Учет фактора многолетней мерзлоты при ведении хозяйственной деятельности на Севере будет введен в правовое поле. О необходимости скорейшего принятия соответствующего закона заявил президент страны Владимир Путин. В том, что подобный законопроект вообще разрабатывается, большую роль сыграли депутаты парламента Якутии.   

В 2017 году Госсобрание республики внесло в федеральные органы власти подготовленный совместно с учеными проект закона о рациональном использовании и охране вечной мерзлоты. В чистом виде документ одобрения не получил - реализацию его норм посчитали слишком затратной. Но предложенные якутскими депутатами основные идеи Москва взяла в разработку. Они просты: надо следить за состоянием многолетнемерзлых грунтов и не допускать того, чтобы человеческая деятельность усугубляла их деградацию.

Якутия почти полностью расположена в зоне вечной мерзлоты. Само по себе это благо для региона, где осадков выпадает не больше, чем в пустыне. 

- Только наличие многолетней мерзлоты способствует тому, что у нас есть лесная растительность. Не было бы вечной мерзлоты - не было бы лесов, - отмечает профессор Института естественных наук Северо-Восточного федерального университета Александр Исаев.

Летом почва оттаивает на небольшую глубину, питает корни растений, а зимой снова промерзает до донышка, что позволяет строить на таких грунтах города и вести производственную деятельность. Но этот сложившийся за века баланс очень хрупкий, и на него влияет далеко не только меняющийся климат. 

- Человек сильно ускоряет процесс таяния. Пока растет лес и работает природная система, она сама себя сохраняет. Когда мы вмешиваемся, баланс нарушается, - говорит заместитель директора Института мерзлотоведения СО РАН Александр Федоров. 

Самый известный и пугающий пример - кратер Батагайка в Верхоянском районе. Там в середине прошлого века вырубили лес для нужд поселка, и оголенная местность стала проваливаться. Сейчас обширный провал достиг стометровой глубины - протаяла вся толща мерзлоты до коренных пород. Есть и менее известные последствия необдуманного вторжения в природу. Поля, распаханные в советские годы на льдистых грунтах, превратились в болота. На многих делянах, где заготавливали лес, сейчас не закрепляется даже трава - лишенная защиты деревьев почва сползла по склонам. 

Не обошли стороной эти разрушительные процессы и столицу республики. По данным Института мерзлотоведения, с 1970-го по 2010 год, когда об изменениях климата только начали говорить, в Якутске серьезные повреждения уже получили более 300 зданий, которые были построены либо эксплуатировались без учета особенностей мерзлых грунтов. 

Подобные не очень приятные тенденции побудили парламент Якутии в 2014 году приступить к разработке двух законопроектов об охране вечной мерзлоты: федерального и регионального. Местный закон приняли в 2018-м. А федеральный, направленный в Москву годом ранее, был забракован на дальних подступах к Госдуме.

С 1970-го по 2010-й в Якутске серьезные повреждения получили более 300 зданий. Их построили без учета особенностей мерзлых грунтов. 

- Его появление обсуждалось много раз, однако никаких документальных и иных серьезных работ такого рода до сих пор не проведено. Какие-либо нормативные правовые акты по охране и использованию вечной мерзлоты сегодня в России отсутствуют. Существуют только СНиПы, но они не учитывают последствия глобального потепления климата, - говорит председатель постоянного комитета Госсобрания республики по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев.  

Фото: Пресс-служба губернатора ЯНАОПо его словам, из-за отсутствия федерального закона толком не работает и местный. Какие бы подзаконные акты на эту тему не были приняты в Якутске, строители, недропользователи и представители других отраслей руководствуются общероссийскими правилами. 

В течение нескольких лет якутяне пользовались любым поводом, чтобы заявить о необходимости законодательного выстраивания отношений с тающей мерзлотой. Выступали на заседаниях думских комитетов, круглых столах, парламентских слушаниях, в Совете Федерации, Совете по Арктике и Антарктике… Предлагали свой "товар" оптом и в розницу, рассчитывая, что в разработку будет взята хотя бы часть идей. В итоге за подготовку законопроекта о создании государственной системы мониторинга и предупреждения негативных последствий деградации многолетнемерзлых грунтов взялось Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Тема оказалась настолько важной, что недавно в ходе совещания с членами правительства Владимир Путин потребовал ускорить работу над документом. 

- Нужно его разработать и внести как можно быстрее, - подчеркнул глава государства. 

Принятия закона ждут не только в Якутии. В зоне распространения вечной мерзлоты расположены 65 процентов территории страны. Это весь Крайний Север, планы по развитию которого пока не учитывают состояния земли под ногами. 

Автор: Федор Шомоев.  

Фото: В Верхоянском районе в середине прошлого века вырубили лес, и оголенная местность стала проваливаться. Сейчас провал достиг стометровой глубины (Варвара Жиркова).

Источник: www.rg.ru

Похожие новости

  • 24/08/2020

    Якутские и иностранные учёные изучат угрозу наводнений

    ​Новый научный проект «Гидрология, криолитозона и устойчивость в восточном секторе российской Арктики и Субарктики» направлен на исследование и прогнозирование речного стока, льда, многолетней мерзлоты и пройдет совместно с иностранцами.
    631
  • 05/06/2018

    Потепление климата в Якутии может сказаться на жизни северян

    ​В парламенте Якутии обсудили проблему потепления климата, которое негативно сказывается на жизнедеятельности жителей арктических и северных районов. "Глобальное потепление - это не только экологическая, но и, прежде всего, социальная и экономическая проблема", - заострил внимание первый вице-спикер Ил Тумэна Анатолий Добрянцев.
    1094
  • 02/07/2021

    Лев Ли: Ведётся работа над проблемами арктической и субарктической зоны

    ​Президент страны Владимир Путин во время прямой линии отдельно вывел проблему таяния вечной мерзлоты, отметив, что эти процессы могут привести к серьезным социальным и экономическим последствиям в северных регионах.
    333
  • 25/02/2021

    Иркутские учёные примут участие в научном сопровождении проектирования, строительства и эксплуатации Ленского моста

    И. о. первого заместителя председателя правительства Республики Саха (Якутия) Дмитрий Викторович Бердников посетил Иркутск, где прошли рабочие встречи и совещания, посвященные участию иркутского научно-образовательного сообщества  в научном сопровождении проектирования, строительства и эксплуатации моста через реку Лена.
    724
  • 01/10/2020

    Делегация вузов Санкт-Петербурга прибудет в Якутск для проработки участия в НОЦ «Север»

    Делегация из Санкт-Петербурга, в которой примут участие несколько учебных заведений города, отправится в Якутск во второй половине октября для детальной проработки дальнейшего участия петербургских вузов в Научно-образовательном центре (НОЦ), создаваемом в Якутии по нацпроекту "Наука".
    1314
  • 15/08/2020

    Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев утвердил Стратегию развития Арктической зоны Якутии

    В Якутии подписана стратегия социально-экономического развития Арктической зоны на период до 2035 года. Документ стратегического планирования нацелен на повышение качества жизни якутян, проживающих в арктических районах.
    1251
  • 01/12/2017

    Американский ученый представил итоги исследований вечной мерзлоты в Якутии

    Профессор Аляскинского университета в Фэрбенксе Кенджи Йошикава презентовал в Якутске итоги международного проекта по изучению вечной мерзлоты, реализованного с привлечением свыше 500 сельских школ стран циркумполярного мира, в том числе в регионах России.
    2900
  • 29/03/2021

    Российская наука, американский бизнес, китайская клиника

    Нейтронный источник для бор-нейтронозахватной терапии рака разработали ученые Института ядерной физики им. Г. И. Будкера Сибирского отделения РАН в сотрудничестве с американской компанией TAE Life Sciences.
    797
  • 30/07/2021

    Вектор ускоренного развития Якутии

    ​На базе учреждений Академии наук Якутии совместно с Якутским научным центром Сибирского отделения РАН и СВФУ им. М.К. Аммосова функционирует НОЦ «Север» для внедрения новых технологий и исследований в сферах биотехнологии и мерзлотоведения.
    618
  • 26/06/2020

    Эксперт: аномальная жара и пожары на севере Якутии приведут к усилению таяния мерзлоты

    ​Аномальная жара и природные пожары в Верхоянском районе на севере Якутии могут привести к усилению таяния вечной мерзлоты и образованию термокарстовых озер и оврагов. Такое мнение выразил ТАСС кандидат географических наук, научный сотрудник Института мерзлотоведения Сибирского отделения РАН Никита Тананаев.
    1644