Россия заняла 45-е место в Глобальном инновационном индексе (ГИИ), улучшив положение за год, но почти не изменив его за пять лет. Нет кардинальных улучшений ни по обеспеченности ресурсами для инноваций, ни по результативности научно-технической деятельности. Особый вопрос вызывает участие в этой деятельности бизнеса. Как показал анализ «НГ», с 2015 года доля бизнеса во внутренних затратах на приоритетные научные исследования и разработки снижалась. Причем, несмотря на «зеленую повестку», сильнее всего она сократилась в затратах на разработки в области рационального природопользования – в два раза. Госучастие в экологических и научных новациях, судя по исполнению нацпроектов, тоже идет рывками. 

В итоговом ГИИ-2021 Россия заняла 45-е место из 132. Этот индекс рассчитывается Всемирной организацией интеллектуальной собственности совместно с Сетью академических партнеров. По сравнению с показателем 2020-го страна поднялась на две ступени. Как уточняют эксперты Института статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики, проанализировавшие ГИИ, «с поправкой на модификации в практике формирования рейтинга – изменения в составе анализируемых стран, корректировку методологии рейтинга, оценки ряда показателей и учета пропущенных значений в данных на пятилетнем горизонте – позиции РФ стабильны и варьируют от 45 до 47-го места». Если быть точнее – по сравнению с 2017-м место России формально не изменилось. 

ГИИ-2021 включает 81 показатель. Итоговый рейтинг рассчитывается как среднее двух субиндексов: для ресурсов инноваций (институты, человеческий капитал и наука, инфраструктура, уровень развития рынка и бизнеса) и для результатов инноваций (развитие технологий и экономики знаний, результаты креативной деятельности). 

По этим двум субиндексам за пять лет кардинальных улучшений тоже не произошло: Россия занимает 43 и 52-е места соответственно против 43 и 51-го в 2017-м. Хотя за последний год страна выправила свое положение по степени воздействия результатов научно-технической и инновационной деятельности на экономику и общество, поднявшись на шесть позиций: в 2020-м РФ занимала 58-е место. 

Как показал анализ «НГ» на основе данных Росстата, объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в РФ почти не меняется – годами он составляет около 1% ВВП. Хотя в номинальном выражении рост есть. По итогам 2020-го в РФ было затрачено на научные исследования и разработки около 1,2 трлн руб. Из них более 830 млрд руб. израсходовано на приоритетные направления, к которым отнесены информационно-телекоммуникационные системы; индустрия наносистем; науки о жизни; рациональное природопользование; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика; транспортные и космические системы. 

В течение 2015–2020 годов в этих расходах преобладали государственные затраты из бюджетов всех уровней. Хотя их доля сократилась с 64 до 58%. Доля же предпринимательского сектора в этих затратах годами находится на минимальном уровне, причем и она тоже сократилась: с 15 до 13%. 

Наибольшее же удивление может вызвать тот факт, что самое сильное сокращение доли бизнеса в расходах на научные исследования и разработки произошло по такому приоритету, как рациональное природопользование: с 30 до 16% за шесть лет. И это, несмотря на «зеленую повестку». 

Как сообщалось, например, в Прогнозе научно-технологического развития РФ до 2030 года, перед направлением «Рациональное природопользование» стоят такие вызовы, как введение торговых ограничений в сфере «углеродного протекционизма», изменение климата, истощение запасов некоторых стратегических минеральных ресурсов. Фактически это то, что сегодня – в условиях глобального энергоперехода – становится для российской экономики наиглавнейшим вызовом. 

Член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщиков назвал несколько причин сокращения доли бизнеса в расходах на научные исследования и разработки. В условиях неопределенности, к которым теперь добавилась пандемия, «бизнес ориентируется на сиюминутные расходы и пытается сокращать те из них, которые в данный момент необязательны». При этом, как говорит Мостовщиков, «далеко не всегда результаты исследований отвечают истинным потребностям бизнеса». 

Связанные с инновациями национальные проекты должны стимулировать спрос и предложение на рынке, но сложно привлечь бизнес, у которого нет средств.   

«Даже при наличии грантовой поддержки и возмещении части затрат не каждый собственник готов, а главное, может оторвать весомую часть капитала и направить его на исследования», – отметил он. Если же мы говорим про экологию, то зачастую принятие мер в пользу нее грозит еще и серьезными издержками, добавил он. 

Кроме того, судя по словам эксперта, иногда проще получить финансирование от зарубежных инвесторов, чем от государственных фондов. 

«Государству необходимо внимательнее относиться к российским технологиям, вышедшим из коммерческого сектора, а не только выделять финансирование теоретическим разработкам институтов», – считает он. 

Само госучастие тоже, судя по всему, идет рывками, о чем можно судить по исполнению расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов. По данным Минфина на сентябрь, исполнение расходов на нацпроект «Экология» составило около 31%. Это один из худших показателей (ниже исполнение только у нацпроекта «Цифровая экономика»). В составе этого нацпроекта есть федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий», по которому уровень исполнения составляет 0%. 

Тут следует пояснить. Как сообщили «НГ» в пресс-службе Минприроды, на сегодняшний день кассовое исполнение нацпроекта составляет уже 32,4%. Это, по уточнению ведомства, соответствует плану, так как основные расходы запланированы на четвертый квартал. В пресс-службе Минпромторга, в свою очередь, напомнили, что федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий» «был досрочно завершен». 

Такое поручение было дано весной этого года по итогам решений, принятых осенью 2020-го. Хотя еще в декабре 2019-го в Счетной палате тоже уточняли, что по состоянию на тот момент из федерального бюджета на нацпроект было израсходовано только около 33% от плана, при этом по направлению «Наилучшие доступные технологии» кассовое исполнение расходов составляло 0%. 

Лучше, казалось бы, ситуация с нацпроектом «Наука и университеты». Его исполнение по состоянию на сентябрь составило, по данным Минфина, 52,7%. Но внутри него самое низкое исполнение – у федерального проекта «Интеграция»: 19,5%. Судя по паспорту, в его рамках предполагается развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии, внедрение отечественных исследований и разработок в экономику и социальную сферу. 

Еще одним слабым звеном в инновационной деятельности становятся и сами университеты. Как сообщал глава Минобрнауки Валерий Фальков, сейчас примерно трети университетов нечего предложить с точки зрения развития.  

Автор: Анастасия Башкатова. 

Источник: www.ng.ru

Источники

Бизнес обошел стороной рациональное природопользование
Независимая газета (ng.ru), 20/09/2021

Похожие новости

  • 16/02/2021

    Большая часть Якутии - в зоне повышенного сейсмориска?

    Ученые Академии наук Республики Саха (Якутия) установили закономерности процессов сейсмотектонической деструкции земной коры в пределах дельты Лены – новейшие структуры этой территории способны продуцировать сейсмические события с магнитудой Mw = 6.
    901
  • 21/05/2021

    Более 250 тысяч студентов и 20 тысяч работодателей объединила платформа «Факультетус»

    ​Более 250 тысяч студентов и 20 тысяч работодателей включились в работу цифровых карьерных сред университетов. Системная поэтапная цифровая трансформация сопровождения карьеры происходит в университетах с марта 2020 года на базе технологического решения резидента Сколково и лидерского проекта Агентства стратегических инициатив — платформы «Факультетус».
    1656
  • 04/08/2021

    Единую научно-образовательную сеть для интеграционного проекта стран ЕАЭС создадут на базе НИКС

    Крупное евразийское объединение научно-образовательных сетей стран Европейского экономического союза (ЕАЭС) создадут на базе российской Национальной исследовательской компьютерной сети (НИКС). Проект обсудили на заседании научно-технического совета при председателе коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
    647
  • 26/08/2021

    Чемпионы Школьной лиги CASE-IN из Новосибирска совершат поездку на крупнейший нефтегазохимический комплекс

    В конце августа победители двух сезонов Школьной лиги Международного инженерного чемпионата «CASE-IN» из Новосибирска и Кемерово отправятся в образовательное путешествие в Тобольск на крупнейший в России нефтегазохимический комплекс СИБУРа «ЗапСибНефтехим».
    186
  • 08/10/2020

    Байкал спасут big data и фундаментальные изменения системы мониторинга

    ​Ученые Сибирского отделения Российской академии наук разработают новые методы мониторинга экологии, что в корне изменит всю систему наблюдений за природой. Пилотным объектом для разработки усовершенствованных исследований станет озеро Байкал, где будут измерять биологические и геологические процессы, что в будущем поможет контролировать экологическую обстановку в регионе.
    1060
  • 15/02/2021

    Подписан договор о научном сопровождении ликвидации последствий работы БЦБК

    ​«Федеральный экологический оператор» (входит в состав госкорпорации «Росатом») 10 февраля подписал с научным сообществом договор о сопровождении, анализе и предварительной оценке концепции устранения накопленного вреда от деятельности БЦБК.
    651
  • 09/08/2021

    Ежегодно более 100 тысяч человек смогут получить новую специальность на базе 85 вузов

    На базе 85 вузов организованы программы переобучения для россиян. Об этом рассказал заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.«Желающие сменить профессию могут выбрать регион, направление обучения и вуз.
    338
  • 12/02/2021

    Эксперты выделили точки роста для сотрудничества РФ и КНР в инновациях

    ​Лидеры России и Китая приняли решение о проведении Годов российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества в 2020-2021 годах. Церемония их открытия в прошлом году прошла в видеоформате, была подписана дорожная карта российско-китайского сотрудничества в области науки, технологий и инноваций на 2020-2025 годы.
    703
  • 16/08/2021

    Более 17 тыс. человек приняли участие в интенсиве "Архипелаг 2121" в Великом Новгороде

    Проектно-образовательный интенсив "Архипелаг 2121" для представителей стартапов и вузов собрал на одной площадке 17,2 тыс. человек. Об этом сообщила 13 августа пресс-служба Платформы Национальной технологической инициативы (НТИ).
    211
  • 04/03/2021

    О деятельности АлтГТУ

    Ректор Алтайского государственного технического университета Андрей Марков выступил с докладом о работе за 2020 год на расширенном заседании Ученого совета. В актовом зале вуза собрались сотрудники, профессорско-преподавательский коллектив, учащиеся вуза.
    634