В центре исследования научных сотрудников ИЭОПП СО РАН Евгения Кибалова и Владимира Малова, которое мы представляем вашему вниманию, находится Ангаро-Енисейский регион, понимаемый в данном случае не только как модель решения ресурсных проблем страны, но и являющийся одним из четырех базовых природных кластеров Сибири и Дальнего Востока, лежащих в основе феномена Азиатской России. 

В первой части исследования, опубликованной в мартовском номере нашего журнала, авторы остановились на проблеме скудности средств, выделяемых на решение острых экологических проблем в нашей стране вообще. При этом налицо некоторая избирательность: проблема экологии Волги, в частности, выделена государством в отдельный федеральный проект, а подобная проблема сибирских территорий — Енисея в данном конкретном случае — нет. Авторы задают совершенно правомерный с точки зрения экосистемы вопрос: как можно в рамках Федерального проекта по экологическому оздоровлению озера Байкал за счет сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории на 28,2 процента, а также снижения общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро на 448,9 га к концу 2024 года, конструктивно выполнить задачу, не решив экологические проблемы водосборной площади Енисея? Может быть, проблема великой сибирской реки не актуальна и не требует проектного подхода для решения в рамках федеральных решений? Во второй части своего исследования авторы пытаются выяснить, какое решение и какие подходы позволят государству эффективно решить экологические проблемы Ангаро-Енисейского региона.

Расчеты и оценки

«Для ответа на эти актуальные вопросы нами была создана группа экспертов в составе специалистов ИЭОПП СО РАН, СГУПС Росжелдора, Красноярского Научного центра СО РАН и представителей зарубежной науки. Суждения экспертов выявлялись методами анкетирования и личных интервью и обрабатывались с помощью компьютерных продуктов, разработанных в ИЭОПП и СГУПС.

Вот вопросы анкеты:
1. Продолжать политику игнорирования экологической проблемы АЕР. (А1)
2. Реализовать крупномасштабную программу полного восстановления эколого-ассимиляционного потенциала АЕР. (А2)
3. Разработать и принять реконвалисцентную (ведущую к оздоровлению) программу решения экологической проблемы АЕР. (А3)
В результате обработки анкет была получена следующая Оценочная матрица — см. Таблица 1.

t1.jpg В таблице 1 нет доминирующей программы, имеет место неопределенность, которая раскрывается с помощью критериев Вальда, Сэвиджа, Гурвица и Лапласа — см. таблица 2.

t2.jpg 
​Предпочтительной по всем критериям, кроме максимакса (то есть варианта с «наилучшим из наилучших» исходов), является альтернатива А3 — «Разработать и принять реконвалисцентную программу решения экологической проблемы Ангаро-Енисейского региона». Остается уточнить, что стоит за понятием реконвалисцентная программа применительно к интересующему нас случаю. Конкретно речь идет об оценке общественной эффективности крупномасштабных экологических мероприятий, результативные попытки получения которой с учетом фактора радикальной неопределенности в известных нам западных первоисточниках не описаны.

Для заполнения образовавшейся неопределенности нами использована оптимизационная межрегиональная межотраслевая модель (ОМММ), разработанная в ИЭОПП СОРАН под руководством академика РАН А. Г. Гранберга еще в годы плановой экономики СССР и оказавшаяся востребованной сегодня в переходной экономике. Позднее на основе этой базовой модели создано семейство версий ОМММ — одна из версий и послужила инструментом для экспериментальных расчетов, результаты которых приводятся нами ниже.
Цель расчетов состояла в проверке возможности оценки зависимости общественной эффективности экономики России от осуществления различных вариантов финансирования программы А3 в рамках Национального проекта «Экология России». Предполагалось, что в первом приближении целевая функция оптимизационной межрегиональной межотраслевой модели выражает общественную эффективность. Задача решалась с учетом различных объемов выделяемых финансовых ресурсов и степени «антихрупкости» (понятие, введенное профессором, экономистом и трейдером Нассимом Николасом Талебом и обозначающее способность к извлечению выгоды из неудач, умение при столкновении с хаосом).

Содержательно это выглядит так: вариант №1, исходный при инвестициях в один триллион рублей за шестилетний период, предполагает отсутствие существенных ограничений на масштабы прироста отраслей Ангаро-Енисейского региона, которые могут превышать нормы предельно-допустимых концентраций. Результат, с которым сравниваются другие варианты, такой: конечная продукция на 2030 год — 67,2 триллиона рублей (при ценах по состоянию на 2010 год).

Вариант №2: инвестиции размером в два триллиона рублей. Он предполагает сокращение допустимых масштабов темпов прироста наиболее «вредных» отраслей в среднем в два раза. Результат ожидаемый: сокращение конечной продукции на 0,5 трлн рублей — до 66,7 триллиона. Показательно, что прироста по большинству из этих отраслей в каких-либо других регионах не происходит. Выделенные отрасли, как правило, энергоемкие, то есть именно эффект дешевой энергетики в Ангаро-Енисейском регионе оказывает решающее влияние на выбор места размещения новых энергоемких объектов промышленности. Собственно, как это и было предсказано еще в 30-е годы прошлого века Н.Н. Колосовским и его коллегами по Ангаро-Енисейской проблеме.

Некоторый прирост в других регионах связан с выполнением требований (по условиям модели) восстановления экспортного потенциала Российской Федерации из-за сокращения продукции региона, идущей на экспорт. Оценивать количественно эффект от улучшения экологической обстановки в регионах АЕР в рамках данной модели не предполагается. Оценить, стоит ли сохранение здоровья населения и чистоты природы АЕР 500 млрд рублей недополученного конечного потребления предлагается соответствующим экспертам, возможно — разнопрофильным.

Потерю ежегодного конечного потребления в 0,5 трлн рублей (67,2 — 66,7) мы понимаем как общественно-необходимые издержки для реализации более значимых (чем материальное потребление) целей общества в регионах азиатской части России. Применяемый для этих оценок инструментарий показывает, что предлагаемый вариант прогноза обеспечивает минимальные народнохозяйственные издержки.

Есть еще один вариант — минимальный: он имитирует «разрешение» использовать верхние границы ограничений (как и по первому варианту) при условии задействования «природосберегающих» проектов на выделенные суммы. Его имитация дает оценку вложений во внедрение экологически чистых (насколько это возможно по показателям предельно-допустимых концентраций) технологий «вредных» объектов Ангаро-Енисейского региона в целях сохранения возможностей наращивания мощностей этих объектов (отраслей) региона ради использования эффекта дешевой энергетики.

Расчеты показали, что годовые вложения на сумму 83 миллиарда рублей в технологические усовершенствования «вредных» отраслей Иркутской области и Красноярского края сократят конечное потребление только на 180 млрд рублей, а не на 500 миллиардов. Другими словами, 166 млрд рублей, потраченные на совершенствование технологий в отраслях АЕР, позволяют сократить «потери» конечного потребления (если, конечно, сохранение здоровья можно сравнивать с объемами дополнительного потребления мяса, тканей и других потребительских товаров) на 320 млрд рублей. Конечно, здесь нужно иметь достоверные данные о том, сколько инвестиций потребуют новые технологии, обеспечивающие требуемое снижение предельно-допустимых выбросов.
В вариантах №3 и №4 предполагалось в течение шести лет инвестировать три и четыре триллиона рублей соответственно (ежегодно от 0,332 до 0,667 трлн рублей). Условно считалось, что все вложения осуществляются в форме создания здесь нового оборудования для «вредных» производств.

Выводы и задачи

О чем свидетельствуют результаты расчетов? Выясняется, что прирост инвестиций в экологию Ангаро-Енисейского региона при рассмотренных вариантах вызывает общественные потери тем большие, чем выше объемы вкладываемых средств. При этом линейная целевая функция оптимизационной межрегиональной межотраслевой модели — математической модели экономики России — имеет слабую «негативную выпуклость» — оптимальные варианты, выявляемые с ее помощью, недостаточно «антихрупки» по Талебу.

Данный результат предлагается считать исходным для серии аналогичных вычислительных экспериментов в формате эскизного проектирования реконвалисцентной программы решения экологической проблемы Ангаро-Енисейского региона. Дальнейшие вычислительные эксперименты помогут если не решить, то по крайней мере четко поставить на модельном уровне проблему определения общественной эффективности крупномасштабных экологических программ.

Понятно, что такая задача, во-первых, требует совершенствования использованной нами оптимизационной межрегиональной межотраслевой модели по многим направлениями, и, во-вторых, по плечу только академической науке при комплексном задействовании представителей общественных и естественных наук под эгидой государства.

При том условии, что частный бизнес должен включаться в программу после того, как государство за свой счет профинансирует все научно-исследовательские работы, необходимые для создания научных основ будущих инвестиций в восстановление и сохранение природного комплекса регионов России вообще и Ангаро-Енисейского региона в частности».

Евгений Кибалов, д-р. экон. наук, гл. науч. сотр. ИЭОПП СО РАН
Владимир Малов, д-р. экон. наук, гл. науч. сотр. ИЭОПП СО РАН


Источники

Экосистема Сибири: поиск разумного баланса
Совет директоров Сибири (sovetdirectorov.info), 29/04/2021

Похожие новости

  • 12/04/2021

    Стартовал Красноярский экономический форум: новые вызовы

    ​С 12 по 16 апреля пройдёт Красноярский экономический форум. Планируется, что участниками события стали не менее 600 человек в очной форме, а онлайн-платформа объединит около 5 тысяч человек.  В этом году форум проходитуже в 17-й раз и впервые его главной площадкой выступит Сибирский федеральный университет.
    367
  • 17/07/2020

    СО РАН направляет в Арктику большую норильскую экспедицию

    ​​Группа ученых из Российской академии наук всесторонне изучит экологическую среду территории и представит предложения и рекомендации по наилучшим природосберегающим решениям для деятельности промышленных компаний в Арктическом регионе.
    1871
  • 05/12/2019

    Ученые СФУ предложили комплексную стратегию участия России в Парижском соглашении

    ​Доцент ИЭУиП Антон Пыжев и академик РАН научный руководитель СФУ Евгений Ваганов предложили комплексную стратегию участия России в Парижской инициативе с учётом экономических интересов страны. Они проанализировали все возможные риски и установили, по каким обязательствам России следует быть весьма осторожной, чтобы потенциальные возможности использования и наращивания потенциала углерод-поглощающей способности российских лесов не превратились в ограничения для развития экономики страны.
    1051
  • 18/09/2017

    Сравнительное исследование коммуникационных систем Сибири и Дальнего Востока

    ​В течение пяти дней в городском округе Певек работал ведущий инженер научно-исследовательской лаборатории регионального анализа географического факультета Московского государственного университета имени М.
    1479
  • 27/09/2019

    О применении информационных технологий и анализе больших данных для развития территорий

    ​Развитие территорий — тема настолько сложная и включающая такое количество заинтересованных лиц, что для её обсуждения в краевой администрации выбрали особый формат: стратегические сессии. Одна из них, посвящённая северным территориям края и Арктике, проходила в Конгресс-холле СФУ.
    1339
  • 11/08/2020

    Академгородок 2.0 – приобретения и потери: мнения экспертов

    Что удалось сделать для развития Новосибирского научного центра за последние годы и какие задачи остаются нерешенными? Три известных российских ученых инвентаризируют достижения и проблемы в статье, написанной для «Континента Сибирь»*.
    1078
  • 05/08/2019

    «Академгородок 2.0»: made in China

    ​Китайским аналогом проекта «Академгородок 2.0» назвал Чанчуньскую зону высокотехнологического развития доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН.
    1195
  • 19/04/2021

    III научно-практический семинар «Развитие высокотехнологичного бизнеса в Сибири: реалии и возможности»

    ​23 апреля 2021 г. с 10-00 до 16-00 часов в конференц-зале Института состоится III научно-практический семинар «Развитие высокотехнологичного бизнеса в Сибири: реалии и возможности». Семинар организует Отдел управления промышленными предприятиями ИЭОПП.
    278
  • 29/06/2020

    Академик Валерий Крюков о взаимосвязи и взаимодействии экономической, промышленной и научно-технологической политик

    ​Директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, академик Валерий Крюков: «При оценке направлений взаимосвязи и взаимодействия экономической, промышленной и научно-технической политики неприемлема ориентация только на критерии коммерческой эффективности.
    598
  • 09/10/2017

    150 тысяч в месяц - это не много?

    ​​С​​айт по поиску работы Зарплата.ру представил топ самых высокооплачиваемых вакансий за месяц в Новосибирске. В рейтинге рядом с айтишниками и т​​оп-менеджерами внезапно оказались стоматологи, дизайнеры и инженеры.
    2190