Депутат Государственной думы РФ Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить, по возможности, процесс согласования новых границ водоохранной зоны озера Байкал, предложенных Минприроды РФ.


Как сообщает пресс-служба депутата, поводом для обращения послужила напряженная ситуация в прибайкальских районах: после установления в 2015 году границ водоохранной зоны, совпадающих с границами ЦЭЗ, огромная территория, на которой проживает около 130 тысяч человек, оказалась под действием целого ряда жестких запретов. Вне закона оказались грунтовые дороги, заправки, кладбища, даже выгребные ямы. Невозможно построить очистные сооружения, которые так необходимы на Байкале, и строительство которых, кстати, отражено в Федеральной целевой программе и требуется по закону.

Эти запреты действуют не только на берегу Байкала, но и за 30-50, а местами и за 150 километров от озера. Очевидно, что на таких расстояниях эти ограничения избыточны, но пока они закреплены постановлением правительства, они остаются обязательными к исполнению.

- Сейчас это очень ярко ощущает бизнес, работающий в прибайкальских районах. Проверки, штрафы, размеры которых ставят под вопрос существование бизнеса вообще, иски в суд. Однако закон един для всех, и обычные жители прибайкальских деревень опасаются, что завтра придут уже к ним с требованием установить герметичный септик и оплачивать вывоз отходов в Иркутск, где находятся ближайшие очистные, оборудованные для круглогодичного приема такого типа отходов, - пояснил Михаил Щапов. - При этом никак не проработан механизм субсидирования исполнения этих запретов: перенос из водоохранной зоны кладбищ и заправок, асфальтирование дорог, создание централизованных систем водоотведения с КОС в населенных пунктах. Хотя, например, соседи в республике Бурятия несколько лет назад подсчитали, что даже при двухкилометровой зоне на подобные работы необходимо минимум 16-18 миллиардов рублей.

Кроме того, сообщил депутат, опираясь на анализ закона "Об охране озера Байкал", прокуратура пришла к выводу, что в объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, которым признан Байкал, включается не только само озеро, но и его водоохранная зона. Следовательно, вся эта территория - 57 тысяч квадратных километров - является ограниченной в обороте и не предоставляется в частную собственность. Это повлекло за собой десятки исков в суд. Главы поселений получили предписание не выделять земельные участки даже в пределах населенных пунктов. Под вопросом оказалось все социальное строительство в поселках, исполнение программ "Молодая семья", выделение бесплатных земель многодетным семьям и инвалидам.

- Еще раз повторюсь, прокуратура действует строго в рамках закона. Поэтому вопросы возникают прежде всего к законодательству, - подчеркнул депутат.

При этом, как показывает практика, эти запреты абсолютно не мешают строительству нелегальных гостиниц - в том числе иностранными гражданами. А выявленные на таких объектах нарушения по большей частью не связаны с водоохранной зоной - это, прежде всего, незаконное предпринимательство, неуплата налогов, нарушение строительных и санитарных норм и правил. То есть, при желании, бороться с этим явлением можно совершенно иными правовыми механизмами.

- Сейчас в правительстве находится проект постановления Минприроды РФ об установлении новых границ водоохранной зоны, который сокращает ее территорию в 10 раз. Вариант министерства не идеален. К нему есть вопросы у ученых, в том числе у Института географии СО РАН - в части границ в населенных пунктах. Однако с учетом сложившейся социальной обстановки в прибрежных районах, откладывать принятие решения нельзя, - считает Михаил Щапов. - В своем письме я предлагаю принять решение о сокращении водоохранной зоны по варианту Министерства природных ресурсов и экологии. И сразу после этого начать работу совместно с депутатами, общественниками, учеными, региональными и местными органами власти по уточнению границ водоохранной зоны на территории населенных пунктов, то есть в той части постановления, которая сейчас и вызывает споры. Процесс должен быть максимально открытым, обсуждаться в каждом конкретном поселке с людьми, утверждаться на общественных слушаниях. В дальнейшем я предлагаю зафиксировать новые границы водоохранной зоны в законе "Об охране озера Байкал", чтобы исключить новые попытки конъюнктурного регулирования на уровне правительства.

Источники

Михаил Щапов обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой ускорить принятие новых границ водоохранной зоны Байкала
ИА Сибирские новости, 21/02/2018
Михаил Щапов: Откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала нельзя
Irkutsk.News, 20/02/2018
Михаил Щапов: Откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала нельзя - IrkutskMedia
IrkutskMedia.ru, 20/02/2018
Михаил Щапов: Откладывать решение о новых границах водоохранной зоны уже нельзя
Улан-Удэ новости (nuud.ru), 20/02/2018
Депутат ГД Михаил Щапов призывает к утверждению водоохранной зоны в редакции Минприроды
Иркутская торговая газета (irktorgnews.ru), 20/02/2018
Депутат Госдумы Михаил Щапов: откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала нельзя
ИА Телеинформ (i38.ru), 20/02/2018
Природоохранная прокуратура усмотрела "личные мотивы" в сокращении водоохранной зоны Байкала
Байкальский мир (baikal-mir.ru), 21/02/2018
Спасательный круг. Нужно ли уменьшать границы водоохранной зоны Байкала?
Аргументы и Факты (irk.aif.ru), 21/02/2018
Водоохранная зона Байкала тонет в спорах
Коммерсантъ. Новости Online, 06/03/2018

Похожие новости

  • 24/03/2018

    На «Байкалтуре» обсудят макет правил туризма

    ​Макет правил организации туризма и отдыха на Байкале представят широкой общественности в Иркутске уже в конце марта. Об этом 23 марта за круглым столом по проблемам туристической деятельности на озере Байкал в природоохранной прокуратуре сообщила председатель комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной, ресторанной и гостиничной деятельности при ТПП Восточной Сибири Марина Григорьева.
    259
  • 14/05/2017

    Об общественных слушаниях по монгольским ГЭС в Иркутской области

    ​16-18 мая в Слюдянке, Еланцах и Иркутске пройдут общественные консультации по проектам монгольских ГЭС. Их проводит Группа реализации проекта MINIS, которая занимается разработкой этих гидротехнических сооружений на кредит от Всемирного банка.
    732
  • 24/04/2018

    У общества большой запрос на решение проблем Байкала

    ​Почему до сих пор точно не подсчитано количество нерпы и омуля, что влечет за собой сокращение границ водоохранной зоны Байкала, как готовятся к тушению лесных пожаров в заповедниках, какие условия должен соблюдать туристический бизнес для работы в правовом поле? Ответы на эти и другие вопросы в интервью «Областной» дал руководитель Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры (БМПП) Сергей Зенков.
    193
  • 31/08/2017

    Эколог Сергей Шапхаев о том, что делать с ФЦП по охране Байкала

    ​Недавно газета "Известия" огорошила новостью о том, что Минэкономразвития РФ предложило досрочно закрыть федеральную целевую программу (ФЦП) по охране озера Байкал, которая пока что рассчитана до 2020 года.
    421
  • 01/09/2017

    Гринпис России предлагает механизм проведения СЭО по Байкалу

    Офис Гринпис в России направил обращения в федеральные Минприроды, Минэнерго и МИД, в которых высказался в пользу проведения трансграничной стратегической экологической оценки (СЭО) по Байкалу. И, более того, описал конкретные шаги, которые можно было бы сделать двум странам, чтобы уже в этом году начать проведение такого исследования.
    373
  • 16/05/2017

    Наука на Байкале оказалась заложницей административно-финансовых заблуждений

    Есть два подхода к Байкалу. Один: ВЗЯТЬ как можно больше у озера, чтобы нажиться. И второй: УЗНАТЬ как можно больше о круговороте жизни в Байкале, чтобы защитить его от чрезмерной эксплуатации.
    751
  • 14/12/2017

    Как защитить Байкал от экологических катастроф?

    ​Год экологии на страницах "Российской газеты" открывался материалом, анализирующим положение дел на Байкале. Они были не такими, чтобы ставить их в пример. Год прошел. Нельзя сказать, что на озере все изменилось к лучшему.
    372
  • 26/04/2018

    Новые границы водоохранной зоны Байкала все еще вызывают вопросы

    Правительство установило новые границы водоохранной зоны Байкала месяц назад. Но до сих пор споры вокруг них не утихают. По мнению директора Лимнологического института Сибирского отделения РАН Андрея Федотова, новый документ вместо того, чтобы дать ответы на наболевшие вопросы, породил новые.
    212
  • 16/02/2017

    Максим Тимофеев: спирогира покажется нам мелким пустяком по сравнению со строительством ГЭС на Селенге

    Байкал продолжает оставаться в центре внимания общественности в связи с перспективой строительства ГЭС на его главном притоке - реке Селенге, которое планируется в Монголии. О возможных последствиях появления гидроузлов, а также о других проблемах крупнейшего пресного озера планеты в интервью "Интерфакс-Сибирь" рассказал директор НИИ биологии Иркутского государственного университета, профессор Максим Тимофеев.
    1153
  • 22/12/2017

    Сергей Донской подвел итоги Года экологии

    ​Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской подвел предварительные итоги Года экологии. Глава Минприроды заявил, что власти сделают все возможное для ликвидации загрязнения Байкала. Для этого начато строительство очистных сооружений в Улан-Удэ - сегодня это основной источник загрязнений озера коммунальными стоками.
    340