​Сегодня президиум Российской академии наук (РАН) соберется на «экстренное заседание», посвященное угрозе значительного урезания полномочий академии. Разработанный Минобрнауки проект правительственного постановления освобождает ряд организаций от обязательной научной экспертизы со стороны РАН — речь идет прежде всего о Курчатовском институте, а также подведомственных правительству МГУ, СПбГУ и НИУ ВШЭ. В академии заявляют, что выделение касты привилегированных научных учреждений «несет опасность появления сомнительных с научной точки зрения проектов», и предупреждают о возможных коррупционных рисках. Источник в правительстве говорит, что «административная зависимость от РАН будет тормозить развитие» упомянутых организаций. 

О готовящемся «экстренном» заседании президиума РАН было объявлено вчера в первой половине дня. Вице-президент академии Алексей Хохлов написал в Facebook, что оно «инициировано» письмом Координационного совета профессоров РАН. В нем ученые выразили обеспокоенность по поводу проекта правительственного постановления о научно-методическом руководстве РАН над институтами и вузами. 

В пояснительной записке к документу уточняется, что его разработало Минобрнауки по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой
Постановлением предлагается убрать из полномочий РАН «научно и научно-методическое руководство» деятельности ряда научных и образовательных организаций. Кроме того, предлагается отменить обязательную академическую экспертизу их «научных и научно-технических результатов». 

Список «исключенных» начинается с организаций, подведомственных Минобороны, ФСБ, МВД, МИД, ФСТЭК, Росгвардии и ФСИН — но потом в нем неожиданно упоминается НИЦ «Курчатовский институт». Также в документе говорится про «другие организации, подведомственные правительству РФ». Речь может идти, например, о НИУ ВШЭ. Академия будет проводить экспертизу их исследований лишь по просьбе руководства таких организаций. ​​

Алексей Хохлов заявил, что РАН направила отрицательный отзыв на проект, но не была услышана. 

«Выделение отдельных организаций, особенно крупных научных центров, в особую категорию, не подлежащую квалифицированной и компетентной экспертизе, несет в себе опасность появления сомнительных с научной точки зрения проектов, бесконтрольного расходования бюджетных средств, рисков возрастания коррупционной составляющей», говорится в письме Координационного совета профессоров РАН. ​​

Схожее заявление выпустил и влиятельный академический «Клуб 1 июля». 

"Предлагаемый проект дает возможность "привилегированным" научным организациям самим оценивать качество и целесообразность собственных исследований; очевидно, что ценность такой оценки равна нулю. Отмена независимой экспертизы — прямой путь к деградации научного уровня»,— заявил «Клуб 1 июля». ​ 

«В таком виде проект лишает возможности давать компетентную оценку совершенно безумным, антинаучным проектам. Снова будут требовать бюджетное финансирование на всяких экстрасенсов, получение энергии из вакуума и так далее. И эти траты будут прикрыты от независимой экспертизы заявлениями об их оборонной важности,— возмущается в беседе с “Ъ” один из авторов обращения, главный научный сотрудник Института физики полупроводников СО РАН, академик Александр Чаплик.— Непонятно, на каком вообще основании эти организации получают статус неприкасаемых. Многие академические институты ничуть не уступают им ни по своему международному авторитету, ни по количеству и качеству публикаций». По словам ученого, «в списке совершенно ясно прочитываются интересанты этого проекта»: «Получается, что некоторые коллеги будут сами себе заказывать исследования — и сами же оценивать свою деятельность».  

По данным “Ъ”, вопрос о том, так ли необходимы РАН полномочия по научному руководству Курчатовским институтом и университетами обсуждался на нескольких совещаниях в правительстве РФ летом 2020 года. Последняя такая дискуссия состоялась в июле у профильного вице-премьера Татьяны Голиковой. Источники “Ъ”, близкие к правительству и участвовавшие в совещаниях, утверждают, что Белый дом и упомянутые в документе организации придерживаются единой позиции. По их мнению, взаимоотношения РАН и университетов могут строиться только на договорных отношениях, в том числе в вопросах экспертизы. Какая-либо административная зависимость их от РАН будет тормозить их развитие. Тем более что в случае с Курчатовским институтом речь идет фактически о структуре оборонного комплекса, говорят собеседники “Ъ”. 

Правительство считает, что научный уровень университетов не ниже, чем у РАН и ее институтов, притом что публикационная активность университетов намного выше. 

По данным “Ъ”, правительство беспокоит и конфликт интересов между системой РАН и университетами. 

«Получение академией фактически монопольного права утверждать или не утверждать направления научных работ может использоваться — и в ряде случаев с 2018 года уже используется — в конкуренции за бюджетные контракты»,— пересказывает опасения собеседник “Ъ”. 

Сами университеты в конфликте прямо не выступают, говорит источник “Ъ”. Но их представители давали понять правительству, что им кажется странной идея централизации в РАН всего процесса координации науки. Такое грубо упрощенное представление о возможной роли академии предполагает даже более контролируемый режим работы ученых, чем в СССР в 1940-х, жаловались университеты правительству. В результате в правительстве считают, что постановление лишь фиксирует на бумаге многолетний статус-кво: сотрудничество РАН и университетов исключительно добровольное, а конкуренция между ними — один из источников развития отечественной науки. 

Александр Черных 

Дмитрий Бутрин​ 

Похожие новости

  • 22/04/2021

    Сибирские физики нашли способ многократно увеличить эффективность фотодетекторов и излучателей в инфракрасном диапазоне

    ​Об этом рассказал президент Российской академии наук академик Александр Сергеев на общем собрании РАН. Ученые Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН разработали наноструктуры с квантовыми точками «германий в кремнии» с контролируемыми параметрами и модифицировали эти структуры металлическими метаповерхностями.
    774
  • 09/07/2021

    Год науки и технологий/Наука и университеты: Специализированные учебные научные центры погружают детей в прикладную науку

     В Год науки и технологий Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект о финансировании специализированных учебных научных центров (СУНЦ) из федерального бюджета, а не через систему грантов, как это было раньше.
    1130
  • 17/09/2020

    ИФП СО РАН создает научный и технологический базис для электроники будущего

     Коллаборация российских исследователей под руководством специалистов Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН займется изучением физики квантовых эффектов как основы для элементной базы вычислительной техники будущего.
    1036
  • 17/05/2021

    В стремлении к свету. Сибирские физики многократно повысили эффективность оптических приборов

    Кремниевые технологии – вершина того, что разработано для микро- и наноэлектроники. Но, по оценкам ученых, функциональные пределы кремниевой элементной базы совсем скоро будут достигнуты. Поэтому уже сегодня ученые всего мира создают структуры, работающие на основе новых физических принципов, в частности, с использованием квантовых эффектов.
    755
  • 01/09/2021

    Новосибирский Институт физики полупроводников представил новейшие разработки в области тепловизионной техники

    Создана первая в РФ полноформатная тепловизионная камера для дальнего инфракрасного диапазона на базе отечественного фотоприемника. В конце августа в Московской области проводился международный военно-технический форум «Армия-2021».
    419
  • 03/02/2021

    В ИФП СО РАН рассказали о первых итогах работы по проекту―«стомиллионнику»

    Результаты представили президенту РАН академику Александру Сергееву в ходе его рабочего визита в новосибирский Академгородок. Консорциум исследовательских организаций, возглавляемый Институтом физики полупроводников, реализует проект «Квантовые структуры для посткремниевой электроники».
    789
  • 24/12/2019

    Выбор РИА Новости: главные достижения российской науки 2019 года

    ​Ученые в России в нынешнем году получили знаковые результаты в самых разных областях – от астрономии до археологии, причем многие достижения имеют выходы на практическое применение. Примечательно, что существенную лепту здесь внесли не только признанные научные центры, но и ведущие отечественные вузы.
    2925
  • 15/09/2020

    «Дети» звезд: проект по изучению экзопланет

    Исследования планет за пределами Солнечной системы – относительно новая область науки, которая появилась совсем недавно. Первую экзопланету открыли 28 лет назад. Сегодня, благодаря специализированным космическим телескопам и наземным наблюдениям, обнаружено и подтверждено существование более 4 000 планет, и это число увеличивается с каждым днем.
    1305
  • 14/08/2019

    Физический институт РАН получил максимальный грант в 2019 году

    Физический институт имени Лебедева Российской академии наук (РАН) получил максимальный грант Министерства науки и высшего образования РФ в размере более 280 млн рублей на обновление приборной базы в рамках нацпроекта "Наука".
    1583
  • 30/12/2020

    Академик Павел Логачев об итогах работы над СКИФом в 2020 году

    ​​Директор ИЯФ СО РАН и академик РАН Павел Логачев 18 декабря 2020 года на пресс-конференции по итогам деятельности Сибирского отделения РАН за прошедший год рассказал о процедурах, проводимых в этом году в рамках работы по проекту СКИФ.
    2302