правительстве уверены, что, если биолог и библиограф будут получать деньги из одной кассы, это сразу резко повысит качество их исследований.

К тому же именно принципы и процедуры оценки заявок у РФФИ и РГНФ были весьма схожи. Что вполне объяснимо: ведь РГНФ отпочковался именно от РФФИ в 1994 году. (Сам РФФИ был создан в 1992 году.) И тогда это было признано как важный шаг к установлению многоканальности финансирования науки с учетом специфики конкретных ее областей. На Западе научные фонды эффективны именно потому, что их много. Ученые рассылают заявки в десятки фондов, и какой-то из них в конце концов поддерживает заявку. Не случайно доля грантового финансирования в поддержке гражданской науки в России - около 8%, а в США - 25-30%, в ЕС - около 10%.

У нас фондов крайне мало. А теперь их стало еще меньше. И слияние их, если оно продолжится, приведет к монополизации решения на поддержку заявки. Возникнет своего рода точка сингулярности, где что-то получить смогут только группы с инсайдерскими связями.

Источники

Фондовый передел
Независимая газета, 28/03/2016
Фондовый передел
Новости@Rambler.ru, 28/03/2016

Похожие новости

  • 30/05/2017

    Совет по науке фонтанирует инициативами

    ​Собравшись на свое второе в этом году заседание, Совет по науке (СпН) при Министерстве образования и науки РФ выдал на-гора целую серию заявлений по актуальным вопросам научной политики. Эти документы для "Поиска" прокомментировал председатель Совета, проректор Московского государственного университета им.
    341
  • 18/03/2016

    Чем сегодня живет российская наука?

    ​Дата 18 марта  для науки и тех, кто с нею связан, ничем, казалось бы, не примечательна. Хотя теперь это День воссоединения Крыма с Россией. А много лет до этого, особенно в советские времена, отмечался как день Парижской Коммуны.
    759
  • 21/03/2016

    Алексей Хохлов о том, как реформировать российскую науку

    Почему в России 10% научных организаций отвечают за 80% результатов и что можно сделать, чтобы сделать это распределение более равномерным, в продолжение дискуссии о реформе российской науки рассуждает академик РАН Алексей Хохлов, глава совета по науке при Минобрнауки, проректор МГУ.
    1410
  • 01/03/2016

    Правительство России присоединило РГНФ к РФФИ

    ​Соответствующий документ опубликован на сайте кабмина. Распоряжение позволит сформировать единые процедуры доступа к грантам вне зависимости от направлений исследований, сократить издержки, связанные с администрированием средств.
    1267
  • 11/03/2017

    Борис Славин: как организовать научный прорыв

    Характерной чертой развития современной эпохи является то, что наука и образование становятся реальными отраслями экономики. За счет жесткой технологической конкуренции во всех индустриях и раскручивания маховика непрерывных инноваций уже не имеет смысла бороться за патенты и авторское право: победит не тот, кто больше сможет аккумулировать интеллектуальной собственности, а тот, кто сформирует постоянно растущий поток знаний и компетенций.
    488
  • 26/09/2016

    Ученых сплотила угроза безденежья

    Массовая акция "Неделя протеста" Профсоюза работников Российской академии наук, проводившаяся в научных центрах и организациях РАН от Карелии до Дальнего Востока, завершилась собранием в Москве.
    867
  • 08/02/2017

    Российская наука на пороге 300-летия: эксперты обсудили исследовательский потенциал

    ​Российская наука празднует свой 293-й день рождения. Сформировавшись как институт еще при Петре I с открытием Петербургской академии, она на разных этапах развития нашей страны обеспечивала ей статус ведущей научной державы.
    488
  • 02/02/2017

    Российской науке не хватает ресурсов и новизны

    Только 7% российских научных проектов соответствуют мировому уровню, а многие и вовсе не представляют научной новизны — такие данные выявила всесторонняя экспертиза, проведенная в 2016 году под руководством экспертного совета РАН.
    952
  • 19/03/2016

    Объединение РФФИ и РГНФ: что ждет гуманитариев?

    1 марта 2016 г. научное сообщество России было взбудоражено очередным решением либеральных реформаторов: единственный в стране государственный фонд поддержки гуманитарной науки - РГНФ, решено влить в состав РФФИ - Фонда финансирования фундаментальных исследований.
    1916
  • 16/09/2016

    Как привлечь финансирование: мнение экспертов

    ​Редакция STRF.ru организовала дискуссию по вопросам поиска и привлечения финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов. В обсуждении приняли участие представители научных организаций, университетов, высокотехнологичных компаний, институтов развития.
    2039