Директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов и старший научный сотрудник Института географии им. В. Б. Сочавы Ольга Гагаринова провели 6 апреля пресс-конференцию, посвященную подписанному 26 марта распоряжению председателя правительства Российской Федерации № 507-р.

Этим документом председатель правительства Дмитрий Медведев сократил водоохранную зону озера Байкал с 59 до 5 тыс. км². В 2015–2017 годах ширина водоохранной зоны варьировалась в различных местах от 3 до 70 км, в ее границы вошли 78 населенных пунктов с численностью жителей 55,6 тыс. человек. Вся хозяйственная деятельность была ограничена несколькими нормативно-правовыми актами, в том числе статьей 65 Водного кодекса РФ и постановлением правительства России № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории».

Распоряжение № 507-р было подготовлено по поручению президента РФ Владимира Путина, прошло согласование в правительствах Иркутской области и Республики Бурятия, а в феврале подверглось резкой критике на совместном заседании трех комитетов Государственной думы. По мнению директора Лимнологического института, новые границы водоохранной зоны не выполнят свои главные экологические задачи, поскольку заложенные в пояснительной записке к распоряжению принципы противоречат друг другу. В частности, ученые Института географии, привлеченные к подготовке документа о корректировке водоохранной зоны, предлагали проводить новую границу вдоль всего берега, не исключая территорию населенных пунктов. Сейчас же граница водоохранной зоны не захватывает границы населенных пунктов, местами из нее исключены и ненаселенные участки берега.

Ведомства по охране природы, действующие на берегах Байкала, теперь находятся в особенно сложном положении: в соответствии с Водным кодексом у Байкала должна быть водоохранная зона шириной 500 м, по распоряжению Дмитрия Медведева введена 200-метровая. Продолжает действовать и постановление правительства № 643 от 30 августа 2001 года, которое запрещает строить на берегах Байкала любые новые промышленные и инфраструктурные объекты, разрешено только поддерживать существующие. По смыслу нового распоряжения, считает Андрей Федотов, за пределами 200-метровой зоны можно даже разрабатывать месторождения полезных ископаемых.

— В пояснительной записке Байкал назвали просто озером, имеющим особое водохозяйственное значение. Байкал поставили вровень с остальными реками, озерами и водохранилищами. Еще сказано: водоохранная зона 200 м, «сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости». А если сведений нет? Или там границы поселений, но внутри поселения не нарезано? То есть кадастровый инженер должен прийти и определить? Водоохранная зона для того и есть, чтобы ограничить хозяйственную деятельность, а тут ограничения только для межселенных территорий. Кто там ведет такую деятельность — медведи? — спросил Андрей Федотов.

— Мы предлагали дальнейшие работы по ландшафтному планированию и зонированию в населенных пунктах, предлагали учесть застройку, природные условия, но наши советы не учли. С ноября 2017 года мы писали много писем на имя министра природных ресурсов РФ Сергея Донского, просили не принимать решение без зонирования населенных пунктов. К сожалению, наши действия эффекта не имели, — сказала Ольга Гагаринова.

По ее мнению, председатель правительства торопился выполнить распоряжение президента РФ Владимира Путина, которое предполагало корректировку до 1 марта 2018 года. На ней настаивали правительства Иркутской области и Республики Бурятия, заказчиком работ по корректировке стало Министерство природных ресурсов РФ, главным научным ведомством — Институт географии. Правительства регионов согласовали готовый проект.

«Мы выработали совместную позицию двух руководителей субъектов — губернатора Иркутской области и главы Республики Бурятия. И эта позиция была полностью учтена Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Для экологии и экосистемы Байкала это не нанесет никакого вреда, потому как был проработан научный подход, а в 200-метровой водоохранной зоне по-прежнему будут действовать запреты, предусмотренные 643 постановлением российского правительства и федеральным законом об охране озера Байкал. Зато за пределами водоохранной зоны в остальных границах прибрежных населенных пунктов появится возможность строить очистные сооружения, проводить централизованное водоснабжение и водоотведение, что, несомненно, послужит снижению нагрузки на экосистему озера», — заявил 4 апреля министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков.

Статус Байкала как объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО в связи с принятым распоряжением не изменится, однако этот документ может ослабить позиции России в дискуссии с правительством Монголии о перспективах строительства ГЭС в бассейне Селенги.

— Они нам прямо говорят: вы сначала у себя порядок наведите, а потом нам претензии предъявляйте. Мы будем в ближайшее время делать заявления от Лимнологического института, от Академии наук и попросим правительство скорректировать это распоряжение, — сказал Андрей Федотов.

В феврале научный руководитель Иркутского научного центра СО РАН Игорь Бычков выступал на слушаниях в Государственной думе и просил принять проработанный учеными вариант, но этого не произошло. Сейчас ученые предлагают изменить постановление № 643 таким образом, чтобы в центральной экологической зоне была возможность для развития населенных пунктов.

— В определенных рамках, без оголтелости, но развиваться. Должна быть презумпция невиновности: делайте что необходимо, но если нарушите, вас накажут, — объяснил Андрей Федотов. Пока же ученые надеются, что совместными усилиями СМИ, общественные организации и Генеральная прокуратура (которая готовит проверку распоряжения № 507-р) смогут изменить принятое решение.

Источники

Иркутские ученые не согласны с решением о переносе границ водоохранной зоны Байкала
Семерка (7ka.tv), 06/04/2018
Ученые не согласны с переносом границ водоохранной зоны Байкала
Baikal-daily.ru, 06/04/2018
Иркутские ученые требуют отменить новые границы водоохранной зоны Байкала
ИА Regnum, 06/04/2018
Научная общественность против корректировки водоохранной зоны Байкала
Иркутские Кулуары (kuluars.info), 06/04/2018
Научная общественность против корректировки водоохранной зоны Байкала
ИА Альтаир (altairk.ru), 06/04/2018
Научная общественность против корректировки водоохранной зоны Байкала
Irkutsk.News, 06/04/2018
Новые границы водоохранной зоны Байкала осложнят переговоры с Монголией по ГЭС
Плотина.Нет! (plotina.net), 06/04/2018
Директор ЛИН СО РАН Андрей Федотов: Байкал потерял статус уникальности и стал рыбохозяйственным объектом
ИА Сибирские новости, 06/04/2018
Иркутские ученые выступили против решения правительства РФ сократить водоохранную зону Байкала до 200 метров
БезФормата.Ru Иркутск (irkutsk.bezformata.ru), 07/04/2018
Иркутские ученые выступили против решения правительства РФ сократить водоохранную зону Байкала до 200 метров
ИА Телеинформ (i38.ru), 07/04/2018
Иркутская область - Республика Бурятия. Ученые СО РАН раскритиковали новые границы водоохранной зоны Байкала
Природа Сибири (prirodasibiri.ru), 07/04/2018
Новые границы водоохранной зоны Байкала осложнят переговоры с Монголией по ГЭС
Экодело (ecodelo.org), 06/04/2018
Главное озеро России решением правительства Медведева приравнено к рядовому
Opentown.org, 06/04/2018
Решение о сокращении водоохранной зоны Байкала породило три проблемы
Сибирское информационное агентство (sia.ru), 09/04/2018
Ученые Института географии СО РАН предложили зонировать прибрежные населенные пункты Байкала
Поиск38.ру (poisk38.ru), 09/04/2018
Ученые Института географии СО РАН предложили зонировать прибрежные населенные пункты Байкала
Irk.ru, 09/04/2018
Иркутские ученые надеются на "путинский фломастер"
Московский Комсомолец # Иркутск. Байкал (baikal.mk.ru), 09/04/2018
Иркутские ученые предлагают пересмотреть новые границы водоохранной зоны Байкала
Лента новостей Иркутска (irkutsk-news.net), 09/04/2018
Иркутские ученые предлагают пересмотреть новые границы водоохранной зоны Байкала
ИА Байкал Инфо (baikal-info.ru), 09/04/2018
Минприроды РФ прокомментировало изменение границ водоохранной зоны Байкала
ИА Телеинформ (i38.ru), 09/04/2018
Лимнологический институт попросит власти пересмотреть сокращение водоохранной зоны Байкала
Все новости Братска (obratske.ru), 09/04/2018
Лимнологический институт попросит власти пересмотреть сокращение водоохранной зоны Байкала
Братский городской сайт (bratsk.org), 09/04/2018
Минприроды: Сокращение водоохранной зоны не снижает режим охраны Байкала
Информ-полис (infpol.ru), 09/04/2018
Минприроды: Сокращение водоохранной зоны не снижает режим охраны Байкала
Иркутские Кулуары (kuluars.info), 09/04/2018
Новые границы водоохранной зоны Байкала
Media-office (media-office.ru), 09/04/2018
Новые границы водоохранной зоны Байкала
Усольская городская газета (usgg.ru), 09/04/2018
Иркутские ученые предлагают пересмотреть новые границы водоохранной зоны озера Байкал
Наука в Сибири (sbras.info), 09/04/2018
Иркутские ученые предлагают пересмотреть новые границы водоохранной зоны озера Байкал
Торгово-промышленная палата Восточной Сибири (vs.tpprf.ru), 09/04/2018

Похожие новости

  • 14/05/2017

    Об общественных слушаниях по монгольским ГЭС в Иркутской области

    ​16-18 мая в Слюдянке, Еланцах и Иркутске пройдут общественные консультации по проектам монгольских ГЭС. Их проводит Группа реализации проекта MINIS, которая занимается разработкой этих гидротехнических сооружений на кредит от Всемирного банка.
    831
  • 06/10/2017

    Документы по созданию геопарка ЮНЕСКО на Байкале подпишут во Франции в 2018 году

    Сотрудники Иркутского научного центра (ИНЦ) Сибирского отделения (СО) РАН в мае 2018 года обсудят с коллегами из Франции проект геопарка, который планируют создать под эгидой ЮНЕСКО на берегу озера Байкал в Ольхонском районе Иркутской области.
    767
  • 06/04/2018

    Байкал ждет масштабная санитарная оценка качества воды

    Лимнологический институт СО РАН в 2018 году проведет санитарно-микробиологическую оценку качества воды Байкале. Финансовую помощь в размере 500 тыс. рублей оказывает фонд «Озеро Байкал», сообщает 5 апреля пресс-служба фонда.
    351
  • 11/10/2017

    Появилась еще одна версия причин дефицита осадков в бассейне озера Байкал

    «Великая сушь» на Байкале продолжается уже третий год. Снижению уровня Байкала способствовали энергетика и сельское хозяйство Китая. Таков один из предварительных выводов исследования, проведенного под эгидой Российского национального комитета содействия программе ООН по окружающей среде.
    720
  • 04/05/2017

    Спецвыпуск журнала «Вестник РФФИ» посвящен озеру Байкал

    ​Очередной темой спецвыпуска журнала «Вестник Российского фонда фундаментальных исследований» стало озеро Байкал. Предыдущие два выпуска издания были посвящены вулканам Камчатки и Долине гейзеров в Кроноцком заповеднике.
    1585
  • 05/04/2018

    Границы водоохранной зоны Байкала окончательно скорректированы

    Сокращение водоохранной зоны Байкала и исключение из ее границ населенных пунктов позволит строить очистные сооружения на берегу озера, а также снимет социальную напряженность в прибрежных поселках, сообщил 4 апреля журналистам министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков.
    453
  • 11/09/2018

    О научных исследованиях Байкала

    Научные исследования Байкала проводятся с 17-18-го века. В начале 20-го столетия стала очевидной необходимость создания постоянной организации, занимающейся изучением уникального озера. В 1916 году Императорская санкт-петербургская академия наук принимает решение о создании Комиссии по изучению озера Байкал (КИБ) под председательством академика Николая Викторовича Насонова.
    130
  • 10/04/2018

    Эксперты: ЮНЕСКО опротестует новые границы водоохранной зоны Байкала

    ​Водоохранная зона Байкала теперь прижата к берегу так близко, как это возможно. Распоряжение правительства России от 26 марта 2018 года, в котором это зафиксировано, вызывало протесты Генпрокуратуры, депутатов и ученых.
    345
  • 21/12/2017

    Байкал хотят зажать в метровых тисках

    Ужесточать диапазон колебаний уровня озера было бы непродуманным и необоснованным решением, считают ученые. Общественники выступают против проекта постановления правительства РФ, которое разрешит Росводресурсам регулировать уровень озера Байкал в зависимости от условий водности.
    411
  • 30/01/2018

    При обсуждении проблем Байкала эмоции не должны превалировать над фактами

    ​О Байкале сказано и написано немало. Начиная от восторженных публикаций о том, что Байкал – кладовая природных ресурсов (с чем не поспоришь) и колодец планеты (к этому образу тоже, как говорится, не придерешься) до грустных сентенций на тему «великое море уже обмелело» (полная чушь).
    459