На фоне резкого сокращения финансирования университетов Бурятии Минобрнауки России запускает второй этап конкурса по созданию опорных университетов. Что ждет высшее образование в республике?

В Бурятии четыре вуза - БГУ, ВСГУТУ, ВСГИК и БГСХА. На волне перестройки в 90-е годы появился частный БЭПИ. Техникумы переформатировались в филиалы московских и иркутских вузов, чтобы остаться на федеральном бюджете. Появилось большое число филиалов и представительств негосударственных московских и новосибирских институтов.

Ситуация дошла до абсурда - в некоторые годы в России число поступивших в вузы превышало число выпускников школ. Дипломы юристов, экономистов, менеджеров выдавались пачками, нередко по ускоренной программе.

Государство извлекло уроки из "арабской весны", устроенной образованной молодежью, лишенной "социального лифта". Началась ликвидация наиболее слабых представительств, филиалов, негосударственных вузов. Государственные вузы стали объединять под разными предлогами. В вузах, не входящих в систему Минобрнауки России, стали прекращать обучение по "непрофильным" специальностям - например, экономике в сельхозвузах. В последнее время началось сокращение финансирования - в этом году БГУ и ВСГУТУ получили средств из федерального бюджета на 20% меньше. В результате во ВСГУТУ начались оптимизация структуры и расторжение договоров с совместителями.

Параллельно пошло ранжирование с усилением финансовой поддержки передовых вузов. В 2009 г. в отдельную касту выделили Московский и Санкт-Петербургский университеты. Наряду с передачей их в прямое подчинение правительству России, им дали неслыханные льготы - проводить приемные экзамены, присваивать научные степени и так далее.

Следующим этапом стало формирование федеральных университетов, по первоначальной задумке, по одному на федеральный округ. Впереди планеты всей в 2006 г. в результате слияния большого числа как вузов, так и техникумов, были созданы Сибирский федеральный университет в Красноярске и Южный федеральный университет в Ростове. Именно сокращение числа юридических лиц - основная фишка, за которую полагалось вознаграждение.

Закон о федеральных университетах вступил в силу в 2009 г. В 2010-2011 гг. были созданы Северный (Арктический) федеральный университет в Архангельске, Казанский (Приволжский) ФУ, Уральский ФУ в Екатеринбурге, Дальневосточный ФУ во Владивостоке, Северо-Кавказский ФУ в Ставрополе. В двух округах образованы "сверхнормативные" Северо-Восточный ФУ в Якутске и Балтийский ФУ имени Иммануила Канта в Калининграде.

В Бурятии в это время также обсуждалась идея объединения всех вузов, чтобы получить статус федерального университета и соответствующее финансирование - речь шла о миллиардах дополнительных рублей ежегодно. Но ВСГУТУ и БГУ не смогли поделить первенство, а БГСХА и ВСГАКИ не захотели менять ведомственную принадлежность. Хотя вряд ли этот номер бы прошел - Тюмень активно добивалась федерального университета, но не преуспела. В 2014 г. был создан Крымский ФУ им. В.И. Вернадского.

Еще одна "каста" - национальные исследовательские университеты. Проект был объявлен в 2008 г. с присвоением этого статуса без конкурса двум московским вузам: МИФИ (Национальный исследовательский ядерный университет) и МИСиС (Национальный исследовательский технологический университет). Статус предоставляется на 10 лет, возможно досрочное прекращение по результатам отчетов.

В 2009 г. на конкурс было подано 110 заявок, статус получили 12 университетов. В 2010 г. было принято 128 заявок, статус НИУ получили еще 15 университетов. Вузы Бурятии участвовали, но не преуспели. Из числа "счастливчиков" 11 - московских, 4 - питерских. Ближайшие НИУ: Иркутский национальный исследовательский технический университет, Новосибирский и Томский госуниверситеты, Томский политехнический университет, на Дальнем Востоке - ни одного.

Затем была объявлена программа повышения конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации (проект 5/100). В 2013 г. на конкурс было подано 54 заявки, из них 15 вузов стали победителями. В 2015 г. в программу вошло еще 6 вузов. Из них 6 московских, 3 питерских вуза, Дальневосточный и Сибирский федеральные университеты, Новосибирский и Томский госуниверситеты, Томский политехнический университет.

Следующим стал проект по созданию опорных университетов. Он нацелен на формирование в регионах научно-образовательных центров, ориентированных, прежде всего, на запросы региональной экономики и регионального рынка труда. Каждый университет должен разработать с региональными властями программу развития, включая высокие показатели трудоустройства выпускников, публикационной активности научных работников, рост объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Первый этап конкурса прошел в 2016 г., и по его итогам было создано 11 опорных университетов. Победили Волгоградский, Воронежский, Донской, Костромской, Омский, Самарский гостехуниверситеты, Вятский госуниверситет, Орловский госуниверситет им. И.С.Тургенева, Сибирский государственный аэрокосмический университет им. М. Решетнева, Тюменский и Уфимский государственные нефтегазовые университеты. Одним из основных требований было объединение с другими вузами города.

Приказ о проведении второго этапа конкурса подписан 17 февраля этого года министром образования и науки Ольгой Васильевой. При этом она завила: "Прежде всего, эта программа позволяет талантливым ребятам получать престижное высшее образование внутри своего региона, а региону, в свою очередь, существенно повышать свой кадровый потенциал. Программа уже показала свою эффективность в развитии регионов, где уже созданы опорные университеты, и мы намерены распространять этот опыт".

Согласно правилам проведения, участником конкурса может стать любой государственный вуз федерального значения, при этом в конкурсе не участвуют федеральные и национальные исследовательские университеты, участники проекта 5/100, вузы Москвы, Санкт-Петербурга, городов, в которых уже созданы опорные университеты. Это повышает шансы вузов Бурятии.

Срок приема заявок на конкурс до 20 марта 2017 г. Заявка должна содержать проект программы развития опорного университета, отражающей модернизацию основных направлений его деятельности. В случае победы в конкурсе, вуз обязан в течение трех месяцев разработать и представить в Минобрнауки России программу развития опорного университета на 5 лет. Победители получат субсидию в размере 100 -150 млн. рублей в течение ближайших трех лет.

На этот раз от участников не требуется объединение с другими вузами. О. Васильева, став министром, отозвала ряд приказов об объединении вузов. Тем не менее, победителем может стать только один вуз из города. Очевидно, в случае Улан-Удэ, это БГУ или ВГУТУ. Или их объединение, тем более, что оба они учреждены Минобрнауки России. При этом времени на принятие решения и подготовку документов осталось катастрофически мало.

БГУ крупнее и обеспечивает кадрами бюджетную сферу, а ВСГУТУ ближе к производству и инновационнее. Трудно сказать, кто имеет больше шансов. Получит ли Бурятия опорный университет или мы продолжим наблюдать топтание на месте нашего высшего образования, станет понятно в ближайшее время.

Источники

Есть ли будущее у университетов Бурятии?
Молодежь Бурятии, 08/03/2017

Похожие новости

  • 19/07/2017

    ​Насколько востребованы выпускники российских вузов?

    ​Какие специалисты нужны нашей промышленности? У каждой заинтересованной стороны – своё понимание, свои аргументы и, как следствие, своя стратегия. Трудоустройство выпускников вузов: версия Минобрнауки​​.
    2269
  • 21/10/2019

    Как поиск одаренных детей из блага превращается в проблему

    ​В Отечестве появилось новое административное увлечение: поиск талантов. Учителя, школы, руководители органов просвещения и даже главы субъектов федерации теперь лично отчитываются по количеству выявленных в регионе одаренных детей.
    298
  • 21/11/2016

    Реструктуризация вузов: борьба за качество или экономия средств?

    Реорганизация системы государственных вузов, изменение их внутреннего устройства и соподчиненности отдельных частей, а также принципов формирования крупных организаций высшей школы - значимая составляющая реформы российского образования.
    2198
  • 18/07/2018

    По итогам ЕГЭ-2018: упал ли уровень знаний российских школьников?

    ​ЕГЭ-2018 показал, что выпускники устойчиво держат планку по средним баллам второй год подряд, а где-то и повышают ее. Впервые почти за 10 лет московскому школьнику удалось получить максимальную оценку по всем предметам - 400 баллов.
    1191
  • 03/12/2018

    Вузы научатся предвосхищать тренды будущего

    ​Модернизация образования в условиях неопределенности и его влияние на экономическое развитие страны - два ключевых на сегодняшний день направления работы Федерального института развития образования (ФИРО), недавно влившегося в состав Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС).
    1103
  • 31/03/2017

    Переход российской системы высшего образования к Болонской системе: потери и достижения

    В последнее время много споров вызывает переход российской системы высшего образования к Болонской системе, принятой во многих странах Европы. По признанию преподавателей вузов, Болонская система образования при всех ее плюсах и минусах задает важный вектор развития высшего образования: вектор на сотрудничество и развитие.
    7657
  • 16/12/2016

    В ВАК прокомментировали идею Владимира Филиппова о введении степени PhD

    ​Предложение ввести в РФ степень PhD не подразумевает замену уже существующей российской системы, а предполагает полное равенство PhD степени кандидата наук и сохранение степени доктора наук, сказал РИА Новости глава Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Владимир Филиппов.
    2329
  • 18/07/2017

    Вернут ли аспирантов в науку?

    ​Сегодняшним российским аспирантам некогда заниматься наукой и писать диссертации: вместо этого они осваивают учебные программы и по итогам сдают бесконечные экзамены. Что делать с этим очевидным результатом реформы, "спустившей" аспирантуру с уровня науки в систему образования, решало совместное заседание Совета Российского союза ректоров (РСР) и президиума РАН с участием главы Минобрнауки Ольги Васильевой.
    1236
  • 11/12/2017

    На выставке Вузпромэкспо представили самые свежие идеи

    ​Более 46 млрд рублей выделит государство с 2014 по 2020 год на поддержку научных исследований в российских вузах. В этот период студенческую изобретательность бюджет будет стимулировать ежегодными денежными вливаниями на сумму от 6 до 7 млрд рублей.
    950
  • 25/04/2017

    Количество аспирантов сокращается и без вмешательства чиновников

    Насколько сократилась численность аспирантов, почему диссертацию защищает только каждый пятый и что объединяет политологов, психологов и искусствоведов. Об этом Indicator.Ru рассказала заведующая отделом исследований человеческого капитала Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, кандидат философских наук Наталья Шматко.
    2621