«Диссернет» и «Агора» просят Верховный суд РФ признать недействительным новый состав Высшей аттестационной комиссии (ВАК), отвечающей за присвоение и лишение ученых степеней.

Заявители утверждают, что переназначение 17 членов ВАК, включая председателя Владимира Филиппова, нарушает закон, допускающий не более двух сроков в составе комиссии. Из-за этого любые решения ВАК априори являются незаконными, говорится в иске. В Минобрнауки, которому подчиняется ВАК, заявляют о легитимности нового состава комиссии.

Вольное сетевое сообщество «Диссернет» и международная правозащитная группа «Агора» подали в Верховный суд РФ два разных исковых заявления, но сделали это «скоординированно», рассказал “Ъ” юрист «Агоры» Кирилл Коротеев. Оба иска оспаривают распоряжение премьера Дмитрия Медведева об утверждении очередного состава Высшей аттестационной комиссии, подписанное 22 мая 2019 года. Заявители ссылаются на положение о ВАК, где полномочия членов ВАК ограничены двумя сроками подряд (утверждено постановлением правительства РФ от 26 марта 2016 года). В исках утверждается, что назначение 17 членов нового состава ВАК нарушает это ограничение. Для 12 человек это уже третий срок в составе комиссии (среди них — замглавы ВАК Владимир Васильев), для троих — четвертый срок (в частности, для другого замглавы комиссии, Владимира Шульца). Есть в ВАК и настоящие долгожители — по словам заявителей, ректор МГУ Виктор Садовничий и председатель комиссии ректор РУДН Владимир Филиппов переназначены на шестой срок. «Диссернет» и «Агора» просят Верховный суд «признать незаконным» майское решение правительства и «обязать ответчика привести состав ВАК в соответствие с постановлением правительства от 2016 года».

«Сейчас наша главная задача — чтобы Верховный суд принял иск к рассмотрению,— сказал “Ъ” Кирилл Коротеев.— Нельзя просто взять и оспорить постановление правительства — надо объяснить суду, как этот документ нарушает права конкретного заявителя». «Агора» в этом иске представляет интересы доктора филологических наук Алексея Касьяна, который утверждает, что новый состав ВАК дважды нарушил его права. «Во-первых, Алексей Касьян сам подавал заявку на включение в состав ВАК и не попал туда. Зато попали 17 человек с явным нарушением процедуры. Очевидно, что они занимают места добросовестных кандидатов. Если бы их не включили в комиссию, то Касьян мог бы стать членом ВАК,— пояснил юрист.— Мы не можем знать этого наверняка, но считаем, что в любом случае необходимо провести новую, законную процедуру».

Кроме того, господин Касьян состоит членом редакционной коллегии научного журнала «Вопросы языкового родства», а ВАК устанавливает требования для научных изданий. «И он, как человек, которого непосредственно касаются распоряжения ВАК, заинтересован в том, чтобы они формулировались законно созданным органом,— сказал юрист "Агоры".— Мы надеемся, что Верховный суд согласится с тем, что у Касьяна есть основания оспаривать распоряжение правительства».

Заявителем иска от «Диссернета» выступает сопредседатель сообщества физик Андрей Заякин. Он рассказал “Ъ”, что регулярно направляет в ВАК жалобы на некорректные диссертации. Но если состав ВАК сформирован незаконно, то и его решения о лишении ученой степени могут быть впоследствии оспорены в суде, и тогда усилия «Диссернета» окажутся напрасными. «Таким образом, решение о новом составе ВАК задевает мои права,— сказал физик.— Но надо понимать, что аналогичным образом могут быть признаны незаконными все решения Минобрнауки России, в основу которых положены рекомендации ВАК, то есть практически все решения, касающиеся государственной системы научной аттестации».

В пресс-службе Минобрнауки вчера заявили “Ъ”, что ведомство, как и прежде, считает новый состав ВАК полностью легитимным. Министерство ссылается на заключение Института законодательства и сравнительного правоведения, которого, однако, нет в открытом доступе. Авторы этого документа утверждают, что принятое в 2016 году ограничение «не более двух сроков» «обнуляет» все действовавшие ранее документы — а значит, и предыдущие сроки членов комиссии. Минобрнауки России и ВАК «открыты для прямого диалога со всеми заинтересованными участниками процесса в стремлении наладить работу научной системы во всех ее компонентах», заявили в пресс-службе министерства.

Институт законодательства и сравнительного правоведения, на заключение которого ссылается Минобрнауки, возглавляет академик РАН Талия Хабриева. Она также упоминается в исковых заявлениях среди тех членов ВАК, кто нелегитимно переназначен на четвертый срок. Ранее “Ъ” попросил комментарий у Талии Хабриевой, но в приемной института сообщили, что она не может общаться со СМИ из-за занятости. «Я вообще не уверен в существовании этого юридического заключения, на которое ссылается Минобрнауки,— сказал “Ъ” Андрей Заякин.— Талия Хабриева в коридоре ВАК сказала мне при свидетелях, что ее институт не готовил такой экспертизы. Надеюсь, суд прояснит и этот вопрос». «Со стороны госорганов уже было высказано несколько разных объяснений законности нового состава ВАК,— сказал “Ъ” Кирилл Коротеев.— Мы не знаем, какое именно объяснение Минобрнауки представит Верховному суду, но у нас есть юридические аргументы против любого из них».

Александр Черных

Источники

ВАК вызывают на защиту в Верховном суде // Ученые и правозащитники оспаривают законность состава аттестационной комиссии
The world news (theworldnews.net), 26/08/2019
ВАК вызывают на защиту в Верховном суде // Ученые и правозащитники оспаривают законность состава аттестационной комиссии
Новости Казахстана (shymkent.aqparat.info), 26/08/2019
ВАК вызывают на защиту в Верховном суде
Коммерсантъ (kommersant.ru), 26/08/2019
ВАК вызывают на защиту в Верховном суде // Ученые и правозащитники оспаривают законность состава аттестационной комиссии
SMIonline (so-l.ru), 26/08/2019
Верховный суд России просят признать недействительным новый состав Высшей аттестационной комиссии
Эхо Москвы, 26/08/2019
"Диссернет" и "Агора" обратились в Верховный суд с требованием признать недействительным новый состав ВАК
Новая газета (novayagazeta.ru), 26/08/2019
"Агора" и "Диссернет" оспорили в Верховном суде новый состав ВАК
Радио Свобода (svoboda.org), 26/08/2019
"Диссернет" и "Агора" потребовали от Верховного суда признать недействительным новый состав Высшей аттестационной комиссии
Meduza (meduza.io), 26/08/2019
Законность состава ВАК оспаривают в Верховном суде
Независимая газета (ng.ru), 26/08/2019
"Диссернет" и "Агора" оспорили переназначение ВАК в Верховном суде
Ведомости (vedomosti.ru), 26/08/2019
Минобрнауки: подавшие в суд на ВАК ученые ранее получали разъяснения от комиссии
Новости@Rambler.ru, 30/08/2019
Минобрнауки: подавшие в суд на ВАК ученые ранее получали разъяснения от комиссии
ТАСС, 30/08/2019

Похожие новости

  • 29/08/2019

    Что нового в новых рекомендациях ВАК

    ​В конце июня Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования выпустила очередные рекомендации по итогам своего пленума. Обязательными включенные в них требования станут, когда (и если) ведомство выпустит на их основе приказы.
    282
  • 02/07/2019

    Минобрнауки не получало предложений РАН о переподчинении ВАК правительству

    ​Министерство науки и высшего образования (Минобрнауки) не получало от Российской академии наук (РАН) предложений о переподчинении Высшей аттестационной комиссии (ВАК) правительству, сообщила ТАСС пресс-служба министерства.
    302
  • 05/09/2019

    Состав ВАК защитили от борцов с плагиатом

    Верховный суд РФ отказался принять к рассмотрению иски «Агоры» и «Диссернета», которые требовали признать недействительным новый состав Высшей аттестационной комиссии (ВАК). Заявители утверждают, что правительство весной переназначило 17 членов ВАК в нарушение закона, запрещающего пребывание в комиссии более чем два срока.
    152
  • 20/08/2019

    Минобрнауки высказало замечания к работе более 320 диссертационных советов

    ​Свыше 320 диссертационных советов из 1781 не достигли в 2018 году установленных дорожной картой критериев, главное замечание - низкое число опубликованных научных статей членами диссертационных советов.
    289
  • 03/07/2019

    Руководитель ВАК и РАН прокомментировали конфликт между ведомствами

    ​События вокруг Высшей аттестационной комиссии (ВАК) заставили ученых в очередной раз задуматься о том, насколько эффективно она может выполнять свою главную функцию - защитить науку от фальсификаторов.
    445
  • 30/05/2019

    Об итогах работы ВАК прошлого состава и новых задачах – в интервью Владимира Филиппова

    ​На сайте Правительства РФ было опубликовано распоряжение о новом составе ВАК при Минобрнауки России. Последовали запросы от СМИ с просьбой прокомментировать, в том числе – эмоциональные оценочные суждения от Диссернета о нелегитимности ВАК.
    480
  • 30/05/2019

    В Минобрнауки отреагировали на заявления «Диссернета» о нелегитимности нового состава ВАК

    ​В Министерстве науки и высшего образования РФ заявили, что новый состав Высшей аттестационной комиссии утвержден согласно положению, принятому Правительством РФ в 2016 году, которое не распространяется на работу членов комиссии до его принятия.
    379
  • 29/05/2019

    Состав Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки обновлен почти на 70%

    Правительство России утвердило новый состав Высшей аттестационной комиссии (ВАК) при Минобрнауки России, в которую вошли 139 человек, из которых 94 - новые участники. Председателем ВАК вновь утвержден ректор Российского университета дружбы народов (РУДН), профессор Владимир Филиппов, говорится в распоряжении правительства, опубликованном 28 мая на его сайте.
    1030
  • 13/06/2019

    Глава Минобрнауки прокомментировал идею передать ВАК под управление РАН

    ​Министр высшего образования и науки РФ Михаил Котюков, комментируя идею о передачи Высшей аттестационной комиссии (ВАК) в управление РАН, заявил, что это не очень проработанный вопрос, и что у академии наук очень много задач, которые нужно решить, поэтому Минобрнауки продолжит работать с ВАК дальше.
    536
  • 08/06/2019

    Михаил Котюков: санкции не мешают научно-образовательному развитию России

    Первые версии программ развития пилотных научно-образовательных центров в рамках реализации нацпроекта "Наука" подготовят в июне. Об экспорте российского образования, будущем аспирантуры и ВАК в интервью РИА Новости рассказал министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков.
    475