Что ректоры ведущих вузов России думают об аккредитации вузов Рособрнадзором, какие стадии оценки им придется проходить и как улучшить эту процедуру, Indicator.Ru рассказывает в репортаже с заседания ассоциации «Глобальные университеты», которое на днях прошло в Высшей школе экономики (ВШЭ). Задачи ведущих вузов по выполнению нацпроектов и новую систему аккредитации образовательных программ ректоры обсуждали с заместителем председателя правительства России Татьяной Голиковой, министром науки и высшего образования Михаилом Котюковым и руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергеем Кравцовым.

«Мы сегодня собрались обсудить два вопроса, оба мне кажутся очень важными. Первый — это роль наших университетов в развитии страны. […] Второй — это наша инициатива по новой модели оценки качества и аккредитации российских университетов», — начал свое выступление модератор дискуссии, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. Но беспокоило ректоров и чиновников не только это. Отдельными темами стали квалификация экспертов, участвующих в той самой оценке качества преподавания в вузах, и взаимодействие столичных и региональных вузов.

Наши университеты

Начала Голикова с приятного для ее слушателей: «Вузы — участники Проекта [«5-100»] обеспечивают 50% всех российских публикаций в международных высокоцитируемых журналах и в целом обеспечивали рост количества публикаций в 3,5 раза за пять лет. Университеты-лидеры предложили новые глобально ориентированные модели образования и образовательные продукты. В результате выросло число и доля иностранных студентов. В среднем в одном университете — участнике Проекта обучается 1700 иностранных студентов, что превышает средние показатели других вузов почти в шесть раз. […] На международной платформе Coursera университеты — участники Проекта разработали и реализуют 242 онлайн-курса, аудитория которых превышает два миллиона человек».

Зампред правительства признала, что отраслевые вузы отстают в рейтингах по некоторым направлениям, которые учитывают публикации ученых в базах данных Scopus и WoS. Решить проблему она предложила довольно просто — добавить к оценке успехов вузов отраслевые базы публикаций вроде Agris, PubMed, GeoRef.

Дальше пошли более сложные вопросы. «В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся… орган по контролю в сфере надзора за образованием принимает решение — приостанавливает аккредитацию либо полностью, либо в отношении отдельных уровней. Но он принимает решение в отсутствие критериев качества подготовки обучающихся. Это не наезд на Сергея Сергеевича [Кравцова], это сложившаяся практика. Остается неясным в принципе, каким образом принимается это решение».

Татьяна Голикова призвала обсудить создание новой системы оценки качества образования. Одно из возможных решений этой проблемы заключается в том, чтобы объединить процедуры лицензирования и аккредитации. Это должно снизить административную нагрузку и издержки, но для такой реформы, по словам Голиковой, необходимо отойти от бинарной оценки программ «соответствует/не соответствует» и пройти переходный период.

Следующая тема ее выступления уже стала прямым «наездом на Сергея Сергеевича»: «Очень много претензий предъявляется с точки зрения качества экспертов, которые оценивают соответствие или несоответствие, нужно лишать аккредитации или не нужно». Систему отбора экспертов Голикова раскритиковала за ее непрозрачность: «Как, по каким критериям она идет, баллы какие-то выставляются, почему такие, а не другие? Качественная оценка эксперта сегодня также отсутствует». Впрочем, часть ответственности она возложила на ректоров, ведь это вузы выбирают и направляют экспертов.

Взявший слово Кузьминов был щедр на предложения: расширить Проект «5-100» после 2020 года, поддержать программу сотрудничества центральных и региональных вузов «Вернадский», о которой рассказывал Виктор Садовничий, ввести гранты для организаций, которые принимают на постоянные контракты ведущих российских и зарубежных ученых, включать вузы в отраслевые госпрограммы. Тут же он подал идею создавать сетевые образовательные программы, в которых будут участвовать как столичные, так и региональные вузы и которые будут направлены на повышение качества обучения в последних. Удачной формой обучения в таких вузах, по мнению Кузьминова, будут онлайн-курсы, которые вообще тянут на статус панацеи: они и заочное образование подтянут, и талантливых преподавателей в регионах взрастят.

Обмен колкостями

В дальнейших выступлениях ректоры редко касались поставленных перед ними вопросов. Михаил Стриханов, ректор МИФИ, отметил, насколько уровень университетской науки важен для положения вуза в рейтингах и его заметности, и предложил нормативно проработать вопросы, связанные с организацией совместных проектов «глобальных» и региональных вузов. Глава ДВФУ Никита Анисимов подчеркнул, как важно создавать инновационную инфраструктуру, выращивать стартапы на базе вузов. Но в большинстве своем выступления сводились к представлению успехов каждого вуза, за что в конце ректоры получили замечание от Котюкова: «Мы хотели с вами не успехи каждого обсудить, а более точно понять, какую ответственность готовы взять на себя "глобальные" университеты в реализации всех ключевых национальных задач и федеральных проектов».

Критический тон поддержал и Кравцов, он отчитал ректоров за то, что те не предоставляют экспертов: «Вот у нас Сибирский федеральный университет — 22 эксперта, Уральский федеральный университет — 21 эксперт, РУДН — 10 экспертов, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий — 0, Балтийский федеральный университет — 0, Новосибирский национальный исследовательский университет — 0».

Ректоры не остались в долгу и раскритиковали аккредитацию программ исследовательских университетов. По их мнению, для таких вузов оценка программ должна быть более гибкой. «Задача исследовательского университета — трансляция его научных результатов в образовании. Он объективно не может работать по ФГОСам. ФГОСы формируются потом, на основе освоения этих передовых научных решений широкой массой учебных заведений. Это отражается в том, что правительство дало большинству этих университетов право на собственные образовательные стандарты. Но сама аккредитация — это процесс установления качества на основе того, выполняется ли государственный образовательный стандарт. Возникает противоречие, которое в сегодняшней практике решается совершенно по-разному, оно зависит от адекватности экспертной комиссии», — посетовал Кузьминов и призвал больше доверять ведущим университетам.

Что решили

В проект решения, обсуждавшийся на заседании, вошло предложение объединить процедуры лицензирования и госаккредитации, а вместо статуса «соответствует ФГОС» программы подготовки будут получать один из трех уровней аккредитации.

Вузы, имеющие базовый уровень, который предлагается выдавать вместе с лицензией, должны будут сотрудничать с ведущими университетами по реализации своих базовых дисциплин (по модели сетевого взаимодействия). Продвинутой аккредитации нужна будет высокая оценка результатов обучения. Кроме того, придется и взаимодействовать с ведущими вузами по тем дисциплинам, к которым при аккредитации возникли замечания. Чтобы получить аккредитацию ведущего вуза, нужно проводить «глобально значимые исследования», участвовать в рейтингах и проходить аккредитацию с высшими показателями качества. Ведущие университеты должны будут привлекать к аккредитации зарубежных экспертов, участвовать в сетевых программах с вузами с базовой и продвинутой аккредитацией, создавать и поддерживать онлайн-курсы, участвовать в надзоре и экспертизе, а также смогут вводить программы аспирантуры.

При выдаче аккредитации будут использоваться три вида оценки: мониторинговая (документы и объективные данные из открытых источников), независимая оценка результатов обучения (экзамен на уровне 3-4 курса, проверка выпускных работ, профессиональные экзамены) и качественная оценка экспертной комиссии из числа представителей вузов и работодателей.

Какой в итоге будет объединенная система аккредитации и лицензирования вузов и будет ли она вообще, сказать сложно. Пока об этом идут лишь разговоры и совещания. Так, сегодня на заседании межведомственной рабочей группы по совершенствованию системы аккредитации вузов глава Рособрнадзора Сергей Кравцов сказал, что ведомство готово допустить объединение, а Минобрнауки даже предложило опробовать новую систему аккредитации на пилотной группе вузов. Хочется надеяться, что эта «инициатива снизу» не затеряется в бумагах министерств и ведомств и на пути качественного высшего образования в России станет как минимум одной преградой меньше.

Автор: Алёна Манузина

Похожие новости

  • 13/10/2018

    Татьяна Голикова поставила под сомнение обоснованность объема заочного обучения в российских вузах

    9 октября в Высшей школе экономики состоялось общее собрание членов ассоциации "Глобальные университеты". В ходе него выступила заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. Она, в частности, затронула тему совершенствования процедуры аккредитации вузов и качества высшего образования.
    92
  • 05/07/2018

    Дмитрий Медведев встретился с ректорами высших учебных заведений

    ​Россия в ближайшие годы должна войти в пятерку стран-лидеров по научным исследованиям. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с ректорами высших учебных заведений напомнил о том, что одной из ключевых задач президентского указа "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" является существенное повышение объема научных исследований.
    390
  • 04/07/2018

    Дмитрий Медведев проведет встречу с ректорами российских вузов

    ​Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 4 июля проведет встречу с ректорами российских высших учебных заведений. Об этом сообщила пресс-служба правительства РФ. Как говорится в сообщении, в заседании примут участие также профильный вице-премьер Татьяна Голикова, министр науки и высшего образования Михаил Котюков и глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.
    387
  • 30/11/2017

    Минобрнауки РФ рассказало про свою новую финансовую политику по отношению к вузам

    ​Как Минобрнауки будет рассчитывать зарплату ректорам и за что лишать надбавок, чем всех удивил Марийский государственный университет, какие вузы возглавили рейтинг финансового менеджмента и как связаны доходы преподавателей с нравственностью ректоров, читайте в материале Indicator.
    633
  • 18/10/2016

    Ольга Васильева вносит коррективы в реформы предшественников

    ​Как заявила на совещании ректоров вузов, выпускающих педагогические кадры, министр образования и науки РФ Ольга Васильева, в педагогическую магистратуру должны приниматься только выпускники профильного обучения - бакалавры педагоги.
    1216
  • 17/10/2016

    Дмитрий Медведев: надо «настроить» систему образования

    ​Возврат к советской системе распределения после окончания вуза нецелесообразен, приводит "Интерфакс" выступление премьер-министра России Дмитрия Медведева на селекторном совещании по вопросу целевого приема и обучения в вузах.
    745
  • 14/12/2016

    В России доступность аспирантуры повысилась вдвое за последние пять лет

    ​​13 декабря состоялся круглый стол Комитета Госдумы по образованию и науке на тему "Подготовка научно-педагогических кадров: проблемы и пути совершенствования".  Доступность аспирантуры для выпускников вузов за последние пять лет увеличилась в России почти в два раза, при этом количество выпускников вузов сократилось втрое, сообщила замминистра образования и науки Людмила Огородова на круглом столе.
    873
  • 11/05/2016

    Опыт реализации инновационного проекта «Сколково» распространят на всю Россию

    Инновационный центр «Сколково» – единственный из российских институтов развития, деятельность которого регулируется специальным Федеральным законом № 244-ФЗ, принятым 28 октября 2010 года. По этому закону малые инновационные компании – резиденты, ведущие исследования либо коммерциализирующие результаты научных разработок (а таковых уже около 1300), имеют налоговые льготы.
    1308
  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    818
  • 12/10/2018

    Дистанционное образование не заменит профессоров, считает ректор МГУ

    Дистанционное образование полезно, если это качественные курсы, но оно не заменит профессоров, заявил ректор Московского государственного университета (МГУ) Виктор Садовничий. Ранее ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов на международной образовательной конференции EdCrunch 2018 рассказал, что вуз полностью отказывается от чтения лекций — вместо них преподаватели будут записывать онлайн-курсы.
    103