​ 
​​Группа российских ученых под эгидой РАНХиГС публикует первое коллективное исследование, описывающее состояние госуправления, экономики и общества в ходе эпидемии коронавируса в России в марте—августе 2020 года. Другие попытки междисциплинарного подхода к анализу событий такого масштаба в России, видимо, будут предприняты не ранее 2021 года. Исследование дает неожиданные оценки событий первой фазы эпидемии в РФ, его текст далек как от преувеличенных, так и от гиперкритических взглядов и содержит много информации об аспектах пандемии, которые пока практически не обсуждались.

Исследование «Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России» (.pdf) Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) опубликовано на сайте 22 октября. Это сборник научных статей большого коллектива авторов, многие из них выступали экспертами правительства в ходе пандемии COVID-19, а часть — действующие чиновники (так, глава о денежно-кредитном регулировании написана первым зампредом ЦБ Ксенией Юдаевой и ее коллегами). Ряд глав-статей написан коллективами профильных институтов ВШЭ, ВЦИОМ, Сбербанка, НИФИ Минфина, РЭУ имени Плеханова, АНО «Национальные приоритеты»; впрочем, в большей части это работа сотрудников РАНХиГС.

 
Судя по наличию в приложении к работе полевых интервью с многими сотрудниками Белого дома, непосредственно разрабатывавшими стратегию его реагирования на эпидемию в РФ, в правительстве Михаила Мишустина дали исследователям зеленый свет: они работали в том числе с вице-премьерами Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко, многими министрами, в Москве — с вице-мэром Анастасией Раковой. Тем не менее это вряд ли «внутренний взгляд» исполнительной власти на события 2020 года (работа анализирует события с 31 декабря 2019 года по 15 августа 2020 года) и вокруг них — скорее, это попытка объективного и комплексного рассмотрения происходящего академическими исследователями.

Но поскольку в России значительная часть экспертного сообщества работает с правительством, в какой-то мере это и попытка экспертов представить обществу и внутреннее объяснение того, что происходило и предпринималось властью в ходе пандемии и почему.
 
Это неэмоциональный взгляд — и в этом, наряду с междисциплинарным подходом, ценность работы. С одной стороны, заостренная полемичность оценок академическим сообществом событий пандемии в марте—августе 2020 года ощущалась почти всегда в последние месяцы, и эта полемика естественна, но в обобщающей работе РАНХиГС​ ее немного. С другой стороны, неузкопрофильных работ, принимающих во внимание взаимоувязанность шоковой реакции во многих сферах на такое событие, как крупная эпидемия, почти не было и вряд ли до 2021 года они успеют появиться.
 
Помимо фокуса на состоянии и действиях властей в здравоохранении и социальной сфере, на рынке труда, в бюджетной и налоговой политике и образовании, а также анализа национального плана восстановления и действий Банка России, не меньший интерес представляют социологические главы, исследования РАНХиГС психологии кризиса и антикризисных институтов в обществе. По существу, эти «связующие» части, стандартно не используемые в такого рода работах, и дают возможность предлагать ответ на вопрос о том, в какой степени новое правительство и новый премьер-министр Михаил Мишустин, начавшие свою работу практически одновременно с пандемией, эффективно реагировали на происходящее. В избранном авторами формате ответы «плохо» или «хорошо» в общем случае не имеют смысла (в отличие от ответов на вопросы, «как и что делалось и почему и каковы были результаты»).
Поэтому работа РАНХиГС представляет скорее нестандартный для общества взгляд на происходящее.
 
Исследователи показывают, что реакция власти на COVID-19 была намного сложнее стандартного «ситуационного» реагирования со сверхкоротким горизонтом планирования — и это определило «выигрышные» аспекты реакции экономики РФ на пандемию 2020 года в сравнении с многими странами мира. Они не анонимные и не имеющие авторов «последствия COVID-19», а результат согласованных действий сотен тысяч людей не только в клиниках, но и в аппарате госуправления, и в обществе в целом.
 
Пандемия, впрочем, пока не завершена. Неизвестно, будет ли исследовательская группа при РАНХиГС обновлять исследование данными после августа 2020 года. Тем не менее работа уже сейчас может помочь в понимании происходящего в первую очередь самому административному аппарату: это картина происходящего, которую, видимо, необходимо видеть при принятии любых кризисных и посткризисных решений.

Дмитрий Бутырин

 

 

Вся статистика, графики и карты


 

Источники

Исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19" опубликовано в России
Стопкоронавирус.рф, 22/10/2020
Российские ученые оценили влияние пандемии на экономику
Экономическое обозрение (finobzor.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
РАНХиГС (siu.ranepa.ru), 22/10/2020
Эксперты оценили влияние коронавируса на российскую экономику
Московский Комсомолец (mk.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
Институт экономической политики им. Е.Т.Гайдара (iep.ru), 22/10/2020
Российские ученые оценили действия властей в период пандемии
ИА Regnum, 22/10/2020
Исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19" опубликовано в России
Коронавирус (coronavirusstat.ru), 22/10/2020
Ученые назвали главные уроки и последствия пандемии в России
РБК (rbc.ru), 22/10/2020
Исследование: "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
РАНХиГС (ranepa.ru), 22/10/2020
Коронавирус в академическом формате
Коммерсантъ (kommersant.ru), 22/10/2020
РАНХиГС опубликовала междисциплинарное исследование "Общество и пандемия. Опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России"
Сибирское отделение Российской академии наук (sbras.ru), 22/10/2020
Последствия связанных с пандемией мер для академической науки проявятся в 2021 г - Фальков
ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), 22/10/2020

Похожие новости

  • 26/01/2021

    Доля статей российских ученых в передовых областях мировой науки выросла за 5 лет

    ​За 5 лет видимость России в формировании мировой исследовательской повестки увеличилась примерно в 1,5  раза, говорится в исследовании НИУ ВШЭ «Позиции России в глобальных исследовательских фронтах».
    627
  • 06/09/2019

    Красноярские биотехнологи ответили на вопросы по биопластику

    ​Информационным поводом для комментария биотехнологов Сибирского федерального университета стала дискуссия в СМИ по поводу биопластика и его опасности для окружающей среды. Так, в августе этого года в газете «Известия» вышла статья под заголовком «А был ли пластик: биоразлагаемые полимеры станут вдвое дешевле», в которой учёные Сибирского федерального университета Наталья Жила и Анна Шумилова сформулировали некоторые принципы производства биоразлагаемого пластика при помощи особого рода бактерий.
    668
  • 12/11/2020

    Предметный рейтинг агентства RUR: Иркутский и Алтайский госуниверситеты

    ​​Иркутский государственный университет вошел в очередной предметный рейтинг лучших вузов, составленный экспертами агентства Round University Ranking (RUR). Согласно данным, в мировом рейтинге Life Sciences (Науки о жизни, включают исследования в области биологии, биохимии, экологии и ряда смежных специальностей) ИГУ поднялся на 522-е место, в рейтинге вузов России — на 22 место (в 2019 году — 538-е и 26-е место, соответственно).
    595
  • 05/08/2021

    Город как кризис (на примере Красноярска)

    Учёные Сибирского федерального университета изучили экологические последствия развития крупных промышленных городов в ресурсных регионах Сибири и Дальнего Востока на примере г. Красноярска. Выделив основные проблемы, ставшие «оборотной стороной» ускоренного промышленного развития восточных территорий страны, исследователи предложили ряд первостепенных мер, которые повысят привлекательность востока России для молодого работоспособного населения.
    747
  • 26/11/2020

    Об исследованиях в области биологии Иркутского госуниверситета

    Иркутский государственный университет вошел в очередной предметный рейтинг лучших вузов, составленный экспертами агентства Round University Ranking (RUR). Согласно данным, в мировом рейтинге Life Sciences (Науки о жизни, включают исследования в области биологии, биохимии, экологии) ИГУ поднялся на 522-е место, в рейтинге вузов России – на 22-е место (в 2019 году – 538-е и 26-е место соответственно).
    586
  • 10/09/2018

    Как ученые измеряют уровень стресса на дорогах и в школах

    ​Как после Дня знаний уберечь детей от чрезмерных волнений за школьной партой? И для чего под рукой у взрослых обязательно должен быть резиновый начальник? Ответы на эти вопросы "АиФ-НН" ищет вместе с доктором биологических наук, профессором кафедры психофизиологии факультета социальных наук ННГУ Сергеем Париным.
    869
  • 05/01/2017

    Егор Задереев: научные итоги 2016 года в Красноярске

    ​Ученый и популяризатор науки Егор Задереев подводит традиционные научные итоги года в Красноярске. Премии года Для анализа я использую базу данных научных публикаций Web of Science — самый строгий и признанный во всём мире фильтр качества.
    3041
  • 04/08/2020

    Лето исследований. Сразу несколько экспедиций отправились в Арктику

    Совместный проект ЮНЕСКО и Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова — плавучий университет, научно-исследовательское судно «Академик Николай Страхов» вошло в акваторию Баренцева моря, где более 20 студентов из МГУ и других российских вузов при поддержке Министерства образования и науки России будут изучать перспективы нефтегазоносности этого района.
    1607
  • 10/11/2020

    Экономисты изучили мнение людей об углеродном налоге

    ​​Экономисты изучили общественное мнение в Испании с помощью опроса более 2 тыс. человек по вопросу введения углеродного налога. Для этого они использовали ответы на открытые вопросы об ассоциациях людей с этой проблематикой и тем, какой налог респонденты считают справедливым.
    582
  • 17/12/2018

    В ТПУ назвали самую цитируемую статью за пять лет

    ​Самой цитируемой публикацией ученых Томского политехнического университета (ТПУ) за пять лет стала работа химиков Алексея Ляпкова и Френсис Верпоорт; публикация посвящена металлоорганическим каркасам, которые могут пригодиться для снижения вредного влияния химической промышленности на окружающую среду, сообщила РИА Томск начальник отдела развития публикационной активности ТПУ Юлия Фалькович.
    1451