Проект Росреестра по цифровизации всех пространственных данных в РФ получит собственную госпрограмму, рассчитанную на 2022–2030 годы. Проект такой госпрограммы уже подготовлен ведомством — он предусматривает комплексное решение проблемы отсутствия в РФ достоверных данных о земле и недвижимости. В перспективе Росреестр обещает создать цифровую мультимасштабную карту России — предполагается, что она предоставит государству и бизнесу данные об участках под строительство, что должно стимулировать запуск новых инфраструктурных проектов. Пока же цифровизацию геоданных тормозят недостаточное финансирование и разрозненное госуправление в этой сфере. 

Белый дом намерен с 2022 года запустить госпрограмму «Национальная система пространственных данных» для ускоренной цифровизации геоданных в РФ. Это следует из разработанного Росреестром проекта постановления правительства. Рассчитанный на 2022–2030 годы документ предполагает ускоренную цифровизацию всех пространственных данных в РФ: о земле и недвижимости, геопространственных данных, сведений о правах и о кадастровой оценке. Авторы рассчитывают, что программа будет способствовать выполнению национальных целей по цифровой трансформации, а также по созданию комфортной и безопасной среды.

В первом случае речь преимущественно идет об упрощении доступа граждан и бизнеса к услугам Росреестра за счет их цифровизации и перевода на портал госуслуг, во втором — о повышении эффективности использования земель, в том числе за счет сбора данных о доступных для застройки участках. 

Документ фиксирует многочисленные проблемы в сфере управления пространственными данными — от различий в подходах госорганов к учету и использованию данных (сейчас сведения о земле и недвижимости содержатся в информсистемах Росреестра, Росимущества, Рослесхоза, Минсельхоза, а также в региональных системах) до отсутствия современных российских геоинформационных технологий. При этом по-прежнему в России нет полных данных о земле и недвижимости: в частности, сведений о границах регионов (на начало лета 2021 года уточнены лишь 41,5% границ субъектов), муниципалитетов (76%), населенных пунктов (39%) и территориальных зон (23%). Кроме того, в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН) содержится более 2 млн реестровых ошибок, что формирует экономические риски и потери для всех уровней бюджетной системы РФ, сдерживает территориальное развитие, указывают авторы проекта.

Для восполнения отсутствующих данных Росреестр планирует запуск единой электронной картографической системы и федерального портала пространственных данных — де-факто речь идет о создании цифровой модели территории России.
При этом данные из разных ведомственных систем будут консолидированы в созданном совместно с регионами едином информационном ресурсе о земле и недвижимости. Также Росреестр намерен увеличить масштаб комплексных кадастровых работ в регионах, предусмотрев софинансирование таких работ из федерального бюджета. Полученные при этом данные будут структурированы и погружены на новую платформу государственной кадастровой оценки. Предполагается, что актуализация пространственных данных стимулирует запуск инфраструктурных проектов — в частности, за счет консолидации данных о доступных для строительства участков и открытого доступа к таким данным бизнеса. Также для бизнеса и граждан ведомство создаст витрину данных ЕГРН, где будут доступны цифровые услуги ведомства.

​Как пояснили “Ъ” в Росреестре, программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на вовлечение в оборот земельных участков и объектов недвижимости, повышение эффективности надзорной деятельности. «Важная задача — создание условий для максимального ускорения и упрощения процедуры регистрации прав в интересах людей и бизнеса»,— добавляют в ведомстве. 

Напомним, планы по цифровизации сферы управления пространственными данными Росреестр анонсировал в конце 2020 года (см. “Ъ” от 8 декабря 2020 года). В частности, упрощение предоставления услуг и консолидация геоданных предусмотрены программой цифровой трансформации Росреестра. При этом ведомство сообщало о недостаточности в последние годы финансирования для цифровых изменений, а также о разрозненном характере госуправления в сфере национальных пространственных данных. Оно регулируется одновременно Земельным кодексом, законами о госрегистрации недвижимости, геодезии и картографии, кадастровой деятельности и кадастровой оценке, об оценочной деятельности.

Разработка единого стратегического документа в сфере управления пространственными данными должна способствовать выполнению ранее заявленных целей и позволит сфокусировать эти работы в ответственном за госпрограмму Росреестре. 

При этом должна решиться и проблема недофинансированности проекта — ранее на эти цели было предусмотрено 33 млрд руб. в рамках ведомственной программы цифровой трансформации (2021–2023 годы). В проекте госпрограммы пока отсутствуют данные об объемах и источниках финансирования ее мероприятий. В Росреестре сообщили, что объемы финансирования сейчас прорабатываются в рамках бюджетного процесса. «При этом ожидается, что экономический эффект от реализации программы существенно превысит затраты на ее реализацию»,— отметили в ведомстве. 

Автор: Диана Галиева.  

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

Источник: www.kommersant.ru


Источники

Росреестр намерен создать полную базу земли и недвижимости
Геопортал Республики Коми (gis.rkomi.ru), 12/08/2021
Росреестр намерен создать полную базу земли и недвижимости
Росреестр (rosreestr.gov.ru), 12/08/2021
Ъ: Росреестр намерен создать полную базу земли и недвижимости
ГИС Ассоциация (gisa.ru), 12/08/2021
Росреестр намерен создать полную базу земли и недвижимости
Сибирское информационное агентство (sia.ru), 12/08/2021
Росреестр намерен создать полную базу земли и недвижимости
Телеканал 360 (360tv.ru), 12/08/2021
Абракадастра
Агроновости.рф, 12/08/2021
Абракадастра
Коммерсантъ (kommersant.ru), 12/08/2021

Похожие новости

  • 04/06/2019

    Сергей Жвачкин - о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2018 году

    Отчет губернатора Сергея Жвачкина о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2018 г. Отчет о работе исполнительной власти 2018-го занимает больше двухсот страниц.
    702
  • 28/08/2018

    Андрей Фурсенко: центры мирового уровня должны создаваться для решения проблем будущего

    ​Научно-образовательные центры мирового уровня, которые президент РФ Владимир Путин поручил создать к 2024 году, должны будут решать проблемы, которые станут актуальными через 10 и более лет. Такое мнение на форуме "Технопром-2018" высказал журналистам помощник президента РФ Андрей Фурсенко.
    662
  • 12/02/2021

    Итоги опросов о мировом научном лидерстве России вызвали споры

    Триумфальное шествие по миру отечественной вакцины от коронавируса не помешало крайне низкой оценке состояния российской науки на родине. Согласно недавним исследованиям, лишь 3% наших людей причисляют Россию к мировым лидерам научных разработок, тогда как 23% считают состояние российской науки застоем, а 16% — полным упадком.
    729
  • 23/06/2021

    Государство, как всегда, ждет от науки быстрых побед

    По-видимому, еще долго дата 27 июня будет отмечена в «святцах» истории российской науки. В этот день в 2013 году заседание правительства РФ совершенно неожиданно началось с заявления премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что будет рассмотрен подготовленный правительством законопроект о реформе системы российской академической науки – «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук…».
    10401
  • 24/12/2019

    Как привести города вокруг предприятий к процветанию

    ​Моногорода, несмотря на предпринимаемые усилия по их развитию, продолжают восприниматься как депрессивные территории с устаревшей инфраструктурой, мало привлекательной для туристов или инвесторов. Однако есть надежда, что в ближайшем будущем жители не только перестанут покидать моногорода, но и начнут целенаправленно перебираться в них из других населенных пунктов.
    786
  • 09/08/2021

    Иркутские ученые приступили к разработке селеопасных карт южного Прибайкалья

    Ученые Института земной коры СО РАН и Иркутского государственного технического университета по заказу правительства региона приступили к разработке оперативных электронных карт селеопасности южного Прибайкалья для предотвращения разрушительных последствий стихии.
    383
  • 11/03/2021

    Карбоновые фермы и молодые ученые: что обсудили Владимир Путин и Валерий Фальков

    ​Что такое армиллярная сфера, как Владимир Путин отнесся к открытию карбоновых полигонов, под какими темами пройдут предстоящие месяцы Года науки и технологий и как экология и климат связаны с национальной безопасностью, читайте в материале Indicator.
    706
  • 15/04/2019

    Чем и как будет прирастать Сибирь

    ​Сибирский федеральный округ претендует на создание сразу нескольких научно-образовательных центров мирового уровня, так называемых НОЦ. Один из них в ближайшем будущем может появиться в Красноярске на базе Сибирского федерального университета.
    1496
  • 23/10/2018

    Дмитрий Медведев: внедрение инноваций идет медленнее, чем хотелось бы

    ​Премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая 22 октября заседание правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, отметил, что внедрение инноваций идет «гораздо медленнее, чем нам хотелось бы», и следует увеличить количество российских организаций, которые занимаются технологическими инновациями на постоянной основе.
    931
  • 01/03/2019

    «Академгородок 2.0» в Новосибирске – проект «о будущем»?

    ​Новости о проекте «Академгородок 2.0», реализацию которого поддержал президент России Владимир Путин, всё чаще появляются в информационном пространстве не только Новосибирска и Новосибирской области, но и за пределами региона.
    3528