Правительство РФ планирует расширить полномочия Рособрнадзора, дав ему право контролировать НИИ через администрирование "федеральной системы мониторинга результативности деятельности научных организаций" и "проведение расчета минимальных значений показателей результативности".

Нашумевшие решения об отзыве аккредитации у таких серьезных вузов, как Европейский университет в Санкт-Петербурге и Московская высшая школа социальных и экономических наук (Шанинка), говорят о том, что НИИ ждут суровые времена. Искусство составлять многочисленные красивые отчеты, которое стало основной компетенцией вузовских преподавателей, теперь станет и ключевым навыком сотрудников академических институтов. Альтернативой могла бы быть замена государственного контроля оценкой профессионального сообщества.

Кроме очевидного недофинансирования российская наука и высшая школа имеют два препятствия для развития: административный гнет и низкая квалификация многих сотрудников в сфере методологии исследования, особенно в общественных науках (последнее - тема для отдельного разговора). Работая в российских вузах с 2005 по 2017 год (ВШЭ, ГУГН, РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, МГУ им. М.В. Ломоносова, Дипломатическая академия МИД РФ, Финансовый университет при правительстве РФ), я постепенно наблюдал за увеличением бюрократической нагрузки на рядовых преподавателей. Первоначально единственными документами, которые мне нужно было сдавать на кафедру, были рабочие программы дисциплин, которые во многом составлялись в произвольной форме и содержали список тем и рекомендуемой литературы.

Однако во время государственной аккредитации эксперт Рособрнадзора выборочно проверяет учебную документацию вузов, которые вынуждены обзавестись методическими управлениями, терроризирующими рядовых преподавателей. Так что в свой последний год работы в российской высшей школе мне уже приходилось готовить: план по всем видам деятельности (учебная, методическая, научная, организационная) на новый учебный год, отчет за прошлый учебный год, отчет на должностную надбавку, ежемесячный отчет о фактически выполненной нагрузке, методические материалы (тексты лекций, тесты, деловые игры и пр.). Время, которое можно было бы потратить на чтение научной литературы, консультирование студентов, постепенно замещается составлением разнообразных отчетов. Кроме того, каждый элемент образовательного процесса регулируется положением о зачете, экзамене, эссе, курсовой работе, выпускной квалификационной работе. Любое отклонение от выполнения всех этих норм грозит взысканиями.

Начав преподавать в Университете Ратгерса в США в январе этого года, я словно вернулся на 13 лет назад. В весеннем семестре я читал курс "заинтересованные группы: политический лоббизм", летом - "введение в международные отношения". Я отправил на кафедру рабочие программы дисциплин, которые составляли порядка 7 страниц, и меня не заставили ничего переделывать. Здесь я сам определяю, какие методические материалы мне использовать и в какой форме и по каким критериям проводить проверку знаний (письменная работа, устный опрос, экзамен в виде теста).

Российская система государственного контроля исходит из презумпции некомпетентности преподавателей. Справедливости ради, частично это оправданно в плане методологической квалификации. Считается, что изощренная система нормативов вытянет слабого преподавателя на некий приемлемый средний уровень. В США действует институт репутации, сначала тебя принимают на работу, исходя из рекомендаций известных в профессиональной среде ученых, потом ты подтверждаешь свой уровень результатами анонимных опросов студентов, посещающих твой курс.

Контроль Рособрнадзора за российской высшей школой с 2004 года не повысил ее качества. Российские вузы по-прежнему не входят в списки лучших в мире. Иностранные студенты финансируются преимущественно самим же российским государством, как это было в СССР, иными словами, они не приносят дохода российской экономике. Нелепо ожидать, что ужесточение контроля за НИИ позволит России увеличить количество публикаций в ведущих зарубежных научных журналах. Решить эту проблему могло бы повышение качества специалистов, но программа "Глобальное образование", по которой я прохожу обучение в аспирантуре в США, завершила прием заявок от новых студентов, согласно прошлогоднему постановлению правительства РФ.

В плане бюрократической нагрузки на рядовых сотрудников НИИ системы РАН, позднее ФАНО, теперь, по всей видимости, Министерства науки и высшего образования РФ были тихой гаванью. С этой системой я знаком с 2005 года по ИСКРАН и ИНИОН РАН, где в разное время был младшим и старшим научным сотрудником. С передачей в ФАНО увеличилась отчетность, но она в основном касалась руководителей структурных подразделений, рядовые сотрудники пока что раз в год сдают необременительные отчеты о публикациях и участии в конференциях. Учитывая результаты деятельности Рособрнадзора для рядовых вузовских преподавателей, можно ожидать аналогичный рост требований по количеству отчетности и для научных сотрудников.

Сергей Костяев, преподаватель Университета Ратгерса, США

Похожие новости

  • 06/06/2017

    Главные новости сибирской науки в мае 2017 года

    ​В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за май 2017 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям.  В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений: 18 мая - Кампания по выдвижению кандидатов на пост президента РАН набирает обороты.
    1576
  • 06/12/2016

    Главные новости сибирской науки в ноябре

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН за ноябрь выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям. В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений:
    2594
  • 04/11/2016

    Главные новости сибирской науки в октябре

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН за октябрь выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям.  В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений: 29 октября - Кто стал академиком РАН по итогам выборов 2016 года.
    2941
  • 07/02/2017

    Главные новости сибирской науки в январе 2017 года

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за январь 2017 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям. В разделе «Новости
    2431
  • 05/05/2017

    Главные новости сибирской науки в апреле 2017 года

    В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за апрель 2017 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям.  В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений: 20 апреля - Из списка РИНЦ исключены более 300 «мусорных» журналов.
    1610
  • 13/02/2018

    Внимание чиновников к исследованиям ученых оборачивается лишь усилением бюрократического пресса

    ​Президент РФ Владимир Путин рассказал о планах по заманиванию обратно в Россию наиболее успешных ученых-россиян. Избранный в сентябре 2017 года новый президент Российской академии наук Александр Сергеев энергично взялся за дело (в минувшем январе оба президента встретились и остались довольны друг другом).
    559
  • 04/03/2017

    Что мешает развитию науки на Алтае

    ​В феврале отмечался День российской науки. По ряду причин Алтайский край нельзя отнести к числу развитых регионов в научном плане. В разговоре с  экспертами «ПОЛИТСИБРУ» решил выяснить основные проблемы, препятствующие развитию науки в регионе.
    802
  • 08/02/2017

    Большие ожидания: что ждут молодые ученые от своей будущей карьеры

    В распоряжении Indicator.Ru оказались результаты социологического опроса о том, чего ожидают начинающие и состоявшиеся молодые ученые от будущей карьеры. Сколько молодых научных сотрудников продолжат работать, несмотря ни на что, и почему аспиранты настроены более скептически, чем студенты, только закончившие вуз, читайте в этом материале.
    712
  • 28/10/2016

    Власть довольна программой мегагрантов

    ​Правительство намерено уже в марте рассмотреть предложения о мерах по созданию условий для продолжения деятельности исследовательских лабораторий, созданных в рамках программы мегагрантов.  Согласно решению, принятому на заседании правительства 20 октября, эти предложения должны подготовить Минобрнауки РФ, Минфин РФ, ФАНО России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, РАН и научными фондами.
    1188
  • 05/07/2017

    Главные новости сибирской науки в июне 2017 года

    ​В результате анализа данных информационного портала ГПНТБ СО РАН «Новости сибирской науки» за июнь 2017 г. выявлены самые рейтинговые сообщения по различным категориям.  В разделе «Новости РАН» самый высокий рейтинг у сообщений: 9 июня - РАН сверяет возможности встроиться в новый технологический уклад.
    1533