​​На фоне победных реляций о рекордном урожае, собранном в прошлом году, продолжаются разговоры о проблемах сельхозпроизводителей. Хотя, казалось бы, если есть результат, проблем быть не должно. Но, как показывает жизнь, применительно к нашему российскому АПК такая «бытовая» логика срабатывает через раз.

И вот почему. Во-первых, не главное, сколько собрать, главное — как посчитать. В статье «АККОН: право на позицию», опубликованной в № 27 нашей газеты, я уже писал, что высокие показатели урожайности зерновых в большой степени — «голая» цифирь. Чтобы оставить за собой право на погектарную поддержку, крестьяне вынуждены были сохранить и прошлогодние достаточно высокие объемы производства. Это условие. Имеющиеся земли (будь они под парами, в аренде и прочее) были отражены на бумаге как земли под засев яровых культур. Отсюда и итоговые показатели. В реальности же, по мнению председателя совета Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Новосибирской области Алексея Сальникова, сбор зерновых остался примерно на уровне предшествующего года. 

Второе: к сожалению, даже самый богатый урожай не гарантирует сельхозпроизводителям безбедной жизни. А часто — ровно наоборот. Так случилось и в этот раз. Цены на зерно, подогреваемые спорным «кризисом перепроизводства», свалились ниже себестоимости. Такие «фокусы» рыночной экономики, не подкрепленные строгим прогнозом и государственным регулированием, увы, не редкость. А у нас — ну просто правило.

И, наконец, третье. А кто сказал, что высокий урожай зерновых — это основной показатель эффективности АПК? Вообще-то  растениеводство — всего лишь одна из отраслей сельского хозяйства. Хотя и важная. Думаю, подобные «фантомные боли» в логике «хлеб всему голова» исторически обусловлены голодом первой половины XX века — сначала довоенными, а потом и военными годами, когда краюха хлеба помогала физически выжить. Но это тогда. Сегодня же национальная продовольственная безопасность (эффективность АПК в том числе) определяются не только и не столько «краюхой».

Назад в будущее

Часто мы живем в плену нами же сформированных стереотипов — так удобнее. Часто они мешают нам развиваться. Это в полной мере относится к отечественному сельскому хозяйству. То, что происходит с ним, во многом парадоксально. Из года в год мы повторяем здравые и разумные вещи, но, несмотря на здравую логику и здравое же понимание, мало что меняется.

Несколько лет назад на встрече с доктором экономических наук, главным научным сотрудником СибНИИЭСХ СФНЦА РАН Ириной Щетининой мы обсуждали, как помочь сибирскому селу стать селом будущего, как поменять привычную психологию иждивенца на психологию собственника и хозяина, как грамотно управлять тем, что имеешь. Сегодня, вспоминая тот разговор, ловлю себя на мысли, что время будто бы остановилось: снова на повестке — нехватка финансовых ресурсов, квалифицированных кадров, социальная необеспеченность, бедность. Я обращаюсь к Ирине Васильевне Щетининой.

— Какова ситуация в АПК сегодня? Является ли очевидным всё то, что мы слышим о его нынешнем состоянии? 
— Говорится о достижении необходимого уровня продовольственной безопасности. О том, что сельское хозяйство — драйвер нашей экономики. Так ли это? Думаю, нет. Российский АПК может стать драйвером. Но только в том случае, если село станет современным. Ростки этого есть:  появляются экопоселения, автоматизированные, вплоть до цифровой экономики, сельхозпроизводства. Государство обязано поддерживать этот опыт, вкладывать деньги в новые технологии, в будущее села. Пока же картина безрадостная. Например, поголовье скота в СФО не достигло даже уровня 1990 года — оно в 2—3 раза ниже. Да, применяются новые технологии, повышается продуктивность скота, но прежнего объема производства мяса и молока мы так и не достигли. Или продовольственная безопасность: мы вывозим пшеницу за рубеж, и это при том, что 24 процента регионов РФ не обеспечены им в достаточной мере. 79 процентов регионов не дотягивают до уровня продовольственной безопасности по молоку, 70 процентов — по мясу. И даже там, где мясо есть, не все имеют возможность его купить. По СФО доходы населения — на уровне выживания, в некоторых регионах 30—40 процентов живут ниже прожиточного минимума. Как справиться с этим? Первое — вкладывать деньги не в зарубежные активы, а в собственную экономику. Второе — кратно увеличить господдержку сельхозпроизводителя. В России поддержка — мизерная. В абсолютных цифрах она примерно в 14 раз ниже, чем в США и даже в шесть раз ниже, чем в Индии.

Снова кластер. Но теперь в АПК

— Одним из эффективных путей решения проблем АПК называют кластерный подход развития экономики сельского хозяйства. К тому же стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика была определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста.
— Кластерная модель — самая эффективная и проверенная мировой практикой. Она предполагает укрепление взаимодействия между участниками: товаропроизводителями, научными, образовательными и инновационными структурами, другими заинтересованными в развитии агропромышленного производства субъектами. Формирование агропромышленных кластеров (АПКл) способно ускорить инновационные процессы и модернизацию АПК. Очевидно, что основу конкурентоспособности компании составляют жесткие требования к поставщикам по качеству сырья, материалов, оборудования в целях повышения качества продукции. При этом конкуренты по всей технологической цепочке вынуждены также бороться за конкурентоспособность своей продукции и повышать ее качество. Что невозможно без соответствующих инноваций. В результате конечные потребители получают высококачественный продукт, а экономика АПК, ориентированная на инновации и модернизацию производства, — соответствующий рост.

Для России это процесс новый. Со всеми вытекающими последствиями. Скажем, в госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 годы говорится о формировании территориальных кластеров. Упоминается и господдержка в виде предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета — бюджетам субъектов РФ. При условии софинансирования из бюджетов регионов, выделенных на частичное возмещение затрат по формированию региональных мясных и молочных продовольственных кластеров. О других видах кластеров речь почему-то не идет. Соответственно, и в региональных программах говорится лишь о создании отраслевых молочных и мясных кластеров. Кроме этого, нет официальных методических рекомендаций и инструктивных документов по формированию АПКл.

Иногда даже искушенные люди путают АПКл с агропромышленными объединениями (ЗАО, холдингами). Хотя это принципиально разные вещи. АПКл не является организационно-правовой формой, существует на договорной основе между юридически самостоятельными партнерами, он децентрализован и сохраняет конкуренцию внутри себя, а управляется координационными структурами путем взаимодействия по согласованным направлениям.

То есть АПКл — открытая система. Его элементами являются производственные (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность) и обслуживающие отрасли, рыночная инфраструктура, образовательная, научная и финансовая сферы; партнеры, соответствующие властные структуры и потребители продукции АПК, расположенные на определенной территории (страна, область, край, округ, район, муниципальное образование, межрегиональные структуры). Можно порекомендовать различные виды территориально-отраслевых АПКл разным регионам Сибири. Для Новосибирской области приоритетны зернопродуктовое, картофелеводческое, молокопродуктовое, мясопродуктовое направления.

— Как грамотно подойти к разработке агропромышленного кластера?
— Выделю два этапа. На первом нужно разработать проект формирования АПКл. Определить основные отрасли и структуры, формирующие кластер (по значимости в организационном процессе или по доле в продукции), а также вспомогательные отрасли и агросервисное обслуживание. Затем — «периферия». Это поставщики оборудования, сырья, материалов, информационно-консультационных услуг для ведения производства; учебные, научно-исследовательские и финансовые организации: банки, страховые и иные компании. С другой стороны — потребители, рыночная инфраструктура. Важна и «надстройка» — государственные и муниципальные органы управления.

Второй этап касается перспектив функционирования АПКл. Нужно установить систему взаимоотношений между субъектами кластера в отраслевом и межотраслевом диапазоне, с различными социальными группами, по проблемам производства, распределения, обмена и потребления природных, материально-технических, технико-технологических, финансово-кредитных, информационных ресурсов, произведенных материальных благ.

При формировании АПКл необходимо учитывать разнонаправленность интересов его участников в одном аспекте (скажем, при реализации аналогичных и взаимозаменяемых видов продукции, работ и услуг) и единонаправленность — в другом: например, при обеспечении загрузки производственных мощностей общего партнера.

Лучшее из действий — умножение

— Если говорить о нашем регионе: каковы примеры фактического и потенциального формирования отраслевых агропромышленных кластеров?
— АПКл формируется вокруг лидера, и они в регионе есть. Например, Баганский район, лидер — Баганский элеватор. Направление — зернопродуктовое. Участники: Баганский элеватор, зернопроизводящие хозяйства, научные учреждения — СФНЦА РАН, сельскохозяйственное образовательное учреждение — НГАУ. Или Колыванский район. Лидер — ООО «Инд-Сибирь», направление — производство мяса индейки. Партнеры: ООО «Инд-Сибирь», ООО «ВТБ-Техно», ТХ «Гигант». Новосибирский район: лидер — ООО «Сибирский гурман», направление — мясопродуктовое. Участники: сельскохозяйственные товаропроизводители мяса, мясокомбинаты, торговые сети, научные учреждения СФНЦА РАН, ИЦиГ СО РАН; образовательные учреждения — НГАУ, сельскохозяйственные колледжи.

Инновационные агропромышленные кластеры могут создаваться на межрайонном  уровне.  Например, в марте было подписано соглашение между врио губернатора А. Травниковым и главами Барабинского и Куйбышевского районов о намерении по созданию межрайонной Барабинско-Куйбышевской агломерации с последующим ее распространением на Здвинский и Северный районы. В данном случае складываются благоприятные условия для создания межрайонного инновационного агропромышленного кластера. Его лидерами могут стать ЗАО «Барабинский агрокомплекс», координирующий сотрудничество между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями и другими структурами районов, и Барабинский комбикормовый завод, инициирующий создание технологической цепочки в производстве традиционной (зерно, мука) и инновационной продукции (биоэтанол, белково-витаминные добавки из послеспиртовой барды).

Позволю себе небольшое послесловие. Конечно, само по себе создание АПКл не может решить всех проблем отрасли. Да и не нужно. Создание иных предпосылок — дело государственное. Это регулирование нижнего (для товаропроизводителя) и верхнего (для потребителя) предела цен, достойная господдержка, стабильность налоговой системы, много чего еще. Весь мир работает по правилам, приносящим выгоду их стране, ее гражданам. Мы не должны быть исключением.

Сергей ГОНТАРЕНКО

Источники

Кластер как часть "пищевой цепочки"
Честное слово (chslovo.com), 01/08/2018
Кластер как часть "пищевой цепочки"
Новости Казахстана (aqparat.info), 01/08/2018

Похожие новости

  • 18/03/2017

    Новые сорта пшеницы новосибирских ученых проходят испытания

    ​Новые сорта пшеницы от ученых Сибирского НИИ растениеводства проходят сейчас государственные испытания. Корреспонденты "Вестей" узнали, можно ли обмануть природу и создать неуязвимое растение?.
    781
  • 24/08/2017

    XIII инновационно-инвестиционный форум

     28 сентября в Новосибирске пройдет XIII инновационно-инвестиционный форум. В этом году он посвящен теме «Сельхозмашиностроение и переработка агропродукции». Свою продукцию на выставке форума представят такие новосибирские заводы, как Сибэлектротерм, Сибсельмаш-Спецтехника, Агромаш, Сибагротехнопарк.
    1158
  • 29/01/2018

    Под знаком генетики: наиболее яркие совместные белорусско-российские исследования

    ​«Сотрудничество России и Беларуси в области науки традиционно относится к наиболее приоритетным направлениям взаимодействия между нашими странами. В рамках Союзного государства ведется много важнейших проектов.
    386
  • 18/05/2018

    Заседание рабочей группы по формированию Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Новосибирской области

    ​17 мая 2018 года состоялось заседание рабочей группы по формированию Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Новосибирской области. По вопросам подготовки проекта постановления Правительства Новосибирской области "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Новосибирской области, использование которых для других целей не допускается" и внесения изменений в статью 6 Закона Новосибирской области от 30.
    191
  • 01/09/2016

    Генетика и геномика растений: совместные исследования более продуктивны

    ​Интервью с заведующим лабораторией молекулярной генетики Института биологии и биотехнологии растений Республики Казахстан, кандидатом биологических наук, ассоциированным профессором Ерланом Туруспековым, участником Международного научного симпозиума "Генетика и геномика растений для продовольственной безопасности" - Ерлан Кенесбекович, как Вы знаете, в нашей стране с 2013 года происходит реформа Российской академии наук.
    1625
  • 19/07/2018

    Клиника НИИКЭЛ - особый формат медицинского учреждения

    Клиника научно-исследовательского института — особое подразделение, требующее специальных условий, кадров и технологий. О специфике работы такой структуры и результатах объединения институтов в Федеральные исследовательские центры «Науке в Сибири» рассказал заместитель руководителя по научной и клинической работе в клинике Научно-исследовательского института клинической и экспериментальной лимфологии (филиал ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН») кандидат медицинских наук Максим Александрович Королев.
    126
  • 22/03/2017

    Сибирские генетики разработали приложение для смартфонов, считающее число зерен в колосе по фотографии

    Ученые Института цитологии и генетики (ИЦиГ) СО РАН разработали приложение SeedCounter, позволяющее с помощью смартфона собирать информацию о количестве и качестве зерен в колосе пшеницы. "Когда изучают урожайность разных сортов пшеницы, одним из этапов анализа является подсчет количества зерен в колосе растения.
    739
  • 07/11/2016

    На Общем собрании РАН ученые обсудили генетические ресурсы

    ​«Человек есть то, что он ест» ― это высказывание, приписываемое Пифагору, выдержало проверку столетиями. Сегодня проблема питания стала огромным пазлом, в котором сомкнуты рацион космонавтов и спортсменов, «зеленая революция», мифы и достижения диетологии, борьба с болезнями, паразитами и климатом, а в России ― еще и с импортозависимостью и традиционной отсталостью сельского хозяйства.
    1403
  • 12/11/2015

    Как предугадать нобелевский результат

    ​Можно ли определять научные приоритеты страны на десятки лет вперед без относительно достоверного прогноза? И кто, если не сами ученые, способны решить эту задачу? Недавно состоялся конкурс прогностических проектов, одним из победителей которого стал Федеральный исследовательский центр "Институт цитологии и генетики СО РАН".
    1621
  • 27/12/2017

    Исследователи реализуют проект, позволяющий исправлять мутации ДНК митохондрий

    ​В последнее время все чаще можно услышать о тяжелых наследственных заболеваниях митохондриальной этиологии. Эти недуги вызываются дефектами митохондрий, которые являются своеобразными "энергетическими станциями" клеток организма.
    683