Министерство образования и науки может получить полный контроль над Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).

Сейчас функции учредителя научных фондов от имени государства осуществляет Правительство РФ. Минобраз желает взять эти полномочия на себя. С этой целью в министерстве разработали и вынесли на общественное обсуждение проекты изменений в уставы научных фондов, которые узаконят передачу ему львиной доли полномочий по управлению РФФИ и РГНФ. Согласно проектам, министерство получит право формировать госзадания для фондов, контролировать их деятельность, утверждать составы советов, назначать директоров. Кроме того, из уставов обоих фондов должны быть исключены положения о том, что они относятся к наиболее значимым учреждениям науки. Авторы проектов считают, что они просто проводят "оптимизацию работы фондов".


РГНФ поправки не согласовал, считая, что проект противоречит ряду нормативных правовых актов, а также базовым принципам работы фонда. Согласно уставу, предложения о внесении в него изменений должен готовить совет РГНФ, а не министерство. Такое же положение есть и в уставе РФФИ.


Напомним, РФФИ, РГНФ и недавно созданный Российский научный фонд (РНФ) изначально были задуманы как вневедомственные фонды, поддерживающие грантами достойные проекты вне зависимости от того, в какой организации работают их авторы. Гранты, выдаваемые ученым, являются хорошим двигателем для научных изысканий и существенной финансовой поддержкой для исследователей. Ученые опасаются, что передача фондов под крыло Минобраза на пользу делу не пойдет. В частности, руководитель Центра экономической теории Института экономики УрО РАН, главный ученый секретарь УрО РАН, член-корреспондент РАН Евгений Попов считает, что передача фондов в ведение Министерства образования и науки РФ будет колоссальным ударом по их самостоятельности.

- Эти фонды создавались как независимые научные организации, которыми руководят ученые из разных организаций: РАН, вузов, исследовательских институтов, - сказал Е.Попов. - Руководство фондов утверждается председателем совета министров. Эта практика общемировая. Точно такие же организации есть в других странах: в США, Франции, Германии. Их задача - финансировать наиболее интересные и значимые исследования. Эта финансовая подпитка не такая уж маленькая, и она очень важна: средства РГНФ и РФФИ составляют примерно 15 - 20% от общих объемов финансирования российских исследований. В частности, РФФИ ежегодно распределяет порядка 10 - 15 млрд. Гранты РНФ намного крупнее, объем финансирования по ним составляет десятки миллионов рублей.

Научные фонды, отметил Е.Попов , привлекают также и средства регионов. В частности, РФФИ ежегодно проводит региональные грантовые конкурсы, финансы для которых поровну предоставляют фонд и область. В прошлом году, к примеру, на научные исследования в Свердловской области таким образом было привлечено дополнительно около 30 млн рублей.

- Грантовое финансирование - правильное и здоровое направление, - пояснил Е.Попов. - Во всем мире ученые живут за счет таких грантов. Сейчас фонды являются необходимым дополнением к существующей системе финансирования научной деятельности. В нее входят РАН с очень маленьким бюджетом, ФАНО, которое финансирует научные организации, фонды. Поскольку фонды - независимые организации, они дают синергический эффект, при котором эффективность деятельности возрастает в результате соединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет системного эффекта. Если они уйдут под контроль ведомства, пропадет синергия, актуальность работы.

Ученых устраивает работа РГНФ и РФФИ. Их возглавляют известные нам люди. Огромный корпус экспертов рассматривает заявки, контролирует выполнение проектов. Наши ученые активно участвуют в конкурсах и выигрывают их. Приоритеты, которые выставляются на конкурс, всем понятны, так как они возникают из тех научных исследований, которые ведутся в России. Если фонды отдадут Министерству образования, оно за счет этих средств будет решать какие-то свои проблемы, а приоритеты у фондов будут несколько иными.

Похожие новости

  • 02/06/2016

    Устав РФФИ: дополнения и поправки Совета по науке при Минобрнауки

    ​Научная общественность выдвинула свои инициативы для решения задач развития отечественной науки. В апреле 2016 года правительство РФ вынесло на общественное обсуждение проект устава Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).
    1454
  • 04/01/2016

    Совет по науке при Минобрнауки РФ об увеличении эффективности научных фондов

    В конце декабря прошло тринадцатое заседание Совета по науке при Минобрнауки России  с участием заместителя министра образования и науки РФ Людмилы Огородовой, генерального директора Российского научного фонда Александра Хлунова, заместителя председателя совета Российского фонда фундаментальных исследований Владимира Квардакова, председателя совета Российского гуманитарного научного фонда Владимира Фридлянова.
    1663
  • 11/11/2016

    РФФИ берется за новые задачи

    ​На днях состоялось первое заседание нового Совета Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). Напомним, распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 года к РФФИ был присоединен Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
    1086
  • 20/10/2016

    Стенограмма пресс-конференции РНФ в Rambler&Co

    На площадке медиахолдинга Rambler&Co 19 октября состоялась пресс-конференция руководства Российского научного фонда. Генеральный директор РНФ Александр Хлунов и председатель экспертных советов Фонда Александр Клименко рассказали о новых конкурсах, принципах продления проектов, подходах к ротации экспертных советов, а также ответили на вопросы журналистов.
    1067
  • 19/12/2016

    Бюджет науки оскудевает

    Государственная Дума приняла бюджет России на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. В прессе его именуют "консервативным", "антисоциальным" и просто "никаким". В любом случае, это не бюджет развития, и ничего хорошего науке он явно не сулит.
    2729
  • 12/02/2018

    Владислав Панченко: «Критерии надо менять. Пока только непонятно как»

     Фундаментальная наука в России скорее жива, чем мертва, считает глава Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) академик Владислав Панченко. Ответственный за распределение грантов рассказал "Огоньку", какая наука нужна государству, на что ученые тратят бюджетные деньги и почему оборонка снова выходит на первый план.
    596
  • 09/06/2015

    Долгосрочные стипендии молодым ученым от РГНФ

    Российский государственный научный фонд предоставляет стипендии молодым специалистам на проведение исследований/экспедиций, организацию семинаров/конференций, а также публикацию научных трудов (кроме учебников; магистерских, кандидатских и докторских работ и научных периодических изданий).
    1121
  • 21/06/2018

    Как проекты РФФИ трансформируют реальность

    Словосочетание «фундаментальная наука» вызывает мысли о чем-то очень туманном и абстрактном? Томские ученые уже давно опровергли эти стереотипы в сотрудничестве с Российским фондом фундаментальных исследований.
    649
  • 28/03/2016

    РГНФ-РФФИ: об ​эффекте неакадемических решений в области научной политики

    Прошел почти ровно месяц с того момента, как постановлением правительства РФ от 29 февраля было принято решение о присоединении Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) к Российскому фонду фундаментальных исследований (РФФИ).
    2069
  • 18/11/2015

    Академик Георгий Георгиев: Что губит российскую науку и как с этим бороться. Часть I

    ​​​Введение: основные типы науки. В качестве введения хочу перечислить основные типы науки. Можно различать (1) большую науку, (2) фундаментальную, (3) фундаментальную социально ориентированную (поисковую?) и (4) прикладную науку.
    1922