Частные университеты претендуют на полноправное участие в нацпроекте «Образование» и других прорывных государственных программах, но этот сегмент высшего образования, по определению председателя Ассоциации негосударственных вузов (АНВУЗ), ректора Российского нового университета Владимира Зернова, «система все еще видит слабо». Между тем некоторые итоги ушедшего года дали повод этим вузам увереннее требовать реализации своих прав на декларируемую Минобрнауки равноправную конкуренцию за государственные ресурсы с высшими учебными заведениями, подведомственными министерству.

Как считают авторы последнего ежегодного мониторинга качества приема в вузы, сокращение числа коммерческих университетов и возвращение объема их студенческого контингента фактически к уровню 2001 года (более 600 тысяч студентов; пиковый был в 2009 году - более 120 тысяч человек) стали причиной заметного роста одного из ключевых показателей эффективности работы этого сектора. В 2018 году средний балл ЕГЭ зачисленных на бюджетные места негосударственных университетов был выше, чем в среднем у государственных - 71,6 и 69 соответственно. 

Вот еще несколько результатов этого мониторинга: одним из восьми российских вузов, где зачислили первокурсников с более чем 90 баллами (в среднем, при приеме более 100 человек), стал казанский Иннополис, опередивший по качеству приема на платные места все ведущие вузы страны. В группе с «очень высоким» показателем (более 80 баллов) находится Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, а среди высших учебных заведений с просто «высоким» (70 баллов) - пять частных.

Председатель АНВУЗ заявил, что в свете этих фактов распределение бюджетных мест преимущественно по государственным вузам выглядит парадоксально. Коммерческие же университеты должны понять, что они «не слабее».

Напомним, что в 2012 году негосударственным вузам дали право конкурировать за бюджетные места. Однако, по данным Аналитического центра при Правительстве РФ, за последние пять лет частных университетов, получивших в  рамках конкурсных процедур контрольные цифры приема (КЦП), стало меньше в два с лишним раза. В прошлом году этому сектору досталось чуть больше тысячи мест для бюджетников (всего была выделена 291 тысяча мест). Ректоры АНВУЗ предлагают Минобрнауки квотировать КЦП для своих вузов и распределять по внутреннему конкурсу.

Неравные с госуниверситетами стартовые условия (включая необходимость самостоятельно обеспечивать всю материально-техническую базу на уровне стандартов) сложились для частных вузов изначально. Сегодня они в отличие от подведомственных платят налог на землю и не имеют системной господдержки своего развития. 

- Мы едва ли не единственная страна, где отсутствует государственная программа такой поддержки, - отметил В.Зернов. По его словам, редкий пример, когда частный вуз в России бесплатно получил инфраструктуру, - Иннополис. А вот, например, в Китае таким университетам передают здания, помещения и землю в концессию, без права использования в иных целях. 

Между тем российским частным вузам удалось заметно повысить не только такой показатель деятельности, как средний балл ЕГЭ поступивших на бюджетные места.

«По ряду параметров частные вузы не уступают государственным (например, по наукометрии, доходам от коммерциализации интеллектуальной собственности). Удельный вес средств, полученных от научной деятельности, в общем объеме финансов негосударственных вузов с 2013-го по 2017 годы вырос в три раза, а в расчете на одного научно-педагогического работника - практически в семь раз», - говорится в статье «Развитие негосударственных вузов в России» прошлогоднего бюллетеня о сфере образования Аналитического центра. Там также указано, что показатель численности иностранных студентов с 2013-го по 2017 годы вырос в этих университетах в 2,4 раза.

Главной причиной успехов коллег председатель АНВУЗ считает их умение эффективно использовать свои ограниченные ресурсы. Правительственные аналитики говорят следующее: «Негосударственные вузы, выбирая ценовую конкуренцию как основу стратегии развития, рассматривают возможности, трансформирующие запрос населения на высшее образование (качество, новизну, прогрессивность, оперативность), формируя новую систему преимуществ, влияющих на саму ценовую конкуренцию». Речь, в частности, идет о подготовке по новым специальностям и запуске уникальных образовательных программ, включающих научные исследования и разработки.

- Я никогда не считал, что ЕГЭ - адекватный показатель качества работы вуза, но это точно показатель престижности. Высокий балл поступивших в частные вузы говорит о том, что их престиж растет, и с этим придется считаться, - констатировал депутат Госдумы РФ Олег Смолин, согласившись, что уровень поддержки вузов негосударственного сектора сегодня явно недостаточен.

По словам директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования и молодежной политики Минобрнауки Артемия Рожкова, в последние годы доступ частных университетов к бюджетному ресурсу стал шире. Сегодня они могут участвовать в нацпроектах «Образование», «Наука», «Цифровая экономика», бороться за гранты в конкурсах федерального проекта «Новые возможности для каждого» - были бы соответствующие программы обучения. Директор департамента сообщил, что в настоящий момент идет активная разработка нормативных документов, которые будут определять участие этих вузов в мероприятиях нацпроектов. 

Аналитики признают необходимость выработки стратегии дальнейшего развития негосударственного сектора высшего образования, но это, считают они, ставит ряд задач не только перед ответственными федеральными органами исполнительной власти, но и перед самими вузами. Общество и бизнес должны быть лучше осведомлены об их возможностях и достижениях, а многообразие участников этого сообщества требует дифференцированных подходов к управлению образовательными организациями негосударственного сегмента. Вот уже несколько лет АНВУЗ проводит независимую оценку качества деятельности своих вузов и формирует их рейтинг. Как обещает Рособрнадзор, в недалекой перспективе его результаты будут учитываться при госаккредитации, в процедурах которой сегодня участвуют и эксперты из частных университетов.

Похожие новости