Министерство образования и науки может получить полный контроль над Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).

Сейчас функции учредителя научных фондов от имени государства осуществляет Правительство РФ. Минобраз желает взять эти полномочия на себя. С этой целью в министерстве разработали и вынесли на общественное обсуждение проекты изменений в уставы научных фондов, которые узаконят передачу ему львиной доли полномочий по управлению РФФИ и РГНФ. Согласно проектам, министерство получит право формировать госзадания для фондов, контролировать их деятельность, утверждать составы советов, назначать директоров. Кроме того, из уставов обоих фондов должны быть исключены положения о том, что они относятся к наиболее значимым учреждениям науки. Авторы проектов считают, что они просто проводят "оптимизацию работы фондов".


РГНФ поправки не согласовал, считая, что проект противоречит ряду нормативных правовых актов, а также базовым принципам работы фонда. Согласно уставу, предложения о внесении в него изменений должен готовить совет РГНФ, а не министерство. Такое же положение есть и в уставе РФФИ.


Напомним, РФФИ, РГНФ и недавно созданный Российский научный фонд (РНФ) изначально были задуманы как вневедомственные фонды, поддерживающие грантами достойные проекты вне зависимости от того, в какой организации работают их авторы. Гранты, выдаваемые ученым, являются хорошим двигателем для научных изысканий и существенной финансовой поддержкой для исследователей. Ученые опасаются, что передача фондов под крыло Минобраза на пользу делу не пойдет. В частности, руководитель Центра экономической теории Института экономики УрО РАН, главный ученый секретарь УрО РАН, член-корреспондент РАН Евгений Попов считает, что передача фондов в ведение Министерства образования и науки РФ будет колоссальным ударом по их самостоятельности.

- Эти фонды создавались как независимые научные организации, которыми руководят ученые из разных организаций: РАН, вузов, исследовательских институтов, - сказал Е.Попов. - Руководство фондов утверждается председателем совета министров. Эта практика общемировая. Точно такие же организации есть в других странах: в США, Франции, Германии. Их задача - финансировать наиболее интересные и значимые исследования. Эта финансовая подпитка не такая уж маленькая, и она очень важна: средства РГНФ и РФФИ составляют примерно 15 - 20% от общих объемов финансирования российских исследований. В частности, РФФИ ежегодно распределяет порядка 10 - 15 млрд. Гранты РНФ намного крупнее, объем финансирования по ним составляет десятки миллионов рублей.

Научные фонды, отметил Е.Попов , привлекают также и средства регионов. В частности, РФФИ ежегодно проводит региональные грантовые конкурсы, финансы для которых поровну предоставляют фонд и область. В прошлом году, к примеру, на научные исследования в Свердловской области таким образом было привлечено дополнительно около 30 млн рублей.

- Грантовое финансирование - правильное и здоровое направление, - пояснил Е.Попов. - Во всем мире ученые живут за счет таких грантов. Сейчас фонды являются необходимым дополнением к существующей системе финансирования научной деятельности. В нее входят РАН с очень маленьким бюджетом, ФАНО, которое финансирует научные организации, фонды. Поскольку фонды - независимые организации, они дают синергический эффект, при котором эффективность деятельности возрастает в результате соединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет системного эффекта. Если они уйдут под контроль ведомства, пропадет синергия, актуальность работы.

Ученых устраивает работа РГНФ и РФФИ. Их возглавляют известные нам люди. Огромный корпус экспертов рассматривает заявки, контролирует выполнение проектов. Наши ученые активно участвуют в конкурсах и выигрывают их. Приоритеты, которые выставляются на конкурс, всем понятны, так как они возникают из тех научных исследований, которые ведутся в России. Если фонды отдадут Министерству образования, оно за счет этих средств будет решать какие-то свои проблемы, а приоритеты у фондов будут несколько иными.

Похожие новости

  • 26/09/2016

    Ученых сплотила угроза безденежья

    Массовая акция "Неделя протеста" Профсоюза работников Российской академии наук, проводившаяся в научных центрах и организациях РАН от Карелии до Дальнего Востока, завершилась собранием в Москве.
    1326
  • 13/07/2016

    Ольга Соломина: «Реформа была необходима, но не такая»

    Новый номер газеты "Троицкий вариант-Наука" посвящен обсуждению промежуточных итогов реформы РАН, начавшейся три года назад. В анализе текущей ситуации в сфере науки приняли участие несколько членов Клуба 1 июля.
    1424
  • 02/02/2017

    Российской науке не хватает ресурсов и новизны

    Только 7% российских научных проектов соответствуют мировому уровню, а многие и вовсе не представляют научной новизны — такие данные выявила всесторонняя экспертиза, проведенная в 2016 году под руководством экспертного совета РАН.
    1887
  • 21/03/2016

    Алексей Хохлов о том, как реформировать российскую науку

    Почему в России 10% научных организаций отвечают за 80% результатов и что можно сделать, чтобы сделать это распределение более равномерным, в продолжение дискуссии о реформе российской науки рассуждает академик РАН Алексей Хохлов, глава совета по науке при Минобрнауки, проректор МГУ.
    2027
  • 30/05/2017

    Совет по науке фонтанирует инициативами

    ​Собравшись на свое второе в этом году заседание, Совет по науке (СпН) при Министерстве образования и науки РФ выдал на-гора целую серию заявлений по актуальным вопросам научной политики. Эти документы для "Поиска" прокомментировал председатель Совета, проректор Московского государственного университета им.
    871
  • 19/11/2016

    Россия и Франция наметили перспективы научного сотрудничества

    16 ноября 2016 г. заместитель министра образования и науки Российской Федерации Алексей Лопатин провел рабочую встречу с Государственным секретарем по вопросам высшего образования и научных исследований Франции Тьерри Мандоном, сообщает пресс-служба Минобрнауки России.
    1324
  • 04/01/2016

    Совет по науке при Минобрнауки РФ об увеличении эффективности научных фондов

    В конце декабря прошло тринадцатое заседание Совета по науке при Минобрнауки России  с участием заместителя министра образования и науки РФ Людмилы Огородовой, генерального директора Российского научного фонда Александра Хлунова, заместителя председателя совета Российского фонда фундаментальных исследований Владимира Квардакова, председателя совета Российского гуманитарного научного фонда Владимира Фридлянова.
    1636
  • 11/11/2016

    РФФИ берется за новые задачи

    ​На днях состоялось первое заседание нового Совета Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). Напомним, распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 года к РФФИ был присоединен Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
    1070
  • 01/09/2016

    Алексей Бобровский: «нашу науку душит бюрократия»

    Легко ли быть ученым в России сегодня и что ждет нашу науку в будущем. Недавнее назначение Министром образования Ольги Васильевой спровоцировало очередную волну споров о том, как следует нашей наукой и нашим образованием управлять.
    1828
  • 27/03/2017

    Из доклада главного ученого секретаря Президиума РАН академика Михаила Пальцева

    ​​Итоги реформы Российской академии наук Прошло три с половиной года со времени принятия Федерального закона от 27 сентября 2013 года №253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    1312