28 августа в Общественной палате состоялся круглый стол, на котором обсудили проект Стратегии пространственного развития России до 2025 года, представленный Минэкономразвития.

Этот документ вызвал жаркие споры. Разработанный проект стратегии подвергся критике как со стороны ученых и представителей различных ведомств, так и со стороны региональных властей. Последние требуют, чтобы в планах развития учитывались их предложения.

"75 процентов граждан живет в мегаполисах и городах. И население села будет сокращаться. Но промышленность, а ее надо развивать, в больших городах не построишь так же, как и сельское хозяйство. Тема пространственного развития непосредственно сопряжена с темой размещения пространственных сил. К обсуждению пространственного развития мы должны подходить со стороны людей: как они будут жить. Подобные документы должны иметь очень прочное моральное основание", - говорит модератор слушаний секретарь ОП РФ Валерий Фадеев.

Как считают эксперты, документ должен определить приоритеты, цели и задачи регионального развития, контуры системы расселения. Но для этого необходимо все тщательно проработать. Как рассказал врио директора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Алексей Елин, при создании стратегии авторы столкнулись с тем, что последние 20-25 лет отсутствовали системные исследования по пространственному развитию, пробелы в статистике не позволяют выработать схему принятия решений.

"Мы не можем с одинаковой позиции смотреть на все территории РФ, поэтому нам пришлось разделить их на типы, в которых создаются определенные условия развития. Крупнейшие города все-таки являются драйверами развития: минерально-сырьевые центры, агропромышленные центры. Свои механизмы развития нужно выработать и для малых городов и сел", - подчеркнул Елин, добавив, что стратегию уже обсудили в Совете Федерации, Агентстве стратегических инициатив, РАН, все замечания и предложения были учтены.

"Ключевая цель, которая прописана в стратегии, - это увеличение количества центров экономического роста, которые позволят ускорить развитие экономики РФ и одновременно станут точками притяжения на территориях страны. Замедлят отток из сел и деревень. Вторая позиция - снижение регионального неравенства в доступности социальных услуг. Третье - усиление межрегионального взаимодействия взамен межрегиональной конкуренции, которая наблюдается сегодня. И завершает список обеспечение национальной безопасности - за счет развития специальных программ геостратегических территорий (Арктика, Дальний Восток, Северный Кавказ, Крым, Калининградская область, Республика Карелия). В приграничных территориях важно усиление трансграничных связей", - говорит научный сотрудник совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития Дмитрий Землянский.

Научный руководитель Института водных проблем РАН, председатель Общественного совета Росводресурсов Виктор Данилов-Данильян выступил с критикой этого документа, указав на недостатки к подходе к формированию стратегии.

"Документ, который мы обсуждаем, пишется по такой схеме: сначала констатируется по пунктам, что у нас плохо А, Б, В, Г, Д. Потом говорится, что для развития страны необходимо решить эти проблемы. Когда скажут, а что делать-то, вы замечаете, что для решения этих задач нужно совершенствование и развитие этих А, Б, В, Г, Д. В этом документе есть ошибки. Например, в третьем разделе вы говорите о том, что сегодня недостаточное количество центров экономического роста и наблюдается их неравномерное распределение. Но равномерное распределение невозможно, и это противопоказано", - сказал ученый.

По его словам, в стратегии отсутствует раздел, посвященный водной инфраструктуре, недостаточно отражены вопросы экологического развития.

"Представленную стратегию нужно переработать радикально", - подчеркнул Виктор Данилов-Данильян.

"Беда документа состоит в том, что нормального стратегического планирования еще не создано. Это декларация о намерениях без каких-либо реальных подсчетов и цифр, не определены цели прорывного развития. Этот документ обсуждается с марта, но по существу он не меняется", - утверждает аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк.

Завершая заседание, Валерий Фадеев выразил надежду, что Стратегия пространственного развития будет утверждена в срок. Но, по его словам, есть опасность, что прописанные планы так и останутся на бумаге. Поэтому нужно его тщательно проработать, привлекая к обсуждению представителей регионов, бизнеса, ученых и общественности. В первую очередь необходимо разработать методологию оценки реализации различных стратегий, это должна делать Счетная палата, члены Общественной палаты РФ готовы присоединиться к работе.

Елена Алмазова

Источники

В ОП РФ эксперты указали на недостатки Стратегии пространственного развития России
Агентство социальной информации (asi.org.ru), 29/08/2018

Похожие новости

  • 13/06/2018

    Президент РФ вручил Государственные премии выдающимся деятелям науки и культуры

    ​Традиционно в День России в Кремле президент РФ вручает Государственные премии выдающимся деятелям науки и культуры. Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий 2017 года присуждена: АЛФИМОВУ Михаилу Владимировичу, ГРОМОВУ Сергею Пантелеймоновичу, ЧИБИСОВУ Александру Константиновичу за разработку фотоактивных супрамолекулярных устройств и машин; ДЕДОВУ Ивану Ивановичу за цикл работ по фундаментальной эндокринологии и внедрение инновационной модели персонализированной медицины в здравоохранение; РОГАЕВУ Евгению Ивановичу за обнаружение генов и молекулярно-генетических механизмов, ответственных за наследственные болезни человека.
    337
  • 22/05/2018

    Эксперты оценили перспективы нового Кабинета министров

    ​На этот вопрос ответили эксперты в рамках Круглого стола "Новое правительство: состав, потенциал, перспективы", который состоялся 21 мая в редакции газеты "Московский комсомолец", сообщает The DairyNews с мероприятия.
    225
  • 18/07/2018

    В ИЯФ СО РАН на заседании проекта «Локомотивы роста» обсудили развитие новосибирского Академгородка

    ​​Ход выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина о развитии Новосибирского Академгородка и актуальные вопросы развития науки были рассмотрены на заседании общественного совета федерального проекта «Локомотивы роста​».
    380
  • 08/06/2017

    Объявлены лауреаты Госпремии 2016 года за выдающиеся достижения в области науки и технологий

    ​​Объявлены лауреаты Государственной премии Российской Федерации 2016 года за выдающиеся достижения в области науки и технологий. Указ об этом опубликован на официальном сайте Президента РФ. Госпремию вручат нефтяникам, врачам и астрофизикам​.
    1421
  • 12/09/2016

    Новосибирские ученые удостоены государственных наград

    ​9 сентября, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий вручил жителям региона высокие награды. 10 жителей Новосибирской области удостоены госнаград по указу президента, еще 16 получили награды региона.
    1440
  • 25/01/2018

    Ученые предлагают чаще обновлять учебники истории

    ​Олег Волобуев, один из авторов учебника по истории, так возмутившего своими "некорректными формулировками" спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко, направил открытое письмо министру образования и науки РФ.
    462
  • 24/05/2018

    Андрей Травников вручил награды Российской Федерации

    ​Руководитель Новосибирской области Андрей Травников вручил государственные награды Российской Федерации работникам сферы промышленности и транспорта, науки и образования, государственной и муниципальной службы.
    297
  • 09/06/2018

    Андрей Травников поздравил ученых ИК СО РАН с 60-летием института

    ​Глава региона обратился с приветственным словом к участникам и гостям торжественного мероприятия, посвященного 60-летию со дня основания ФГБУ науки Института катализа им. Г. К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук.
    239
  • 27/12/2016

    Сенатор от Бурятии Арнольд Тулохонов написал заявление о сложении полномочий

    ​Сенатор от Бурятии академик Российской академии наук (РАН) Арнольд Тулохонов написал заявление о сложении с себя полномочий члена Совета Федерации по собственному желанию, решение будет принято в январе 2017 года.
    840
  • 17/09/2018

    В Госдуме обсудили создание в Иркутске научно-образовательного центра мирового уровня

    ​В Государственной Думе Российской Федерации обсудили возможность создания в Иркутске научно-образовательного центра мирового уровня - одного из 15-ти, которые планируется организовать в России в свете Указа президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
    87