​​​​
Слияние двух главных фондов, финансирующих научные проекты, создаст неработающую структуру. 
 
Одной из самых обсуждаемых научных новостей осени этого года стало совсем не очередное громкое открытие. Ученые обсуждают недавнее решение об объединении двух главных фондов, финансирующих российские научные проекты: к Российскому научному фонду (РНФ) присоединят Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Данная инициатива так или иначе коснется ученых всех направлений и у многих вызывает опасения. Попробуем разобраться, оправданны ли они.
 
Формально мотивация такова: «По поручению президента правительство проведет оптимизацию институтов развития, чтобы они в полной мере могли работать на достижение национальных целей развития, которые определены указом президента». Смотрим на национальные цели развития России до 2030 г. и видим, что в наибольшей степени к данному вопросу относится такая: «В рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»: <...> обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования». Чтобы войти в десятку ведущих стран, потребуется значительно увеличить число научных публикаций российских авторов – кстати, довольно быстрый их рост около 10 лет подряд и привел к значительному усилению позиций российской науки. Оба фонда требуют, чтобы научные сотрудники активно публиковали свои работы, но между ними есть существенные различия.
 
Гранты РФФИ, как правило, довольно маленькие, но покрывают очень большой сегмент российских ученых, часто играют роль «посевных» (проверка идеи, которая затем будет развита в большой проект с большим финансированием), а также могут быть использованы фактически как добавка к обычно небольшой зарплате ученого. В первом приближении можно сказать, что созданный в 1992 г. РФФИ поддержал наиболее работоспособных ученых в самые тяжелые годы, а организованный в 2013 г. РНФ создал (вслед за программой мегагрантов) прозрачную международную экспертизу проектов и позволил поддержать амбициозные «флагманские» проекты и осуществить масштабную поддержку молодых восходящих звезд российской науки.
 
РНФ показал качественно новый, на лучшем мировом уровне, подход к финансированию научных проектов, и действительно есть искушение видеть благо в том, что менее современный РФФИ присоединят к более прогрессивному РНФ. Но в последние годы, по нашим ощущениям, РФФИ стал модернизироваться. Возможно, правительство ожидает сокращения административных расходов, связанных с содержанием двух фондов, однако это, как нам кажется, не получится. РНФ и РФФИ проводят отличающиеся по условиям конкурсы, и, чтобы их правильно администрировать, необходимо будет сохранить большинство сотрудников обоих фондов, объединив их под одной вывеской.
 
Тут самое время вспомнить один из законов, приписываемых Сирилу Паркинсону: «Учреждение, в котором работают более тысячи сотрудников, становится административно самодостаточным. Этот специальный термин означает, что оно создает так много внутренней работы, что больше не нуждается в контактах с внешним миром». Объединение фондов приведет именно к такому результату. Очень большая организация, особенно в отсутствие конкуренции, рискует рано или поздно оказаться неповоротливой и неспособной меняться в нашем быстро меняющемся мире. Именно так прогрессивные организации и оказываются ретроградными.
 
Пожалуй, самая большая опасность объявленного объединения в том, что, когда все финансирование будет идти через одну организацию, власть этой организации резко возрастет. Очень не хочется, чтобы финансировались не лучшие научные проекты и коллективы, а только те, которые ближе и угоднее руководству и сотрудникам фонда. Сейчас РНФ работает очень хорошо, там очень хорошая команда – но мы знаем, что люди меняются. Британскому историку барону Дальберг-Актону принадлежит афоризм: «Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно». Устойчивая система должна предусматривать защиту от таких рисков.
 
Напомним, что во всех научных сверхдержавах есть несколько фондов, финансирующих научные проекты. Эти фонды имеют разную специфику и разную эффективность – но нет и речи о том, чтобы их объединять, хотя и происходит их постоянная модернизация. Нам не известно ни об одной крупной стране, в которой финансирование научных проектов осуществляется из одного-единственного источника. Возможно, в России это удастся. Не исключено, что уже продуман механизм защиты от обозначенных нами рисков. Но пока не доказано обратного, объединение РНФ и РФФИ нам представляется ошибкой.
 
Артем Оганов — профессор «Сколтеха» и РАН, член Европейской академии, действительный член Королевского химического общества и Американского физического общества, наставник конкурса «Лидеры России;

Дмитрий Штарев — старший научный сотрудник Института тектоники и геофизики им. Ю. А. Косыгина ДВО РАН, финалист конкурса «Лидеры России»

Похожие новости

  • 31/01/2020

    Как получить грант и отчитаться по нему

    ​Биолог Софья Гарушянц о том, кто и как выдает гранты в России, как подготовить заявку и что ни в коем случае не должен делать ученый. Даже небольшой грант - это важная строчка в резюме. Если вам удалось получить финансовую поддержку, будучи аспирантом, постдоком или даже еще студентом, это повышает вашу ценность как исследователя в глазах сообщества и сильно выделяет ваше резюме среди других.
    876
  • 17/09/2019

    Научные фонды ждет великое слияние

    Помощник президента РФ Андрей Фурсенко заявил, что «обсуждаются различные аспекты оптимизации работы научных фондов, в том числе Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского научного фонда (РНФ), для повышения эффективности и расширения грантовой поддержки отечественной науки».
    1529
  • 13/09/2019

    Профсоюз РАН выступил против массового сокращения грантовых программ РФФИ

    ​Вопрос о частичном перераспределении бюджетных средств из Фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в Российский научный фонд (РНФ) практически решен. Это сообщили в четверг сотрудникам Профсоюза работников РАН в Министерстве науки и высшего образования РФ, куда ученые обратились за разъяснением ситуации.
    1536
  • 26/11/2018

    Как РНФ побеждает субъективизм

    ​“Поиск” продолжает знакомить читателей с новациями в экспертной работе Российского научного фонда (РНФ).  Зачем создается новый экспертный совет Фонда по Президентской программе исследовательских проектов? Как он формируется? Реализован ли принятый в прошлом году план РНФ по совершенствованию экспертных процедур и повышению качества рассмотрения заявок и отчетов? На эти вопросы ответил председатель экспертных советов по научным проектам и научным программам Фонда академик Александр КЛИМЕНКО.
    1454
  • 06/12/2016

    Как финансировать российскую науку?

    О сотрудничестве ученых с Российским научным фондом и о проблемах, с которыми сталкивается научное сообщество при работе с грантами корреспондент Indicator.Ru побеседовал с Ириной Белецкой, академиком РАН, доктором химических наук, профессором химического факультета МГУ, и Валентином Ненайденко, доктором химических наук, профессором химического факультета МГУ.
    2792
  • 25/08/2016

    РНФ: критерии отбора

    ​Заместитель генерального директора Российского научного фонда (РНФ) Юрий Симачёв поделился с редакцией портала «Экспир» приоритетными направлениями исследований, которые поддерживает фонд, и критериями отбора проектов.
    4234
  • 11/09/2019

    Будут ли объединены научные фонды?

    Первый после летних каникул президиум РАН начался с сюрприза. Президент РАН сообщил, что в академию обращаются с просьбой прокомментировать тревожную ситуацию с научными фондами. Якобы их намерены реорганизовать, а конкретнее объединить Российский фонд фундаментальных исследований и Российский научный фонд.
    1745
  • 11/10/2017

    В научном сообществе ищут молодую зрелость

    В конце августа объявлено о начале приема заявок и об условиях конкурса 2018 года на право получения грантов Президента РФ для господдержки ведущих научных школ (конкурс НШ-2018). И сразу в научном сообществе пошли разговоры, что конкурс хоть и полезен, но неприемлемо одно из его условий: возраст руководителя школы на 1 января 2018 года не должен превышать 50 лет! Мол, что за дискриминация: для исследователя полувековой рубеж - расцвет творческой деятельности.
    946
  • 29/05/2019

    Как получить грант, чтобы он не стал последним

    ​Биолог Софья Гарушянц о том, кто и как выдает гранты в России, как подготовить заявку и что ни в коем случае не должен делать ученый. Даже небольшой грант — это важная строчка в резюме. Если вам удалось получить финансовую поддержку, будучи аспирантом, постдоком или даже еще студентом, это повышает вашу ценность как исследователя в глазах сообщества и сильно выделяет ваше резюме среди других.
    2217
  • 09/12/2020

    «Для нашей атомной отрасли стоит задача обеспечить научно-технологический паритет с ведущими мировыми державами»: репортаж с пресс-конференции президента РАН

    ​Планы по созданию академгородка в Сарове, реакция на объединение РФФИ и РНФ, «сражения» за научное руководство и борьба за полномочия Академии — в репортаже Indicator.Ru с пресс-конференции президента РАН Александра Сергеева.
    589