Пока Арктика остаётся территорией ресурсных мегапроектов, реализуемых крупными компаниями, даже их относительные успехи не будут приводить к развитию региона в целом, отметил в ходе научного семинара Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Валерий Крюков, российский экономист, академик РАН, доктор экономических наук, профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Он рассказал о будущем Арктики, в первую очередь российской, а также о важности наукоёмкого характера деятельности в регионе.

Большая часть арктической территории и 50% ВВП региона принадлежат именно России. Вклад Арктики в ВВП России составляет от 15 до 20%. Развитие экономики знаний делает необходимым поиск новых подходов к развитию региона: старые, шаблонные, больше не действуют. Роль ресурсов в Арктике велика, но их значение со временем убывает, и на первый план выходят знания и интеллект. Пока Арктика остаётся территорией ресурсных мегапроектов, реализуемых крупными компаниями, даже их относительные успехи не будут приводить к развитию региона в целом.

На повестке дня сегодня – новая программа развития Арктики. В качестве основных приоритетов выделяются обеспечение суверенитета и территориальной целостности России; сохранение Арктики как территории мира, стабильного и взаимовыгодного партнёрства; обеспечение высокого качества жизни и благосостояния населения Арктической зоны; развитие Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы и её рациональное использование в целях ускорения экономического роста страны; развитие Северного морского пути в качестве конкурентоспособной на мировом рынке национальной транспортной коммуникации; охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

К особенностям Арктического региона и его экономики относится значительная удалённость от рынков сбыта, удлинение сроков оборота финансовых ресурсов, отсутствие локальных рынков, уникальная экологическая обстановка, влияние геополитических факторов и обстоятельств. Вследствие этого развитие имеет очаговый характер, чрезвычайно высок уровень урбанизации, создаются уникальные производственно-технологические комплексы и системы, ориентированные на высокий уровень централизации принятия решений.

Можно выделить три основные составляющие арктической экономики. Это ресурсная экономика, связанная с освоением и использованием полезных ископаемых. Одновременно в регионе широко представлена нетоварная экономика – хозяйственная деятельность и связанные с ней уклады жизни малых коренных народов Севера. Наконец, регион пронизывает публичная трансфертная экономика – хозяйственная деятельность, связанная с выполнением общегосударственных обязательств и ответами на геополитические вызовы.

Такое сочетание не может быть устойчивым. В крупных проектах по добыче углеводородов происходит неуклонное усложнение условий освоения и разработки, что ведёт к росту всех типов рисков. Нефтяные и газовые месторождения, которые были введены в эксплуатацию первыми (как, например, на севере Тюменской области), являются сверхкрупными, обеспечивающими отдачу на принципах экономии от масштаба (производство на огромных мощностях с низкими предельными издержками). Однако издержки многих из этих проектов недооцениваются.

Учитываются издержки извлечения ресурсов, но часто забывают про издержки их транспортировки на гигантские расстояния, а главное – о том, что проекты реализуются в долг перед будущими поколениями, которые потом столкнутся с экологическими последствиями.

Ресурсная база стремительно меняется. Ресурсов много, но запасов (ресурсов, добыча которых может быть рентабельна) всё меньше – организационная среда не поспевает за происходящими изменениями. На данный момент мы сталкиваемся с ростом издержек на всех стадиях освоения природных ресурсов – из-за высокой степени выработанности запасов, стремительного нарастания локального своеобразия объектов, их удалённости, научно-технологической неготовности и неадекватных институциональных рамок.

Важнейшая задача – обеспечить наукоёмкий характер деятельности и повысить роль наукоёмкого сервисного обслуживания. Что сейчас происходит на нефтегазовом севере Тюменской области? Возрастает роль наукоёмких сервисных компаний, которые базируются за пределами Ямало-Ненецкого АО. Роль внутрирегиональных сервисных услуг, связанных с бурением и логистикой, заметно уменьшается. Происходит переключение ключевых функций на тех игроков, которые расположены далеко за пределами тех районов. Это означает, что необходимо выстраивать пространственные связи. Арктика должна быть связана с центрами компетенций внутри страны, особенно в восточной её части. Отрывать Арктику от Сибири и Дальнего Востока нельзя – они могут развиваться только вместе.

Аналогично – и Северный морской путь не имеет смысла для России без меридиональных транспортных маршрутов, соединяющих его с центрами научных разработок и промышленных производств Центральной и Южной Сибири. Иначе он будет использоваться лишь для экспорта природных ресурсов и импорта оборудования для их добычи из-за рубежа без создания какого-либо мультипликативного эффекта для экономики страны в целом.

К сожалению, пока нет понимания проектного мультипликатора – того, как он должен быть выстроен и как способствует связанности территории. На данный момент это всецело отдано в ведение реализующих проекты корпораций, которые определяют поставщиков оборудования. Однако этот подход приводит к парадоксам. Так, на начальном этапе проекта Сабетта (строительство завода СПГ на Ямале) гравий поставлялся из порта Киркенес, хотя в 150 км находятся Лабытнанги, где соответствующие запасы были специально разработаны для данных целей в советские годы.

С другой стороны, важно обеспечивать повышение роли и значения локальных навыков – знания конкретных практик в конкретных регионах. Экономика знаний предполагает измерение и количественную оценку производства знаний (получение патентов, другие формы учета инноваций) и человеческого капитала (анализ уровня образования, навыков рабочей силы). На данный момент почти все зарегистрированные нефтегазовые патенты находятся в мегаполисах (Москва и Санкт-Петербург), локальные знания пока ещё не стали нормой в России.

В «Большой», то есть мировой, Арктике сегодня появляются и распространяются современные технологии и коммуникационные возможности, которые позволяют успешно преодолевать традиционные ограничения и вызовы и встраиваться в глобальные цепочки. Формируется новая экономическая реальность, в которой всё большую роль играют «нересурсные» виды хозяйственной деятельности, предполагающие использование креативных навыки и умений местного населения.

С новыми технологиями появляются и новые возможности. Арктические регионы весьма привлекательны для дата-центров и центров облачных технологий. Сегодня на Шпицбергене расположен один из норвежских дата-центров. Кроме того, электронные сервисы и удалённое управление имеют все возможности для повышения безопасности и комфортности проживания в удаленных местах, особенно в тех, где население уменьшается и растёт доля людей пожилого возраста, а электронная медицина может значительно улучшить условия проживания а данных регионах.

Как же связать мировой опыт с реалиями российской жизни? Принципиально важны три этапа: усиление роли и места наукоёмких сервисных компаний, чьи офисы базируются в опорных базовых городах; далее – развитие наукоёмкого сектора может стать импульсом формирования более широкой диверсифицированной структуры экономики ресурсных регионов; решение проблем реконструкции ранее созданной инфраструктуры и включение в процессы становления и развития сектора сервисных услуг местных подрядчиков и сообществ коренных малых народов Севера.

Российская Арктика должна развиваться по принципу Thinking globally while acting locally. Под этим подразумевается учёт имеющихся опыта и традиций, разделение науки и сферы коммерческих разработок, установление ясных приоритетов развития науки и сферы инноваций, обеспечение надлежащей государственной поддержки этих приоритетов.

Текст подготовила Мария Рядова

Источники

Академик Валерий Крюков о будущем Арктики
Сибирское отделение Российской академии наук (sbras.ru), 08/07/2020
Российская Арктика: наука важнее ресурсов
Россия в глобальной политике, 09/07/2020

Похожие новости

  • 06/04/2021

    Сотрудничеству СО РАН и Тюменского государственного университета придан новый импульс

    В ТюмГУ с рабочим визитом побывали директор Института теплофизики им. С.С. Кутателадзе СО РАН, главный учёный секретарь СО РАН академик Дмитрий Маркович и директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Крюков.
    731
  • 07/09/2021

    Участники уникального лектория от ТюмГУ обсудят глобальные вызовы в условиях нового энергоперехода

    Тюменский госуниверситет как драйвер развития экономики региона выступает организатором уникального лектория «Энергия будущего: среда, технологии, человек». Совместный с индустриальным партнером вуза – ПАО «СИБУР», проект пройдет 14 – 16 сентября в рамках Тюменского нефтегазового форума.
    265
  • 19/01/2021

    Сформирован образ будущей агроспециализации макрорегионов Сибири

    ​В новой коллективной монографии «Перспективная сельскохозяйственная специализация макрорегионов Сибири» (2020) под редакцией академика РАН Петра Першукевича и Виталия Алещенко представлены результаты междисциплинарных научных исследований, проведенных Институтом экономики и промышленного производства СО РАН (Новосибирск), Сибирским НИИ экономики сельского хозяйства (Омск) и Тюменским государственным университетом.
    669
  • 08/07/2021

    Проект первого климатического НОЦ мирового уровня представили экспертам РОЭЭ

    ​6 июля 2021 года в рамках XVI Международной научно-практической конференции Российского общества экологической экономики «Ресурсная экономика, изменение климата и рациональное природопользование» (РОЭЭ—2021) состоялась презентация проекта первого климатического научно–образовательного центра мирового уровня, заявку на формирование которого подал СФУ.
    349
  • 12/10/2017

    На базе Новосибирского государственного университета экономики и управления планируют создать экспертный центр

    Он будет ориентирован на работу с предпринимателями. — В наших планах создание проектного офиса, который будет координировать развитие нашего университета на основе предпринимательского университета. Целевой аудиторией этого экспертного центра будут предприниматели, которые смогут взаимодействовать с НГУЭУ не только по образовательным программам, но и по консалтингу, и т.
    1290
  • 28/01/2020

    Мировая повестка: биобезопасность

    ​С 2015 года в рамках Проекта 5-100 ТюмГУ и в настоящее время Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр (НОЦ) сделали ставку на биобезопасность – предотвращение, митигацию и ликвидацию угроз биологического происхождения для человека, животных и растений.
    1320
  • 05/12/2019

    Ученые СФУ предложили комплексную стратегию участия России в Парижском соглашении

    ​Доцент ИЭУиП Антон Пыжев и академик РАН научный руководитель СФУ Евгений Ваганов предложили комплексную стратегию участия России в Парижской инициативе с учётом экономических интересов страны. Они проанализировали все возможные риски и установили, по каким обязательствам России следует быть весьма осторожной, чтобы потенциальные возможности использования и наращивания потенциала углерод-поглощающей способности российских лесов не превратились в ограничения для развития экономики страны.
    1196
  • 17/04/2019

    Тюмень начинает сотрудничество с Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН

    ​В Москве состоялось подписание Соглашения о намерениях стратегического партнерства между правительством Тюменской области, ТюмГУ и Институтом экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук (ИЭОПП СО РАН).
    1427
  • 14/09/2021

    Изучение генома напрямую связано с возможностью прогнозировать неизлечимые ранее заболевания и даже старение - генетик Анастасия Ефименко

    В рамках Месяца генетики и качества жизни Года науки и технологий заведующая Лабораторией репарации и регенерации тканей Института регенеративной медицины МНОЦ МГУ Анастасия Ефименко совместно с сотрудниками Факультета фундаментальной медицины и Медцентра МГУ рассказала о генетических исследованиях в медицине, генотерапевтических препаратах и передовых исследованиях в этой области.
    177
  • 13/03/2021

    Эксперты: социально-экономическое развитие Красноярского края должно выстраиваться на основе прикладных научных исследований

    ​В Сибирском федеральном университете состоялась стратегическая сессия на тему исследований социально-экономического состояния территорий Красноярского края. В обсуждении приняли участие директора экономических институтов Сибирского федерального и Опорного университетов Зоя Васильева, Евгения Бухарова, Юрий Ерыгин, академик Сибирского отделения РАН Валерий Крюков, председатель Счетной палаты края Дмитрий Воропаев, руководитель Управления федеральной службы государственной статистики по краю Елена Кнор, главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной власти, депутаты Законодательного Собрания края и другие.
    446