Недавно Российский научный фонд (РНФ)
отчитался о своей деятельности за 2016 год перед Попечительским советом и
направил соответствующий доклад Президенту и Правительству России.
Третий год работы РНФ был весьма насыщенным: фонд развивал ставшие уже
традиционными формы поддержки ведущих научных коллективов, внедрял новые
направления, совершенствовал организацию конкурсов. Об этом во время
брифинга на площадке информационно-сервисного портала indicator.ru
рассказал журналистам генеральный директор РНФ Александр Хлунов.
Для
начала он акцентировал внимание на том, что в последнее время доля
публикаций российских исследователей в общемировом количестве статей,
индексируемых в мировых базах данных, стабильно растет.
-
Публикационная активность была одним из важнейших показателей
эффективности фундаментальных исследований, который Президент РФ
обозначил в своей предвыборной программе, - отметил А.Хлунов. - Мы
считаем, что их рост, который как позитивный тренд отслеживает и
международное научное сообщество, - достижение, которым можно гордиться.
Россия вернулась на мировые научные фронты, несмотря на то, что
финансирование фундаментальных исследований в последнее время не было
столь значительным, как планировалось, а иногда даже замораживалось.
Российский
научный фонд внес свой вклад в общий успех, подчеркнул А.Хлунов и
проиллюстрировал это заявление итогами работы РНФ в прошлом году.
В
настоящее время фонд поддерживает более 2,5 тысячи проектов (652
начались в 2016-м), в которых участвуют свыше 27 тысяч исследователей (в
том числе 60% молодых ученых), работающих в более чем 500 научных
организациях. Результаты грантополучателей были представлены в более чем
26 тысячах статей, из них 7,5 тысячи проиндексированы в базе данных Web
of Science. Деятельность РНФ ориентирована не только на столицы:
поддержанные заявки пришли из 41 региона.
В 2016 году фонд
провел 6 конкурсов и объявил 13. Среди них самый массовый - для
отдельных научных групп. Важным событием, отметил А.Хлунов, стало
продление победивших в конкурентной борьбе наиболее сильных и
перспективных проектов, которые финансировались в течение предыдущих
трех лет. Получила новый импульс и международная деятельность: объявлены
совместные конкурсы с DFG, Объединением немецких
научно-исследовательских центров им. Гельмгольца, Австрийским научным
фондом, Министерством науки и технологии Тайваня, началось
сотрудничество с Японией. По поручению Президента России РНФ организовал
целевые конкурсы: для аграриев - по картофелеводству и птицеводству,
для гуманитариев - по исследованию русского языка и других языков
народов нашей страны.
Впервые, причем по нестандартной процедуре,
была проведена ротация экспертных советов фонда. По результатам опроса
руководителей поддержанных РНФ проектов и экспертов фонда для каждой
отрасли знаний был составлен рейтинг ведущих ученых, которые имеют
высокие публикационные показатели и хорошую репутацию в научном
сообществе. За первую тройку лидеров в каждой области знания было
объявлено голосование и победителей пригласили участвовать в
деятельности экспертных советов фонда. А.Хлунов сообщил, что на
предложение поучаствовать в голосовании буквально в течение трех дней
откликнулось более 2 тысяч экспертов. "Радует, что люди посчитали
необходимым высказать свое мнение", - подчеркнул он.
Комментируя
тот факт, что никто из ведущих ученых не отказался от приглашения
принять участие в работе экспертных советов, Александр Витальевич
заметил, что, по его мнению, стремление попасть в состав советов
связано, в первую очередь, с желанием получить доступ к информационным
ресурсам, а не к распределению средств.
- Ученым такого уровня
интересно отслеживать новейшие тренды, и мы уверены, что они используют
свои возможности на благо науки, - заявил генеральный директор РНФ.
Фонд
постоянно обновляет и расширяет свой экспертный корпус. В ближайшее
время пополнить его ряды пригласят руководителей поддерживаемых
проектов. "Эти люди прошли серьезный отбор, и у них не должно возникнуть
конфликта интересов с заявителями, ведь они уже получили гранты", -
пояснил генеральный директор фонда.
Среди экспертов РНФ - более 3,7 тысячи российских специалистов и тысяча зарубежных.
Грантодержатели
РНФ публикуются много и в престижных журналах. Удельный вес
индексируемых в Web of Science статей, написанных по результатам
поддержанных РНФ исследований, в общем числе публикаций российских
ученых составил в 2016 году 12,8%. Несколько десятков статей по
различным областям знаний вышло в Science, Nature и близких к ним по
импакт-фактору изданиях.
- На средства гранта в 5-6 миллионов
рублей наши исследователи публикуют в год не менее пяти статей в Web of
Science, это объективно хорошие результаты, - заметил А.Хлунов. - По
Scopus у нас также приличные цифры. Везде производная положительная и
растет. Мы гордимся тем, что сейчас ведущие научные журналы не выходят в
свет без результатов российских ученых. Раньше наши статьи появлялись в
них раз-другой в год, а теперь это стало обыденностью.
Как
распределяются публикации по областям знания, видно из диаграммы на с.
3. В лидерах - физики и химики, лишь немного отстают от них математики,
медики, биологи, подтягиваются к ним и гуманитарии.
- Нам
говорили, что, выставив высокие "входные" требования по публикациям, мы
отсечем от участия в конкурсах целый ряд отраслей знания. В частности,
математику, гуманитарные, социальные, сельскохозяйственные, медицинские
науки, однако эти опасения не подтвердились, - сообщил генеральный
директор РНФ. - Ученые всех специальностей нашли возможность усилить
научную активность и публиковаться в ведущих журналах. Мы начинали с
того, что требования к представителям аграрных, инженерных,
социогуманитарных наук были ниже, чем к остальным. Сейчас эта привилегия
сохранена только для гуманитариев.
Фонд выполнил и даже по
многим пунктам перевыполнил все показатели, установленные для него
государственной программой, заявил А.Хлунов. "Но мы уже не увлекаемся
этой арифметикой, а делаем акцент на качестве", - добавил он.
Докладчик
не обошел вниманием и финансовый аспект деятельности РНФ. Он рассказал,
что в 2016 году общий объем финансирования (включая субсидию из
федерального бюджета и большой взнос от "Роснефтегаза") составил чуть
более 15 миллиардов. Однако израсходовал фонд почти 18 миллиардов,
благодаря перенесенному на начало года остатку прошлого периода.
-
Счетная палата квалифицировала это чуть ли не как преступление, хотя
РНФ имеет право так делать, - отметил глава фонда. - Мы потратили
средства в феврале, обеспечив возможность непрерывного финансирования
проектов и поддержав научные коллективы бюджетных учреждений, которые,
как известно, в начале года испытывают большие финансовые проблемы.
"На
себя" фонд израсходовал всего 1% полученных средств, причем взял их не
из бюджета, а за счет инвестирования временно свободных средств,
подчеркнул А.Хлунов.
Журналисты, конечно же, задали вопросы о
том, как в фонде относятся к опубликованному недавно отчету Счетной
палаты, которая подвергла РНФ критике за якобы необоснованные решения,
связанные с отбором финансируемых проектов.
- Текст,
опубликованный на сайте Счетной палаты, - это представление в адрес
Минобрнауки. Что делать с данной информацией, должно решать
министерство, - ответил А.Хлунов. - Мы никаких преступлений не
совершили. Имеются недостатки, будем их исправлять. Конечно, мы не можем
согласиться с тем, что решения РНФ по поводу поддержки проектов не
обоснованы. Да, их невозможно "оцифровать", как требует Счетная палата.
Научная экспертиза не банно-прачечный комбинат, где можно посчитать
простыни и наволочки. А вот с требованием выпустить нормативный акт о
том, "как должен выглядеть" эксперт, мы, скорее всего, согласимся.
Попробуем зафиксировать критерии подбора экспертов, связанные с научной
активностью и репутацией. При этом нужно понимать, что, если мы выпустим
такой приказ, подобные документы должны будут издать все бюджетные
учреждения, финансирующие фундаментальные исследования.
Замечание
Счетной палаты о том, что фонд не ведет учет созданных за средства
грантов результатов интеллектуальной деятельности (РИД), он назвал
абсолютно необоснованными.
- В законе о РНФ сказано, что фонд
финансирует фундаментальные и поисковые исследования, а это
предкоммерческая стадия, - отметил Александр Витальевич. - В Гражданском
кодексе есть статья, в которой перечислены охраняемые государством РИД.
Под номером один там значатся "произведения науки", то есть публикации.
Мониторинг этих результатов у нас налажен в полной мере. Но фонду
почему-то поставили в вину отсутствие учета стоящего на седьмом месте
вида РИД - изобретений. На самом деле, созданные нашими
грантополучателями изобретения - побочный для них вид деятельности.
Будем объяснять представителям Счетной палаты, что для фундаментальной
науки статьи - более существенный результат, и, думаю, сумеем это
замечание оспорить.
Корреспондент "Поиска" поинтересовался,
почему при формировании конкурсов в рамках Президентской программы по
поддержке исследовательских проектов (на которую в этом году выделены
дополнительные 5 миллиардов рублей) РНФ не прислушался к предложению
Совета по науке при Минобрнауки. Совет просил фонд предусмотреть
преференции ученым, оказавшимся в "долине смерти" - вышедшим из разряда
молодых, но не накопившим достаточно ресурсов на "входной билет" в РНФ.
Александр
Хлунов напомнил, что решение о запуске программы было принято после
встречи Президента РФ с мегагрантниками, которые сообщили главе
государства о позитивных трендах в развитии российской науки и
проблемах, которые необходимо срочно устранять.
- Президент
согласился с учеными и смог в условиях жесточайшей экономии бюджета
найти средства на решение обозначенных ими задач - приоритетную
поддержку молодежи и научных лидеров, укрепление связи науки с бизнесом,
- сообщил генеральный директор РНФ. - Поэтому мы не могли рассматривать
возможности использования этих средств на другие цели. Мы прекрасно
понимаем, что в науке много проблем. Но разве РНФ, как в известном
анекдоте, "единственный солдат в израильской армии"? Средства фонда
составляют не многим более 10% от выделяемых на финансирование
фундаментальных исследований 120 миллиардов рублей.
Надежда ВОЛЧКОВА