​Ведущие ученые-химики предлагают серьезные обновления в экологической политике России: создать специальный президентский cовет и национальный фонд, учредить специальные конкурсы и премии, а также сформировать особую научно-техническую программу для городов Сибири.

Обманчиво бесконечная и нетронутая, Сибирь веками и десятилетиями подвергалась нарастающей антропогенной нагрузке, особенно в эпоху индустриализации и интенсивной добычи природных ресурсов. Что же тогда говорить об остальной России? Неудивительно, что экология стала одной из ключевых тематик указа президента РФ от 7 мая 2018 года. 

Чтобы эффективно решить поставленные в этом документе задачи, требуется кардинальная перестройка государственных и общественных институтов экологического профиля. В настоящее время вопросами окружающей среды занимается множество органов разной принадлежности и уровня: Министерство природных ресурсов и экологи РФ и его структуры, технологическая платформа «Технология экологического развития», Русское географическое общество, Общероссийское экологическое движение «Зеленая Россия», региональные организации и т.д. и т.п. Есть немало советов по экологии, которые либо решают сиюминутные и локальные задачи, либо просто неработоспособны. К примеру, Научно-технический совет при Минприроды РФ насчитывает свыше 150 человек. При такой численности он вряд ли пригоден к оперативной работе и формированию ответственных рекомендаций.
 
Ряд других экологических органов нацелены не на стратегические общероссийские приоритеты, а на то, что «здесь и рядом», с оглядкой на интересы конкретных заказчиков из власти и бизнеса. В результате мы наблюдаем такие тревожные явления, как дестабилизация экосистемы Байкала, загрязнение воздуха крупных городов и земной поверхности вокруг них, сокращение лесных угодий и биоразнообразия и, напротив, рост нарушенных территорий. При этом в стране отсутствует долговременная, научно обоснованная стратегия формирования технологий природосбережения и устойчивого экологического развития.
 
По-видимому, назрела необходимость создания единого федерального органа самого высокого уровня для стратегического планирования и координации деятельности различных структур в области защиты окружающей среды. Таким органом мог бы стать Совет при Президенте России по экологии — подобный существующему Совету по науке и образованию. Новый орган мог бы осуществлять следующие функции:
 
1. Анализ приоритетов в области экологии и государственной политики в этой сфере.
2. Решение задач формирования технологий экологического развития.
3. Рекомендации по законодательному обеспечению экологической деятельности всех уровней и видов.
4. Общественная экологическая деятельность (образование, просвещение, социальные проекты и т.п.).
 
Создание президентского Совета по экологии не отменяет необходимости коллегиального органа при Минприроды РФ. Однако функции и формат этого органа следует видоизменить, перенацелив прежде всего на решение поставленных вышестоящим Советом научно-технических задач. Совет при Минприроды должен состоять из представителей не только этого ведомства, но и Министерства науки и высшего образования РФ, Российской академии наук, университетов, региональной власти — общей численностью не более 25—30 человек, с привлечением (при необходимости) сторонних экспертов. При этом же министерстве следовало бы учредить Фонд технологий экологического развития: понятно, что средств государственного бюджета для реализации стратегий и программ может недоставать, и такой фонд стал бы площадкой для отработки механизмов частно-государственного партнерства.
 
Проблемы обеспечения благоприятной для жизни среды могут быть решены только в атмосфере сознательной общественной поддержки государственных и негосударственных инициатив. Нужно формировать понимание, с одной стороны, необходимости ограничений антропогенного воздействия на окружающую среду, с другой стороны — систематического совершенствования технологий: как использующих природные ресурсы, так и нацеленных на их сохранение и восстановление. Следовательно, требует развития просветительская деятельность в России, сегодня явно недостаточная. К примеру, данные опросов ВЦИОМ указывают, что около 70 % населения нашей страны не знают о существовании естественной радиации — при том, что в США уровень неосведомленности по этому вопросу находится в рамках 6—8 %. Поэтому мы считаем необходимым сосредоточиться на следующих направлениях:
 
• обучение основам экологического мышления через личное здоровье и здоровье детей. Издание серий научно-популярных книг и открытие интернет-изданий о методах борьбы с загрязнениями общественного и личного пространства для аудиторий разного возраста и уровня образования;
• организация федерального конкурса «Экологические лидеры России»;
• учреждение частно-государственной премии «Экология России» (с привлечением, как и для организации конкурса, крупнейших компаний с государственным участием);
• учреждение специальной премии «Молодежь за зеленую Россию» с номинациями:
— просветительская деятельность;
— научные основы нормирования антропогенного воздействия на окружающую среду;
— биоразнообразие;
— инженерные проблемы экологии.
 
Всё, предложенное нами выше, видится элементами единой общероссийской программы действий — комплексной и долговременной. Однако она должна базироваться на решении конкретных проблем регионального и макрорегионального уровней. Мы считаем, что начинать следует с мониторинга, аналитики и планирования на уровне федеральных округов. Как и во многих других ситуациях, пилотной площадкой может стать СФО. Здесь много экологических проблем, весьма разнообразных — по природе, остроте, масштабу. Но одна из них неслучайно выделена в майском указе 2018 года: из 12 упомянутых в нем городов с неблагоприятным состоянием атмосферы ровно половина приходится на Сибирь — в том числе региональные центры Красноярск и Омск. В одном из сибирских городов — Норильске — выбросы в атмосферу диоксида серы (SO2) достигают порядка 2 000 000 тонн в год, что составляет 1/3 всех загрязнений SO2 промышленностью России! Поэтому целесообразно формирование специальной научно-технологической программы «Экология городов Сибири».  
 
Эта программа видится площадкой для отработки важных механизмов взаимодействия различных структур: как в плане частно-государственного партнерства, так и в создании и реализации комплексных во всех отношениях проектов. Точкой отсчета могло бы стать организационное совещание при полномочном представителе Президента РФ в СФО с участием представителей экологически неблагополучных регионов и муниципалитетов, РАН и Минприроды РФ, других заинтересованных структур. Затем — создание рабочей (во всех смыслах слова) группы для анализа состояния атмосферы самых загрязненных сибирских городов и применимости существующих и перспективных природоохранных технологий, дальше — формирование программы «Экология городов Сибири», ее экспертиза, согласование и запуск.
 
«Путь в тысячу ри начинается с первого шага» — говорят в Японии. Эта страна достигла впечатляющих результатов в сохранении окружающей среды и создании соответствующих технологий. Россия должна двигаться в этом направлении более энергично и организованно — пока не поздно вернуть ее гражданам чистую среду обитания.
 
Академик РАН Валентин Пармон
вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН

Доктор технических наук Александр Носков, заместитель директора ФИЦ «Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН»

Похожие новости

  • 05/10/2019

    В России развиваются собственные технологии современных катализаторов для производства топлива

    ​Российская нефтеперерабатывающая промышленность почти полностью зависит от зарубежных поставщиков катализаторов. Казалось бы, объемы их небольшие, а вот значимость – на уровне национальной безопасности, так как без катализаторов невозможен выпуск современного топлива и процессы глубокой нефтепереработки.
    322
  • 05/10/2016

    В Новосибирске завершился фестиваль EUREKA!FEST-2016

    ​Шестьдесят научных событий разных форматов в Новосибирском государственном университете, Технопарке, институтах СО РАН и на других площадках города собрали несколько тысяч участников третьего новосибирского фестиваля науки EUREKA!FEST.
    1994
  • 25/10/2019

    В Омске дан старт строительству первого в России завода по производству катализаторов

    ​Новое предприятие выведет российскую нефтепереработку из зависимости от импорта. Реализация проекта означает создание новых рабочих мест как в производственном, так и в научном секторе.  Старт строительству завода дали 24 октября.
    314
  • 11/10/2016

    Ученые из ИК СО РАН приняли участие в Международной конференции «ХИМРЕАКТОР-22»

    ​ С 19 по 23 сентября Лондон принимал XXII Международную конференцию по химическим реакторам «Химреактор-22». В работе конференции приняли участие около 200 специалистов из более 30 стран. Широко известная химикам-каталитикам конференция «Химреактор» имеет давнюю историю.
    3072
  • 15/11/2017

    Какие перемены принес Год экологии в России

    Глава минприроды Сергей Донской, анонсируя предстоящий в декабре V Всероссийский съезд по охране окружающей среды, отметил заметно возросший интерес к охране природы со стороны обычных граждан, властных структур и производственных компаний - больших и малых, что в нынешних условиях особенно ценно.
    1248
  • 19/09/2017

    Углеводороды будут главными энергоносителями для автомобилей до 2050 года

    ​Углеводороды будут доминировать в качестве энергоносителей для большинства видов транспортных средств как минимум до 2050-х годов. Такой прогноз озвучил на шестом международном энергетическом форуме в Лионе научный руководитель Института катализа Сибирского отделения РАН, лауреат премии "Глобальная энергия-2016" Валентин Пармон.
    1078
  • 29/04/2019

    Команда российских ученых выдвинула гипотезу о существовании жизни на Венере

    Ученые из Института космических исследований РАН, Института катализа имени Г. К. Борескова СО РАН и НГУ выдвинули гипотезу о существовании жизни на Венере. К таким выводам исследователей привела новая обработка панорамных изображений поверхности Венеры, полученных советскими аппаратами «Венера-9», «Венера-10», «Венера-13» и «Венера-14» в 1975—1982 годах.
    825
  • 15/09/2016

    Валерий Бухтияров: катализ - междисциплинарная область науки

    ​Чаепития в Академии" — постоянная рубрика Pravda.Ru. Писатель Владимир Губарев беседует с выдающимися учеными. Сегодня мы публикуем интервью с членом-корреспондентом РАН, доктором химических наук, специалистом в области физико-химии поверхности, гетерогенного катализа и функциональных наноматериалов Валерием Бухтияровым.
    1867
  • 04/09/2016

    IV Молодёжная школа «Магнитный резонанс и магнитные явления в химической и биологической физике»

    ​С 4 по 8 сентября 2016 г. в новосибирском Академгородке пройдет IV Молодежная школа с международным участием "Магнитный резонанс и магнитные явления в химической и биологической физике".
    3264
  • 18/10/2019

    L’OREAL — UNESCO: они этого достойны

    Три молодых исследовательницы из Новосибирска вошли в число десяти лауреаток конкурса «Для женщин в науке» L’OREAL — UNESCO 2019. Его цель — улучшение позиций женщин-ученых и признания их заслуг. Мы поговорили с победительницами об их работе и о препятствиях, которые им приходится преодолевать.
    516