Министерство культуры решило уничтожить петербургскую Российскую национальную библиотеку, объединив ее с Российской государственной библиотекой (Москва). Но сделать совсем тихо это не получится. У проекта объединения РГБ и РНБ есть юридические аспекты - надо поменять много федеральных законов.

Министр культуры написал своему начальнику премьеру Медведеву письмо с идеей совокупить РГБ и РНБ, создав Единую Библиотеку (ЕБ). Однако решением председателя правительства РФ этот вопрос не решить, так как надо внести изменения в федеральные законы.

Во-первых, в закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 № 77-ФЗ, где в ст. 19 указано:

"Постоянное хранение обязательного федерального экземпляра возлагается на:

Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Библиотеку Российской академии наук, Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук, Дальневосточную государственную научную библиотеку - по печатным изданиям" (в ред. Федеральных законов от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 05.05.2014 N 100-ФЗ).

Ст. 19 надо будет поменять, а поменять можно другим федеральным законом.

Во-вторых, надо будет внести изменения в федеральный закон "О библиотечном деле" от 29.12.1994 № 78-ФЗ, где в пункте 1 ст. 18 сказано:

"Национальными библиотеками Российской Федерации являются Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека, которые удовлетворяют универсальные информационные потребности общества, организуют библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования. (в ред. Федерального закона от 27.10.2008 N 183-ФЗ)

Национальные библиотеки Российской Федерации выполняют следующие основные функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организуют и ведут библиографический учет россики; участвуют в библиографическом учете национальной печати, являются научно-исследовательскими учреждениями по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения…

Национальные библиотеки Российской Федерации относятся к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и являются исключительно федеральной собственностью. Изменение формы собственности указанных библиотек, их ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость их фондов гарантируются".

Особое внимание реформаторам стоит обратить внимание на последний абзац: не допускаются ликвидация либо перепрофилирование.

А ведь для реализации ЕБ-проекта потребуется исключить РНБ из Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. Однако исключение из него как законом "О библиотечном деле", так и указом президента РФ "Об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ" от 30.11.1992 № 1487 и "Положением о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов РФ", утвержденным постановлением правительства РФ от 06.10.1994 № 1143, вообще не предусмотрено.

Исключить какой-либо объект оттуда невозможно, так как в Положении прямо указано (пункт 6): "Изменение формы собственности указанных объектов либо их перепрофилирование не допускается". А ЕБ-проект предполагает именно перепрофилирование РНБ, превращение ее из национальной библиотеки с получением обязательного экземпляра всей печатной продукции (что и обеспечивает ее статус как национального фондохранилища) в кастрированный придаток РГБ, который уже не является частью национального фондохранилища. Ибо в пункте 2 ст. 19 закона "Об обязательном экземпляре документов" сказано:

"Фонды организаций, обеспечивающих постоянное хранение обязательных федеральных экземпляров соответствующих видов документов и их общественное использование, образуют национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации. Эти организации несут ответственность за обеспечение сохранности указанных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ). Нет обязательного экземпляра - объект перестает быть особо ценным объектом культурного наследия и национальным фондохранилищем, т.е. меняется профиль объекта. А перепрофилирование не допускается законом, т.е. запрещено.

Таким образом, некоторые трудности, связанные с юридической стороной дела, уже видны. Тайно, без шума тут ничего сделать не удастся хотя бы потому, что исключение особо ценного объекта культурного наследия из Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ по инициативе министерства культуры РФ будет выглядеть особо красиво и наглядно продемонстрирует, если ЕБ-проект начнут реализовывать практически, подлинное отношение путинского режима к культуре и к гуманитарной научной деятельности, в частности, к крупнейшей библиотеке с двухвековой историей и замечательными научными традициями. Потому что при внесении изменений в федеральные законы станет очевидно, что совершается все с участием В.В.Путина, то есть его режиму уничтожать культуру не стыдно, а приятно.

Пока же я лично полагаю, что это частная инициатива Мединского, потерявший голову от вседозволенности и невежества, которому после скандала с арестом своего заместителя хочется удивить начальников планом значительной экономии средств посредством уничтожения РНБ.

Михаил ЗОЛОТОНОСОВ

Похожие новости

  • 25/11/2016

    Доступ к делу: насколько открыты научные издания в России

    Почему бесплатный доступ к научным статьям очень важен, какие статьи — русско- или англоязычные — лучше скачивают и почему российские научные журналы не стремятся открывать свои исследования, рассказывает Михаил Сергеев из открытой научной библиотеки «КиберЛенинка».
    999
  • 04/12/2017

    Архивы Академии наук оказались не нужны ни власти, ни самой РАН

    ​Архив Российской академии наук (АРАН) намерен на этой неделе предпринять еще одну отчаянную попытку обратить внимание Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и Президиума РАН на катастрофическое состояние уникального фонда, собранного почти за 300 лет существования академических архивов.
    1081
  • 26/08/2016

    Историческая экспертиза РАН подтвердила возраст Нижнего Тагила

    ​Нижний Тагил получил экспертное заключение специалистов Российской академии наук, необходимое для празднования в 2022 году 300-летия города.Ранее, напомним, аналогичное заключение по просьбе лидера Среднего Урала Академия наук делала в отношении Екатеринбурга, чье 300-летие приходится на 2023 год.
    888
  • 18/01/2017

    О плане слияния крупнейших библиотек России

    На сайте Радио Свобода 14 января 2017 года опубликован материал под заголовком «ЕБ вместо РГБ и РНБ», в котором писатель Михаил Золотоносов рассуждает о плане слияния крупнейших библиотек России. 10 января 2017 года внезапно выяснилось, что тайно, как все позорное, идет подготовка к объединению Российской государственной библиотеки в Москве (РГБ) и Российской национальной библиотеки (РНБ) в Петербурге.
    975
  • 25/06/2016

    Ученые предлагают сделать археологию вузовской специальностью

    ​​Археология должна быть внесена в номенклатуру специальностей высшего образования, уверен директор Института археологии РАН Николай Макаров. Археологию необходимо выделить как отдельную специальность в связи с недостатком квалифицированных кадров этой сфере.
    1113
  • 24/12/2017

    Академики написали коллективное обращение в связи с интервью главы ФСБ

    Группа известных российских ученых выступила с критикой интервью директора ФСБ Александра Бортникова, которое он дал накануне Дня работника органов безопасности.  Академики и членкоры РАН посчитали, что в этом тексте глава спецслужбы оправдывает сталинские репрессии тем, что не сказал о многочисленных жертвах среди простых граждан.
    417
  • 07/11/2017

    ​Профессор из СпбГУ совершил революцию в оценке событий 1917 года

    ​Профессор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор исторических наук Борис Миронов написал, пожалуй, главную научную работу к столетию русских революций 1917 года. Трехтомник "Российская империя: от традиции к модерну" одновременно стал фундаментальным трудом по исторической социологии, антропометрической, экономической и демографической истории России.
    436
  • 04/04/2017

    О государственной поддержке научных журналов

    В декабре 2016 г. закончился трёхлетний проект по государственной поддержке российских научных журналов. Начало работе положило поручение Президента РФ Минобрнауки России совместно с Российской академией наук разработать и представить предложения о мерах государственной поддержки российских научных журналов [1].
    523
  • 27/02/2018

    Заметки о новой социальной общности

    ​По словам вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец, наш рынок труда практически нелегитимен, и лишь небольшая его часть функционирует по нормальным правилам. Из более чем 80 млн трудоспособного населения 38 млн россиян непонятно где заняты, чем заняты, как заняты.
    216
  • 31/05/2016

    Академик Александр Чубарьян: наука, культура и образование сильнее всяких санкций

    ​Академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян рассказал о том, как российские ученые разрушают новые и старые клише о России, с какими сложностями они сталкиваются и как складываются отношения с учеными тех стран, где русофобия достигает своего пика, а также о том, как идет реформа преподавания истории России.
    1399