Как поставить академическую мобильность студентов и молодых ученых на пользу государству. 

Одним из первых, знаковых решений нового главы Министерства науки и высшей школы РФ Валерия Фалькова стала отмена скандального приказа Министерства науки и высшего образования РФ (Минобрнауки) от 11 февраля 2019 года № 1-дсп «Об утверждении рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приему иностранных граждан в территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации». Это вызвало положительную реакцию в научном и образовательном сообществе.

Размышляя о появлении/отмене этого приказа и возможности появления в будущем других ограничений для контактов российских и зарубежных ученых, представляется, что их причина – неоднозначность трактовки понятия «научная дипломатия».

В российской практике и науке как самостоятельное направление внешней политики понятие «научная дипломатия» появилось относительно недавно. Ее определение впервые было дано в Концепции международного научно-технического сотрудничества (МНТС) РФ, утвержденной указом президента РФ от 1 декабря 2016 года № 642: научная дипломатия – «особая форма международного научно-технического сотрудничества, относящаяся к публичной дипломатии, представляющая собой систему взаимодействий ученых, научных коллективов, организаций, выполняющих исследования и разработки, и взаимосвязанная с ней деятельность органов власти, направленная на развитие международных отношений с учетом интересов Российской Федерации, развития диалога научно-технического сообщества и улучшения взаимопонимания между народами».

Традиционные формы реализации этой концепции – организация и проведение мероприятий, различного рода дискуссий, исследований и разработка рекомендаций с участием ученых, осуществление информационно-аналитического сопровождения переговорного процесса. Сюда же можно отнести приглашение ведущих зарубежных исследователей и перспективных молодых ученых для работы и учебы в Россию, информирование зарубежных партнеров о направлениях деятельности национальных образовательных и научных организаций, распространении результатов и достижений российской науки, реализацию совместных международных проектов и публикацию совместных научных статей, монографий, заявлений.

В целом положительная роль научной дипломатии отмечается и политическими элитами, и научным сообществом. Вместе с тем развитие российской научной дипломатии тормозится отсутствием отработанных механизмов, форм и инструментов ее реализации. Не хватает необходимых знаний, навыков и компетенций – как языковых и цифровых, так и в области научной дипломатии, у представителей научного сообщества. Сказывается и проблема утечки мозгов.

Особенно уязвимая возрастная группа в этом контексте – молодые ученые, которые на начальном этапе научной карьеры сталкиваются с рядом проблем и ограничений. Это подробно было изложено в отчете Счетной палаты РФ о результатах экспертно- аналитического мониторинга мероприятия «Анализ реализации мер государственной поддержки молодых российских ученых в 2016–2017 годах и истекшем периоде 2018 года». Все эти проблемы и ограничения, конечно, оказывают влияние на развитие научной карьеры и приводят к потере интереса к научной деятельности у молодых ученых и/или утечке мозгов.

Вопросы привлечения молодых ученых к научной дипломатии неоднократно поднимались в различных дискуссиях представителей Российской академии наук, Российского совета по международным делам, Российского фонда фундаментальных исследований, Министерства иностранных дел России. В Концепции международного научно-технического сотрудничества РФ в п. 26 в качестве мероприятий по активизации научной дипломатии указывается «поддержка международной молодежной научной дипломатии, участия российской научной молодежи в мировых объединениях молодых ученых, поддержка российских инициатив по формированию таких объединений». Однако до настоящего времени механизмы поддержки молодежной научной дипломатии в контексте международного научно-технического сотрудничества и внешнеполитических целей страны не сформулированы.

И все же российские молодые ученые, на мой взгляд, – это самые перспективные потенциальные участники активной научной дипломатии. Действительно, именно эта возрастная категория ученых наиболее ориентирована и готова к взаимодействиям в виртуальной среде. Именно молодые ученые наиболее мобильны, что подтверждают данные международной и национальной статистики (академическая мобильность растет с уровнем образования). К тому же они обладают более высоким уровнем языковых компетенций, способны и готовы взаимодействовать с зарубежными коллегами из этой же возрастной категории. Кстати, исследования общественного мнения в зарубежных странах показывают более высокую долю положительного отношения к России именно среди молодежи.

Если рассматривать государственную поддержку молодежной научной дипломатии с позиции участия молодых ученых в международном научно-техническом сотрудничестве для реализации национальных целей России, то, безусловно, необходимо повышать уровень знаний, навыков и умений в области международного научно-технологического сотрудничества и научной дипломатии. При этом необходимо оказывать содействие в распространении результатов и достижений российских молодых ученых.

В то же время исследования по интеллектуальной миграции высококвалифицированных специалистов из России за рубеж, очевидно, надо рассматривать с позиции усиления социальной политики поддержки молодых ученых: трудоустройство, заработная плана, обеспечение жильем, – а не научной дипломатии.

Безусловно, по мере глобализации и интернационализации науки ученые во всем мире оказываются все более вовлеченными в международные коммуникационные процессы. Оценка эффективности научной деятельности измеряется данными о количестве публикаций и цитировании, полученными из международных баз данных научного цитирования Web of Science и Scopus, объемами финансирования и количеством грантов из международных источников. Основная задача научной дипломатии – установление дополнительных каналов коммуникации и источников информации с помощью ученых. 

Гульнара Амангельдиновна Краснова – доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник РАНХиГС.

Источники

Научная дипломатия на самоизоляцию не уходила
Независимая газета (ng.ru), 15/04/2020

Похожие новости

  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    2910
  • 05/10/2018

    Доля молодых ученых в России выросла почти на 14 процентных пунктов с 2006 года

    Доля молодых ученых в России выросла с 2006 года почти на 14 процентных пунктов и составила в 2017 году 43,9%. Об этом говорится в новом выпуске экспресс-информации Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ серии "Наука, технологии, инновации".
    1423
  • 18/09/2019

    Профессор Наиль Фаткуллин: происходит деинтеллектуализация страны...

    ​Чиновники от образования разваливают фундаментальную науку и университетское образование, а профессорско-преподавательский состав лишают последних академических свобод, превращая в крепостных, - такое громкое заявление сделал 64-летний профессор института физики КФУ, лауреат Госпремии РТ Наиль Фаткуллин.
    882
  • 01/10/2018

    Его пример – другим «Наука»: почему важнейший национальный проект может сработать вхолостую

    ​1 октября, правительство должно представить окончательный вариант национального проекта «Наука», одного из 12 нацпроектов, определенных в майском «суперуказе» президента РФ Владимира Путина. Реализация нацпроекта начинается с 1 января 2019 года.
    1261
  • 08/09/2017

    Что станет с научной аспирантурой: будет ли польза от инициативы министра образования и науки

    Почему стоит ожидать того, что качество аспирантских диссертаций вскоре упадет, как у аспирантов меняется философское осмысление мира, чем аспирантура похожа на смертную казнь и на кубинские ретроавтомобили, Indicator.
    2245
  • 08/05/2019

    Главные новости сибирской науки в апреле 2019 года

    ​ В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за апрель 2019 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям. В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений: 30 апреля – Государство поддержало молодых ученых, не определившись с их возрастом.
    1913
  • 29/11/2019

    Итоги Менделеевского Года

    В Москве состоялось торжественное закрытие Международного года Периодической таблицы химических элементов Д.И.Менделеева. В Фундаментальной библиотеке МГУ собралось более тысячи человек: ученые, журналисты, политики, студенты, руководители компаний, ректоры российских и арабских вузов и многие другие.
    713
  • 28/01/2020

    К чему ведет нескончаемая оптимизация образования: когда стандарты и гранты важнее всего

    Одной из составляющих оптимизации образования в России является внедрение государственных стандартов. Если в какой-то иной отрасли стандарты в течение определенного времени создаются, затем обсуждаются и утверждаются, а дальше уже начинается работа по принятым требованиям, то в современном российском образовании это нечто иное.
    424
  • 16/09/2016

    Как привлечь финансирование: мнение экспертов

    ​Редакция STRF.ru организовала дискуссию по вопросам поиска и привлечения финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов. В обсуждении приняли участие представители научных организаций, университетов, высокотехнологичных компаний, институтов развития.
    5730
  • 25/04/2017

    Количество аспирантов сокращается и без вмешательства чиновников

    Насколько сократилась численность аспирантов, почему диссертацию защищает только каждый пятый и что объединяет политологов, психологов и искусствоведов. Об этом Indicator.Ru рассказала заведующая отделом исследований человеческого капитала Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, кандидат философских наук Наталья Шматко.
    3027