​Привлеченные красотами и рекламой, на Байкал круглогодично едут толпы туристов. В то же время уникальная экосистема нуждается в строжайшей охране. Именно поэтому вокруг туризма на Байкале ведется столько споров.

туризм, требует территорий под инфраструктуру. И на Байкале как нигде очевидно проявляются проблемы взаимодействия общества и природы. Свидетельством этому стал и декабрьский митинг в Еланцах, на котором местные требовали ослабить экологические «удила». В качестве экспертов властями были привлечены ученые, в первую очередь – сотрудники Института географии, которые разработали Правила туризма и рассчитали нагрузку на байкальские территории. Об этом рассказывает старший научный сотрудник лаборатории экономической и социальной географии Института географии им. В. Б. Сочавы СО РАН Оксана Евстропьева.

– Когда говорят о туризме на Байкале, в первую очередь спорят об экологии, антропогенной нагрузке и экономическом эффекте от туристов.

– Востребованность Байкала как туристской дестинации будет только возрастать. В то же время местное население, вовлеченное в туристскую сферу, может получать определенные выгоды, при условии соблюдения определенного баланса между экологическими, экономическими и социальными приоритетами. Иркутский институт географии уже более 20 лет занимается исследованиями в этой сфере. В настоящее время наиболее актуальным является туристско-рекреационное зонирование территории в соответствии с действующим природоохранным законодательством. Наш авторский коллектив предложил правительству Иркутской области выделить ряд территорий для приоритетного туристско-рекреационного развития. Для этого проведен системный анализ природных возможностей, социальных условий и сложившейся структуры использования территории для организации туризма и отдыха. Мы изучили эколого-экономические противоречия и оценивали устойчивость природных экосистем к рекреационным воздействиям.

– Нагрузка значительная, это все понимают. Как же снять противоречия?

– Сейчас в Прибайкалье есть туристические объекты, которые расположены в границах существующих населенных пунктов и за их пределами, а обслуживание туристов является подчас единственным источником дохода для живущих в прибрежных населенных пунктах людей. Эти поселки возникали в самых лучших с точки зрения туристов местах: ближе к Байкалу, где открывается самый красивый вид. Но между тем в Прибайкалье есть и другие привлекательные, но пока не разработанные в плане туризма места. За счет их развития можно частично снять нагрузку с побережья и экосистемы Байкала и одновременно привлечь к озеру тех людей, которым хочется чего-то неизведанного и необычного.

– Какие территории наиболее загружены?

– Сегодня в центре внимания Центральная экологическая зона Байкальской природной территории. В нее входит три района Иркутской области – Ольхонский, Иркутский, Слюдянский, а также небольшая часть Качугского в границах Байкало-Ленского государственного природного заповедника. У этих территорий самые большие туристские приоритеты, но и самое серьезное экологическое обременение.

Экспертная оценка показала: на байкальском побережье Иркутской области сейчас действует более 400 объектов размещения туристов, половина из которых – в Ольхонском районе, где лишь около 10% объектов может работать круглый год. При этом турпотоки в каждый из районов составляют от 200 до 400 тыс. чел. в год.

– Географы рассчитывали, сколько человек может посещать ту или иную территорию?

– Одна из задач исследования состояла в оценке допустимой рекреационной нагрузки на природные ландшафты байкальского побережья. Для этого существуют уже утвержденные нормативы, исчисляемые в количестве человек на единицу площади (от 1 до 6 человек на гектар, в зависимости от типа ландшафта). Наши исследования дали довольно близкие по значению результаты. При этом наиболее чувствительными к рекреационным воздействиям оказались природные ландшафты острова Ольхон (не более 2 человек на 1 га). Это не значит, что применять так называемый пастбищный подход нужно на всю территорию – это верно лишь для не обустроенных территорий и тех мест, где предусмотрено сохранение и поддержание природной среды в ее естественном состоянии. Мы надеемся, что такая работа будет продолжаться уже в рамках мониторинга туристских территорий.

Специалисты-географы также выделили территории, где цели туристского развития совмещаются с целями охраны природных и культурных ценностей, а рекреационное ресурсопользование совмещается с другими его видами в соответствии с назначением земель. При этом туризм является определяющим фактором социально-экономического развития.

– За пределами особых экономических зон туристско-рекреационного типа (единственная в Иркутской области ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала» создана в Слюдянском районе) и функциональных зон туристского назначения особо охраняемых природных территорий туристско-рекреационная деятельность может осуществляться лишь на специально выделенных для этого территориях, границы которых должны быть утверждены в документах территориального планирования в установленном порядке.

– Нам была поставлена задача в рамках исследования выделить территории для приоритетного туристского развития. Определены границы для 11 туристско-рекреационных зон общей площадью около 29,5 тысячи га, три из которых располагаются в Иркутском районе, три – в Ольхонском и пять – в Слюдянском. Часть из них располагается в пределах населенных пунктов – мы их назвали «закрытыми». А те, которые включают естественные ландшафты, определены как «открытые». С помощью данной классификации возможно корректировать градостроительные нормативы в отношении социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур с учетом прибывающего на территорию потока туристов и отдыхающих. Также наличие зон позволяет локализовать рекреационные воздействия на природные экосистемы и упорядочить застройку побережья туристическими объектами.

– Для кого разработаны правила организации туризма, о которых так много говорят?

– Для регулирования туризма в пределах ЦЭЗ Байкала сотрудниками Института географии был разработан макет «Правил организации туризма и отдыха в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Это правила не столько для туристов, сколько для организаторов туристской деятельности. Проект разработан как основа законопроекта с учетом существующей нормативной базы и государственных стандартов в сфере туризма и охраны окружающей среды. В правилах заложены возможности для снижения законодательно-правового давления на объекты туристической деятельности и введение обязательных мер по снижению рекреационных нагрузок на природные экосистемы байкальского побережья. Документ ориентирован на тех, кто занимается организацией туристической деятельности и на тех, кто контролирует их работу и определяет туристическую политику региона.

– На каком этапе запуск этих «Правил»?

– В настоящее время ведется поэтапное согласование правил и введение разработанного туристско-рекреационного зонирования между всеми заинтересованными сторонами: властями разного уровня, бизнесменами, экологами и местным населением. Также нужно согласовать правила между двумя субъектами РФ, расположенными на берегах Байкала.

В своем исследовании сотрудники Института географии определили несколько территорий в Иркутской области и Республике Бурятия, которые связаны транспортными магистралями. Чтобы развитие туризма на этих территориях было выгодно обоим регионам, нужно связать территории еще и туристическими тропами (этим занимается ББТ) и сделать перечень маршрутов.

Беседовала Нина Писаренко

Источники

Географы рассчитали нагрузку на Байкал
Московский Комсомолец # Иркутск. Байкал (baikal.mk.ru), 16/01/2019
Географы рассчитали нагрузку на Байкал
Российский туризм (russiantourism.ru), 16/01/2019

Похожие новости

  • 08/04/2019

    Нейтринные очки для космоса

    ​В эти дни на Байкале происходит историческое событие — запускается крупнейший подводный эксперимент по исследованию нейтрино, который специалисты называют окном в космос. О том, чем уникален этот эксперимент и каких от него стоит ожидать сюрпризов, — наш разговор с Жаном Магисовичем Джилкибаевым, доктором физико-математических наук, ведущим научным сотрудником лаборатории нейтринной астрофизики высоких энергий Института ядерных исследований РАН.
    96
  • 29/01/2019

    Кто и как завел проблему Байкала в тупик?

    ​Загрязнения от стационарных источников, расположенных на Байкальской природной территории, увеличились в 2017 году по сравнению с предыдущим годом на 7,3 процента, а с 2012 годом - на 45 процентов и составили 701,5 тысячи тонн в год.
    331
  • 22/10/2018

    Что изменилось на Байкале после запрета на вылов омуля

    Год назад, в октябре 2017-го, на Байкале был введен практически полный запрет на вылов омуля - второй раз за всю современную историю озера. Специалисты говорят, что подводить итоги слишком рано (запрет продолжает действовать), однако вопросы к действенности и обоснованности настолько строгих ограничений уже ставятся, причем не только местными жителями, но и представителями научного сообщества.
    630
  • 04/05/2018

    Парадоксы регионального развития на Байкале

    ​В Байкальске, где несдвигаемым камнем продолжают лежать отходы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК), состоялось эпохальное событие – заложен первый камень ОЭЗ «Ворота Байкала». Даже по прошествии 10 лет со времени подписания постановления о создании ОЭЗ "Ворота Байкала" власти Приангарья не оставляют надежд создать в Байкальске действующую площадку для привлечения инвестиций.
    585
  • 13/03/2017

    Академик Михаил Грачев: если Байкалу не возвращать долги, долго ли еще он протянет

    Традиции - это не подражание ветхозаветному. Традиции - это всегда великолепие и блеск современности, впитавшие в себя мудрость и красоту веков, и устремленное в будущее. Как русская литература, вобравшая в себя благоухание пушкинского слова, дала миру Лермонтова, Гоголя, Достоевского, Островского, Толстого, Чехова, Горького, Есенина, Маяковского, Шолохова.
    1783
  • 06/10/2017

    Документы по созданию геопарка ЮНЕСКО на Байкале подпишут во Франции в 2018 году

    Сотрудники Иркутского научного центра (ИНЦ) Сибирского отделения (СО) РАН в мае 2018 года обсудят с коллегами из Франции проект геопарка, который планируют создать под эгидой ЮНЕСКО на берегу озера Байкал в Ольхонском районе Иркутской области.
    1173
  • 14/12/2017

    Данные о впадающих в Байкал реках нуждаются в обновлении

    ​Данные о том, что озеро Байкал питают более 300 рек, устарели, их нужно обновить, с устаревшими данными сложно изучать озеро и в том числе причины его обмеления, заявил в среду директор Байкальского института природопользования Сибирского отделения РАН, доктор географических наук, профессор РАН Ендон Гармаев.
    711
  • 04/05/2017

    Спецвыпуск журнала «Вестник РФФИ» посвящен озеру Байкал

    ​Очередной темой спецвыпуска журнала «Вестник Российского фонда фундаментальных исследований» стало озеро Байкал. Предыдущие два выпуска издания были посвящены вулканам Камчатки и Долине гейзеров в Кроноцком заповеднике.
    2122
  • 05/04/2019

    Академик Михаил Грачев: существующие очистные сооружения не могут справиться со сбросами в Байкал

    ​Существующие очистные сооружения не способны решить проблему сброса отходов в Байкал. Для этого требуется строить новые, что невозможно сделать без изменения предельно допустимых нормативов влияния на экосистему водоема, считает ученый-биохимик, академик и бывший директор Лимнологического института Сибирского отделения (СО) РАН Михаил Грачев.
    116
  • 03/11/2018

    Чем чревато многоводье на Байкале?

    Маловодье Байкала – плохо, но и многоводье грозит неприятностями для экологии и людей. Маловодный период на Байкале, который длился с 1996 года, закончился. По данным на 26 октября, уровень воды в озере составил 456,92 метра по тихоокеанской системе высот.
    472