Офис Гринпис в России направил обращения в федеральные Минприроды, Минэнерго и МИД, в которых высказался в пользу проведения трансграничной стратегической экологической оценки (СЭО) по Байкалу. И, более того, описал конкретные шаги, которые можно было бы сделать двум странам, чтобы уже в этом году начать проведение такого исследования. 

Обращения практически полностью повторяют тексты аналогичных документов, которые ранее отправляла в ведомства коалиция "Реки без границ". При этом документы оформлены в виде поручения конференции природоохранных активистов "Экологические вызовы для России: настоящее и будущее", прошедшей 21 августа в Москве. Напомним, выступавший там российский координатор международной экологической коалиции "Реки без границ" Александр Колотов заявил, что СЭО необходима для Байкала - в том числе и для того, чтобы предложить оптимальные варианты ликвидации или минимизации трансграничных угроз озеру со стороны Китая и Монголии.

"Реки без границ" выступали за СЭО еще летом, после того, как в июле 41-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО рекомендовала России и Монголии в первоочередном порядке "совместно разработать трансграничную СЭО для любых будущих проектов по гидроэнергетике и управлению водными ресурсами, которые потенциально могут воздействовать на объект Всемирного природного наследия (озеро Байкал)".

Результатом трансграничной СЭО, по мнению экологов, должна стать выработка рекомендаций по гармонизации российской и монгольской нормативной базы в целях создания общей системы управления водными ресурсами бассейна озера Байкал и охраны его экосистемы.

Кстати, Гринпис также в июле поддержал эту инициативу. "Без одобрения проектов независимыми экспертами и местным населением, не может быть и речи о продолжении разработки проектов монгольских ГЭС", - резюмировал тогда Гринпис.

По сути, нынешнее обращение в три федеральных министерства от Гринпис формализует эту поддержку. "Совместная трансграничная СЭО имеет все шансы найти устраивающий все стороны выход из ситуации с планами строительства монгольских ГЭС в бассейне крупнейшего притока Байкала - реке Селенге", - говорится в письмах (копии есть у #СпасиБайкал).

Но самое главное, в письмах предложен и механизм организации такой СЭО. Во-первых, Гринпис советует обратиться в Центр Всемирного Наследия ЮНЕСКО за содействием России и Монголии в планировании этой работы, в том числе для того, чтобы привлечь к методическому обеспечению СЭО Международный союз охраны природы (МСОП, у этой организации - огромный опыт проведения подобных исследований). Во-вторых, при поддержке российско-монгольской Межправительственной комиссии создать межведомственную российско-монгольскую группу для координации взаимодействия с ЦВН ЮНЕСКО и разработки проекта генерального плана проведения трансграничной СЭО. Тогда формально работа будет идти на межгосударственном уровне, но под крылом ЮНЕСКО.

В-третьих, обратиться в правительства Монголии и России "с просьбой использовать уже планируемые в связи с оценкой монгольских гидроузлов РЭО, НИР и ОВОС для обеспечения части работ в рамках трансграничной СЭО". Речь идет о текущих и планируемых экологических исследованиях, которые уже проводятся двумя странами независимо. Так, к концу года должен завершиться второй этап НИР по изучению воздействия монгольских ГЭС на российскую часть бассейна Байкала и Селенги - ее по заказу Минприроды РФ проводит Иркутский научный центр СО РАН. В Гринпис пишут, что нужно "скорректировать и гармонизировать планируемые работы в соответствии с планом трансграничной СЭО", "проанализировать уже имеющиеся материалы и предполагаемые трудозатраты и выяснить необходимость привлечения дополнительных средств". И, что интересно, "в случае такой необходимости, обратиться за содействием в национальные программы, а также во Всемирный банк или иной международный источник". Кстати, Всемирный банк уже много лет финансирует подготовку к таким исследованиям в рамках программы MINIS - в теории банку было бы даже выгоднее вложиться в более качественную и солидную СЭО.

Наконец, в-четвертых, "на основе скоординированных планов спланировать конкурсы таким образом, чтобы они обеспечивали прозрачный выбор лучших исполнителей и взаимно дополняли друг друга содержательно и процедурно". Это важный пункт, ведь от выбора исполнителя зависит качество работы и, как следствие, ее легитимность. Известно, что влияние ГЭС Эгийн-гол по заказу правительства Монголии оценивала французская компания Tractebel, но качество той ОВОС (которую, кстати, в России целиком никогда не видели) оставляло желать лучшего. В рамках MINIS пока что не проводили тендер - там идет доработка ТЗ на РЭО по ГЭС Шурэн и водоотводу "Орхон - Гоби", предварительные варианты которых монголы привозили этой весной на общественные слушания в Бурятию и Иркутскую область. И, кстати, получили по этим документам преимущественно негативные оценки.

По мнению Гринпис, "вышеперечисленные шаги могут к ноябрю-декабрю 2017 обеспечить готовность сторон к скоординированному проведению первого этапа трансграничной СЭО в целях сохранения уникального объекта Всемирного наследия - озера Байкал - и анализа наличия базовой информации об исходной ситуации".

"Очень важно, что обращение о необходимости скорейшего проведения для озера Байкал трансграничной СЭО поддержали природоохранные активисты, собравшиеся на конференцию из разных уголков страны - от Петербурга до Камчатки. Не менее важна и официальная поддержка Гринпис России - организации, для которой охрана уникального озера Байкал всегда остается приоритетом всей ее экологической деятельности, - заявил в комментарии для #СпасиБайкал Александр Колотов. - Сейчас настал чрезвычайно важный момент для определения будущего Байкала. Если российские ведомства все-таки инициируют проведение СЭО, как это рекомендовано КВН ЮНЕСКО, то на выходе мы можем получить качественный и комплексный аналитический продукт, который может стать и базой для новой федеральной целевой программы по охране Байкала, и дорожной картой устойчивого развития сразу для двух байкальских регионов: Иркутской области и Бурятии. Если же момент будет упущен, то Россия рискует остаться без образа будущего для Байкала, без твердой байкальской стратегии, ограничив свою деятельность только локальными и отраслевыми инициативами, плохо увязанными друг с другом. Поэтому дорога ложка к обеду - сейчас любое обращение в поддержку проведения комплексной экологической оценки для Байкала просто на вес золота".

Похожие новости

  • 31/08/2017

    Эколог Сергей Шапхаев о том, что делать с ФЦП по охране Байкала

    ​Недавно газета "Известия" огорошила новостью о том, что Минэкономразвития РФ предложило досрочно закрыть федеральную целевую программу (ФЦП) по охране озера Байкал, которая пока что рассчитана до 2020 года.
    276
  • 14/05/2017

    Об общественных слушаниях по монгольским ГЭС в Иркутской области

    ​16-18 мая в Слюдянке, Еланцах и Иркутске пройдут общественные консультации по проектам монгольских ГЭС. Их проводит Группа реализации проекта MINIS, которая занимается разработкой этих гидротехнических сооружений на кредит от Всемирного банка.
    582
  • 14/12/2017

    Как защитить Байкал от экологических катастроф?

    ​Год экологии на страницах "Российской газеты" открывался материалом, анализирующим положение дел на Байкале. Они были не такими, чтобы ставить их в пример. Год прошел. Нельзя сказать, что на озере все изменилось к лучшему.
    174
  • 16/05/2017

    Наука на Байкале оказалась заложницей административно-финансовых заблуждений

    Есть два подхода к Байкалу. Один: ВЗЯТЬ как можно больше у озера, чтобы нажиться. И второй: УЗНАТЬ как можно больше о круговороте жизни в Байкале, чтобы защитить его от чрезмерной эксплуатации.
    553
  • 21/02/2018

    Михаил Щапов: нельзя откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала

    Депутат Государственной думы РФ Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить, по возможности, процесс согласования новых границ водоохранной зоны озера Байкал, предложенных Минприроды РФ.
    48
  • 16/02/2017

    Максим Тимофеев: спирогира покажется нам мелким пустяком по сравнению со строительством ГЭС на Селенге

    Байкал продолжает оставаться в центре внимания общественности в связи с перспективой строительства ГЭС на его главном притоке - реке Селенге, которое планируется в Монголии. О возможных последствиях появления гидроузлов, а также о других проблемах крупнейшего пресного озера планеты в интервью "Интерфакс-Сибирь" рассказал директор НИИ биологии Иркутского государственного университета, профессор Максим Тимофеев.
    927
  • 22/12/2017

    Сергей Донской подвел итоги Года экологии

    ​Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской подвел предварительные итоги Года экологии. Глава Минприроды заявил, что власти сделают все возможное для ликвидации загрязнения Байкала. Для этого начато строительство очистных сооружений в Улан-Удэ - сегодня это основной источник загрязнений озера коммунальными стоками.
    147
  • 24/01/2018

    Ученые помогут прокуратуре защищать Байкал

    ​При Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуре создан консультационно-методический совет, в который вошли ученые Иркутского научного центра СО РАН. Об этом 24 января сообщает пресс-служба прокуратуры.
    78
  • 11/08/2017

    Экспедиция «Байкал – Аляска» один из самых масштабных и нестандартных проектов в сфере туризма в 2017 году

    ​Об этом рассказала руководитель Агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина на пресс-конференции, которая была посвящена очередному этапу проекта. Также на мероприятии присутствовали председатель Иркутского отделения Русского географического общества, заместитель директора Института географии имени В.
    361
  • 23/08/2017

    Ученые и студенты со всего мира исследуют Байкал

    ​Студенты и ученые из России, Японии и Франции исследуют дно Байкала. Их находка поможет пополнить природные богатства еще на долгие годы. Здесь нет льдов, белых медведей и пингвинов, но для будущих исследователей Арктики Байкал - словно тренировочный полигон.
    507