​​Группа российских ученых под эгидой РАНХиГС публикует первое коллективное исследование, описывающее состояние госуправления, экономики и общества в ходе эпидемии коронавируса в России в марте—августе 2020 года. Другие попытки междисциплинарного подхода к анализу событий такого масштаба в России, видимо, будут предприняты не ранее 2021 года. Исследование дает неожиданные оценки событий первой фазы эпидемии в РФ, его текст далек как от преувеличенных, так и от гиперкритических взглядов и содержит много информации об аспектах пандемии, которые пока практически не обсуждались.

Исследование «Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России» (.pdf) Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) опубликовано на сайте 22 октября. Это сборник научных статей большого коллектива авторов, многие из них выступали экспертами правительства в ходе пандемии COVID-19, а часть — действующие чиновники (так, глава о денежно-кредитном регулировании написана первым зампредом ЦБ Ксенией Юдаевой и ее коллегами). Ряд глав-статей написан коллективами профильных институтов ВШЭ, ВЦИОМ, Сбербанка, НИФИ Минфина, РЭУ имени Плеханова, АНО «Национальные приоритеты»; впрочем, в большей части это работа сотрудников РАНХиГС.

 
Судя по наличию в приложении к работе полевых интервью с многими сотрудниками Белого дома, непосредственно разрабатывавшими стратегию его реагирования на эпидемию в РФ, в правительстве Михаила Мишустина дали исследователям зеленый свет: они работали в том числе с вице-премьерами Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко, многими министрами, в Москве — с вице-мэром Анастасией Раковой. Тем не менее это вряд ли «внутренний взгляд» исполнительной власти на события 2020 года (работа анализирует события с 31 декабря 2019 года по 15 августа 2020 года) и вокруг них — скорее, это попытка объективного и комплексного рассмотрения происходящего академическими исследователями.

Но поскольку в России значительная часть экспертного сообщества работает с правительством, в какой-то мере это и попытка экспертов представить обществу и внутреннее объяснение того, что происходило и предпринималось властью в ходе пандемии и почему.
 
Это неэмоциональный взгляд — и в этом, наряду с междисциплинарным подходом, ценность работы. С одной стороны, заостренная полемичность оценок академическим сообществом событий пандемии в марте—августе 2020 года ощущалась почти всегда в последние месяцы, и эта полемика естественна, но в обобщающей работе РАНХиГС ее немного. С другой стороны, неузкопрофильных работ, принимающих во внимание взаимоувязанность шоковой реакции во многих сферах на такое событие, как крупная эпидемия, почти не было и вряд ли до 2021 года они успеют появиться.
 
Помимо фокуса на состоянии и действиях властей в здравоохранении и социальной сфере, на рынке труда, в бюджетной и налоговой политике и образовании, а также анализа национального плана восстановления и действий Банка России, не меньший интерес представляют социологические главы, исследования РАНХиГС психологии кризиса и антикризисных институтов в обществе. По существу, эти «связующие» части, стандартно не используемые в такого рода работах, и дают возможность предлагать ответ на вопрос о том, в какой степени новое правительство и новый премьер-министр Михаил Мишустин, начавшие свою работу практически одновременно с пандемией, эффективно реагировали на происходящее. В избранном авторами формате ответы «плохо» или «хорошо» в общем случае не имеют смысла (в отличие от ответов на вопросы, «как и что делалось и почему и каковы были результаты»).
Поэтому работа РАНХиГС представляет скорее нестандартный для общества взгляд на происходящее.
 
Исследователи показывают, что реакция власти на COVID-19 была намного сложнее стандартного «ситуационного» реагирования со сверхкоротким горизонтом планирования — и это определило «выигрышные» аспекты реакции экономики РФ на пандемию 2020 года в сравнении с многими странами мира. Они не анонимные и не имеющие авторов «последствия COVID-19», а результат согласованных действий сотен тысяч людей не только в клиниках, но и в аппарате госуправления, и в обществе в целом.
 
Пандемия, впрочем, пока не завершена. Неизвестно, будет ли исследовательская группа при РАНХиГС обновлять исследование данными после августа 2020 года. Тем не менее работа уже сейчас может помочь в понимании происходящего в первую очередь самому административному аппарату: это картина происходящего, которую, видимо, необходимо видеть при принятии любых кризисных и посткризисных решений.

Дмитрий Бутырин

 

 

Вся статистика, графики и карты


 

Источники

Исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19" опубликовано в России
Стопкоронавирус.рф, 22/10/2020
Российские ученые оценили влияние пандемии на экономику
Экономическое обозрение (finobzor.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
РАНХиГС (siu.ranepa.ru), 22/10/2020
Эксперты оценили влияние коронавируса на российскую экономику
Московский Комсомолец (mk.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
Институт экономической политики им. Е.Т.Гайдара (iep.ru), 22/10/2020
Российские ученые оценили действия властей в период пандемии
ИА Regnum, 22/10/2020
Исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19" опубликовано в России
Коронавирус (coronavirusstat.ru), 22/10/2020
Ученые назвали главные уроки и последствия пандемии в России
РБК (rbc.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
РАНХиГС (ranepa.ru), 22/10/2020
Коронавирус в академическом формате
Коммерсантъ (kommersant.ru), 22/10/2020
РАНХиГС опубликовала междисциплинарное исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
Сибирское отделение Российской академии наук (sbras.ru), 22/10/2020
Последствия связанных с пандемией мер для академической науки проявятся в 2021 г - Фальков
ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), 22/10/2020

Похожие новости

  • 26/11/2020

    Об исследованиях в области биологии Иркутского госуниверситета

    Иркутский государственный университет вошел в очередной предметный рейтинг лучших вузов, составленный экспертами агентства Round University Ranking (RUR). Согласно данным, в мировом рейтинге Life Sciences (Науки о жизни, включают исследования в области биологии, биохимии, экологии) ИГУ поднялся на 522-е место, в рейтинге вузов России – на 22-е место (в 2019 году – 538-е и 26-е место соответственно).
    248
  • 12/11/2020

    Предметный рейтинг агентства RUR: Иркутский и Алтайский госуниверситеты

    ​​Иркутский государственный университет вошел в очередной предметный рейтинг лучших вузов, составленный экспертами агентства Round University Ranking (RUR). Согласно данным, в мировом рейтинге Life Sciences (Науки о жизни, включают исследования в области биологии, биохимии, экологии и ряда смежных специальностей) ИГУ поднялся на 522-е место, в рейтинге вузов России — на 22 место (в 2019 году — 538-е и 26-е место, соответственно).
    256
  • 04/08/2020

    Лето исследований. Сразу несколько экспедиций отправились в Арктику

    Совместный проект ЮНЕСКО и Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова — плавучий университет, научно-исследовательское судно «Академик Николай Страхов» вошло в акваторию Баренцева моря, где более 20 студентов из МГУ и других российских вузов при поддержке Министерства образования и науки России будут изучать перспективы нефтегазоносности этого района.
    733
  • 10/09/2018

    Как ученые измеряют уровень стресса на дорогах и в школах

    ​Как после Дня знаний уберечь детей от чрезмерных волнений за школьной партой? И для чего под рукой у взрослых обязательно должен быть резиновый начальник? Ответы на эти вопросы "АиФ-НН" ищет вместе с доктором биологических наук, профессором кафедры психофизиологии факультета социальных наук ННГУ Сергеем Париным.
    591
  • 23/06/2020

    Диагноз по лайкам. Психологи выявили разные типы восприятия пандемии

    ​Непривычность происходящего в мире дает представителям социальных наук, можно сказать, непаханое поле для изучения реакции общества. Сотрудники Института медицины и психологии В.Зельмана (ИМПЗ) Новосибирского государственного университета проанализировали динамику медиасферы в контексте пандемии, изучив новости по коронавирусной тематике на популярном новосибирском сайте НГС и комментарии пользователей к ним.
    471
  • 06/09/2019

    Красноярские биотехнологи ответили на вопросы по биопластику

    ​Информационным поводом для комментария биотехнологов Сибирского федерального университета стала дискуссия в СМИ по поводу биопластика и его опасности для окружающей среды. Так, в августе этого года в газете «Известия» вышла статья под заголовком «А был ли пластик: биоразлагаемые полимеры станут вдвое дешевле», в которой учёные Сибирского федерального университета Наталья Жила и Анна Шумилова сформулировали некоторые принципы производства биоразлагаемого пластика при помощи особого рода бактерий.
    487
  • 05/01/2017

    Егор Задереев: научные итоги 2016 года в Красноярске

    ​Ученый и популяризатор науки Егор Задереев подводит традиционные научные итоги года в Красноярске. Премии года Для анализа я использую базу данных научных публикаций Web of Science — самый строгий и признанный во всём мире фильтр качества.
    2703
  • 13/02/2017

    Экономист Григорий Ханин объяснил, в чем лукавят цифры официальной статистики

    ​Материал "Трудом Россию не понять" ("Огонек" N 3 за 2017 год), в котором шла речь о низкой производительности труда в России, вызвал большой читательский резонанс. Откликнулись на него и серьезные ученые — Григорий Ханин, профессор Сибирского института управления РАНХиГС при президенте РФ, и Дмитрий Фомин, доцент Новосибирского государственного университета экономики и управления (НИНХ).
    2906
  • 10/11/2020

    Экономисты изучили мнение людей об углеродном налоге

    ​​Экономисты изучили общественное мнение в Испании с помощью опроса более 2 тыс. человек по вопросу введения углеродного налога. Для этого они использовали ответы на открытые вопросы об ассоциациях людей с этой проблематикой и тем, какой налог респонденты считают справедливым.
    245
  • 17/12/2018

    В ТПУ назвали самую цитируемую статью за пять лет

    ​Самой цитируемой публикацией ученых Томского политехнического университета (ТПУ) за пять лет стала работа химиков Алексея Ляпкова и Френсис Верпоорт; публикация посвящена металлоорганическим каркасам, которые могут пригодиться для снижения вредного влияния химической промышленности на окружающую среду, сообщила РИА Томск начальник отдела развития публикационной активности ТПУ Юлия Фалькович.
    1210