Читинский воздух настолько грязный, что сам президент России поручил его очистить - в мае 2018 года Владимир Путин подписал новый "майский" указ, который уже прозвали "суперуказом". Очень большое внимание в нем уделено экологии. И прямо прописано - до 2024 года снизить загрязненность воздуха в Чите на 20%.

Прошло полгода, и можно оценить, что делают забайкальские власти, чтобы решить поставленную президентом задачу. В ближайшие 6 лет регион получит 10 млрд рублей из федерального бюджета на мероприятия по снижению выбросов в атмосферу. Забайкальский край участвует в федеральном проекте "Чистый воздух" в рамках национального проекта "Экология". На что потратят эти деньги?

Две развязки и троллейбусы на КСК
В Чите построят две транспортные развязки: на перекрестке улиц Лазо - Ярославского и на пересечении ул. Богомягкова - обход Читы. Кроме того, наконец-то исполнится одно из самых больших обещаний читинских чиновников, которое уже передается по наследству: будут проложены троллейбусные линии в отдаленные районы города - КСК и Каштак. На троллейбусы из 10 млрд потратят 3 млрд рублей, закупив 70 единиц экологически чистого транспорта. Уже получено устное одобрение в Минприроды России на выделение средств. Но какое отношение это все имеет к улучшению качества воздуха?

- Читагражданпроект нам сделал некоторые расчеты, показавшие, что по одной развязке снижение загрязнения будет в 10 раз, по второй - в три раза, - сказала замминистра природных ресурсов Забайкальского края Елена Филиппова. - Профессора ЗабГУ также предоставили свои исследования, которые тоже указывают на то, что эти мероприятия позволят снизить уровень загрязнения, так как основной загрязнитель по бензопирену - грузовой транспорт.

Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) усомнились в предложенных мерах. По мнению некоторых специалистов, краевые власти решили за счет экологической программы справиться с насущными проблемами города. Но будет ли достигнута цель самой программы? Как выяснилось 7 ноября на "круглом столе" в региональном штабе ОНФ, органы власти предложили мероприятия по снижению загрязненности воздуха, не узнав достоверно, что является основным загрязнителем.

- У нас сейчас прорабатывается вопрос по двум развязкам. Безусловно, они нужны. Если это попадет в программу, то Минтер реализует данные мероприятия. Но как это повлияет на снижение выбросов, я сказать не могу, - признался замминистра территориального развития края Константин Суздальницкий, однако, сразу оговорившись, что в вопросах экологии не силен и отвечает только за реализацию. - По приобретению троллейбусов - всем понятно, что один троллейбус заменяет шесть маршруток. Если мы запустим на КСК 40 троллейбусов, мы уберем 240 автомобилей с улиц Читы. Какие цифры это даст в итоге, я не знаю. Но то, что разгрузится дорога и решится транспортная проблема удаленного района - это совершенно точно.

Впрочем, Елена Филиппова тоже заявила, что точных данных по "вкладу" автомобилей в загрязнение воздуха в Чите нет.

- К сожалению, выброс от транспорта оценить в полном объеме мы не можем, потому что пользуемся данными Росстата. То есть, предоставляют данные те организации, которые отчитываются. А такого мониторинга, такого исследования по оценке выбросов автотранспорта не велось. Но мы-то попали (в число самых загрязненных городов - ред.) по превышению бензопирена. В девять раз превышены предельно допустимые концентрации, когда устанавливается антициклон. А это транспорт, - сказала Филиппова.

Критика общественников
Конечно, не только троллейбусы и транспортные развязки предложило Минприроды для "очистки" воздуха в краевом центре. Еще одна мера - закрытие около 20 котельных. На ликвидацию котельных потратят почти 2,5 млрд рублей. Были озвучены и другие меры, косвенно влияющие на достижение цели: разработка интерактивной карты загрязнения воздуха в Чите (надо 5 млн рублей), приобретение передвижной лаборатории для измерения уровня загрязнения, установка стационарного поста для контроля загрязнения на КСК (20 млн рублей) и озеленение города. Последнее, по словам замминистра Филипповой, не согласовали в Москве из-за неэффективности данной меры.

Как в Чите измеряется загрязненность воздуха объяснила на совещании в штабе ОНФ начальник Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды "Забайкальского управления по гидрометеорологии" Ольга Дубровская. В городе установлены пять стационарных станций по измерению загрязнения. Они находятся по адресам: ул.Чкалова, 148, ул.Набережная, 66, ул. Лазо (автоматическая станция), ул.Красной звезды (автоматическая станция) и переулок Октябрьский возле оз.Кенон. Уровень загрязнения бензопиреном определяется на трех станциях. Так, в Центральном районе на ул.Чкалова показатели по бензопирену "самые низкие", но при этом в несколько раз превышающие ПДК. В районе ул. Лазо зимой концентрации бензопирена самые большие - до 35 ПДК, а возле озера Кенон - до 23 ПДК. В 2017 году была максимальная концентрация на ул. Лазо - около 50 ПДК. Летом же таких уровней загрязнения нет, превышений ПДК не регистрируется. По словам Ольги Дубровской, это особенности Читы - рельефные и климатические, в итоге - наибольшее загрязнение воздуха отмечается зимой.

Интересно, что в указе президента Читу причислили к "крупным промышленным центрам". Однако все участники "круглого стола" в ОНФ признали, что в городе промышленности нет. Так что же тогда является основным источником загрязнения воздуха? Какой "вклад" вносят автомобили, котельные и трубы частных домов?

- Чтобы знать точные цифры мы и запланировали, что нам нужно разработать сводные расчеты допустимого негативного воздействия на окружающую среду. Мы включили это мероприятие, на него есть определенное финансирование. После реализации будем знать все конкретно, - пояснила Филиппова.

Позиция, видимо, такая - сначала потратить 10 млрд рублей, а только потом узнать, что же было главной причиной проблемы. Вице-президент Союза "Забайкальская Торгово-промышленная палата" Вячеслав Погонышев согласился с экспертами ОНФ, что мероприятия для программы по снижению уровня загрязнения воздуха выбраны не совсем обоснованно.

- Цифр названо по факту не было. Данных от пяти станций, которые сейчас "мониторят" город, недостаточно, чтобы сказать, частный сектор, транспорт, ТГК-14 либо котельные загрязняют воздух. Я предприниматель, любое вложение денег начинается с аналитики. Если нет анализа, то о какой программе может быть речь? Мы сейчас "пальцем в небо" тыкаем, а потом в 2024 году будет сказано: "Простите, так получилось". И ни один чиновник, ни один исполнитель этой программы потом отвечать за это не будет. Поэтому я предлагаю и настаиваю, чтобы мониторинг изначально был сделан, а потом уже были приняты какие-то решения, - сказал Погонышев.

Но представители органов власти ответили, что времени на проведение исследований просто нет. Замминистра Елена Филиппова также рассказала, что сейчас Минприроды ориентируется на информацию, которую предоставляет Росприроднадзор. Но сотрудник этого ведомства парировала - у них есть только "общая информация". "У Росприроднадзора тоже точных цифр нет, - пояснила она. - Чита не является крупным промышленным центром, как было озвучено в указе. Первоначально, когда нам в двухдневный срок нужно было подготовить этот план, стоял упор именно на промышленные предприятия, которых в Чите нет. Поэтому у нас остались теплоэнергетика, транспорт и мероприятия по мониторингу и по озеленению".

- Вообще очень странно, что мы даже не знаем, что нас загрязняет, - задался вопросом член регионального штаба ОНФ Анатолий Старостин. - И мы будем потом разбираться. Но сегодня структуры, которые есть, должны это все знать как "Отче наш".

Другой эксперт ОНФ Виктор Дибирдеев пришел к выводу, что основные загрязнители воздуха - это автотранспорт и частный сектор. В Чите насчитывается 10 тысяч частных домов и 143 тысяч автомобилей. Но реальных мер по этим двум "загрязнителям" власти не предложили.

- Каждый день 10 тысяч труб частного сектора в Чите дымят в воздух. Если мы не будем думать, как решить вопрос экологического вида топлива, мы этим загубим всю идею сохранения чистого воздуха. Сегодня они являются вторыми по значимости загрязнителями воздуха. А может и первыми, потому что никто же не обследовал, и никто не знает, насколько уровень загрязнения воздуха от частных домовладений в Чите является опасным. Поэтому я думаю, что нужно еще подумать и предложить варианты мероприятий в программу, - сказал Дибирдеев.

По его мнению, нельзя отказываться и от идеи газификации частного сектора. Однако представитель Минтерразвития напомнил, что Забайкалье недостаточно снабжается газом. В этом году были проблемы с газоснабжением региона.

Мнение ученых

Начальник центра по инновационной деятельности Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН Игорь Тепляков согласился, что строительство развязок, - это больше вклад в развитие транспортной инфраструктуры, чем в экологию. А замена маршруток троллейбусами - "капля в море". "Мы делаем дорогие вещи, а вклад в экологию будет минимальный", - отметил он.

Алтайские ученые, по словам Теплякова, провели исследования и выявили закономерность - уровень заболеваемости ОРВИ детей до 1 года совпадает с районами, где повышенное загрязнение воздуха.

- Очень хотелось бы, чтобы подобные исследования до начала работ по национальному проекту были проведены и в Чите. Если мы хотим реально добиться улучшения качества жизни горожан, то должны фиксировать зоны с наибольшим загрязнением, и как эти зоны влияют на здоровье людей, - сказал ученый.

Он считает, что поставленная президентом задача может быть выполнена. Но нужно обратить внимание и на частный сектор, и на транспорт, и на котельные.

- Появляется одна маленькая котельная в потенциально экологически чистом районе, и она просто портит воздух, за ночь может загрязнить весь район на несколько дней. СТО топят старыми покрышками ночью, и район становится невозможным для проживания, - поделился своим мнением Тепляков.

По его мнению, зимой нужно принимать "чрезвычайные меры" по регулированию движения транспорта в городе и по работе котельных:

- Я бы хотел обратить внимание предпринимателей Забайкальского края на возможности, которые дает указ президента. Нужно ставить современные котельные, работающие, в том числе, на отходах производства. Здесь возникают огромные возможности для нашего местного бизнеса, потому что мы можем загрузить работой очень много людей, очень много предприятий. На самом деле, механизмов заставить людей переходить на прогрессивные способы производства тепла и электроэнергии у нас на сегодняшний день очень много, хотелось бы, чтобы они заработали.

На вопрос, - а что делать с частным сектором? - Игорь Тепляков ответил, что подобной практики по России он не встречал, но "нужно пробовать". Ученый считает, что здесь надо просто "разговаривать с людьми".

Какие еще есть предложения?

Организация транспортных потоков в Чите, запрет на сквозное движение грузовиков, техосмотр автомобилей и контроль качества топлива, - это, по мнению члена регионального штаба ОНФ Анатолия Старостина, те меры, которые будут эффективными в борьбе за чистый воздух, и не потребуют дополнительных затрат. Виктор Дибирдеев озвучил еще более кардинальный метод: "В Китае ограничивают движение транспорта в городе, когда устанавливается антициклон".

Самое "дорогое" предложение высказал, пожалуй, представитель ТГК-14 Павел Молибог. По его словам, в Чите нужно строить новую ТЭЦ, чтобы применять на ней современные технологии очистки. На ТЭЦ-1 подобные технологии применить невозможно. "Но это уже другие затраты, это не 10 млрд рублей", - отметил Молибог.

Модератор встречи Виктор Дибирдеев предложил провести общественное обсуждение плана по снижению загрязнения воздуха. Также он считает, что в Чите нужно увеличивать количество станций наблюдения за уровнем загрязнения, так как город очень "разбросан".

- Наблюдение должно проводиться более конкретно, мы должны на карте четко видеть, где загрязнение больше. Каждый район имеет свои особенности, - сказал Дибирдеев. - И от газа отказываться не надо. Газ должен прийти в быт населения.

Он очень удачно резюмировал итоги встречи. Эти слова хорошо объясняют чаяния чиновников: "Мне кажется, когда мы говорим о программе, мы не должны говорить, как использовать деньги. Мы должны думать, как сделать воздух в Чите чище, какие мероприятия выполнять. А если ставить во главу угла, что мы должны как-то освоить деньги, то это будет самообман, потому что пройдет время, и к 2024 году загрязненность окажется такая же, как и сегодня. Программа будет не выполнена, даже в случае достижения всех финансовых результатов. Главный вопрос - добиться чистоты города, а не просто освоить деньги!"

Алексей Кузичев

Источники

Воздух Читы будут очищать троллейбусами
Забmedia (zab.ru), 07/11/2018

Похожие новости

  • 01/09/2017

    Гринпис России предлагает механизм проведения СЭО по Байкалу

    Офис Гринпис в России направил обращения в федеральные Минприроды, Минэнерго и МИД, в которых высказался в пользу проведения трансграничной стратегической экологической оценки (СЭО) по Байкалу. И, более того, описал конкретные шаги, которые можно было бы сделать двум странам, чтобы уже в этом году начать проведение такого исследования.
    517
  • 22/12/2017

    Сергей Донской подвел итоги Года экологии

    ​Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской подвел предварительные итоги Года экологии. Глава Минприроды заявил, что власти сделают все возможное для ликвидации загрязнения Байкала. Для этого начато строительство очистных сооружений в Улан-Удэ - сегодня это основной источник загрязнений озера коммунальными стоками.
    585
  • 23/05/2018

    Жители Иркутска требуют отменить сужение водоохранной зоны Байкала

    ​Жители региона провели митинг с требованием отменить сужение водоохранной зоны (ВЗ) Байкала на площади перед ДС "Труд" в столице Приангарья 22 мая. Мероприятие согласовано с администрацией Иркутска, планировалось привлечь к участию около 500 человек.
    306
  • 22/06/2017

    Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы водохранилищ и их водосборов»

    ​С 29 мая по 1 июня 2017 г. в стенах Пермского государственного национального исследовательского университета, а также в санатории-профилактории ПАО «Уралкалий» (г. Соликамск) состоялась VI Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы водохранилищ и их водосборов», посвященная Году экологии в России и памяти ученого с мировым именем, заслуженного деятеля Российской Федерации, доктора географических наук, профессора Ю.
    1228
  • 21/09/2017

    Минприроды РФ назвало Обь и Енисей непригодными для питья

    ​В федеральной прессе появился проект традиционного государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2016 году", подготовленного в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, где приводятся критические данные по ситуации в стране.
    683
  • 21/02/2018

    Михаил Щапов: нельзя откладывать решение о новых границах водоохранной зоны Байкала

    Депутат Государственной думы РФ Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить, по возможности, процесс согласования новых границ водоохранной зоны озера Байкал, предложенных Минприроды РФ.
    734
  • 14/09/2017

    Нестандартные решения для спасения Байкала

    ​Представляем интервью с руководителем Ассоциации экспертов по экотехнологиям, альтернативной энергетике и экологическому домостроению, сотрудником Института теплофизики СО РАН Игорем Огородниковым. Как мы уже сообщали ранее, новосибирские ученые принимают участие в экологической программе спасения Бакала от бытовых стоков.
    634
  • 12/10/2017

    Минприроды рассмотрит техническое задание монгольской стороны по проекту Шурэнской ГЭС

    ​​​​Монгольская сторона представила для рассмотрения Минприроды России техническое задание (ТЗ) на проведение экологической оценки для строительства Шурэнской ГЭС. Об этом рассказал ​глава Минприроды Сергей Донской.
    544
  • 10/04/2018

    Эксперты: ЮНЕСКО опротестует новые границы водоохранной зоны Байкала

    ​Водоохранная зона Байкала теперь прижата к берегу так близко, как это возможно. Распоряжение правительства России от 26 марта 2018 года, в котором это зафиксировано, вызывало протесты Генпрокуратуры, депутатов и ученых.
    471
  • 21/12/2017

    Байкал хотят зажать в метровых тисках

    Ужесточать диапазон колебаний уровня озера было бы непродуманным и необоснованным решением, считают ученые. Общественники выступают против проекта постановления правительства РФ, которое разрешит Росводресурсам регулировать уровень озера Байкал в зависимости от условий водности.
    487